河南 財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成功學(xué)院 劉 升陽(yáng)

截止到2010年末，全國(guó)工商登記中小企業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)3400萬(wàn)個(gè)。以工業(yè)為例，2010年，全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬(wàn)家，比2005年增長(zhǎng)50.1%，年均增長(zhǎng)8.5%；全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.1%；實(shí)現(xiàn)稅金1.5萬(wàn)億元，占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的54.3%；完成利潤(rùn)2.6萬(wàn)億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額的66.8%。

看到這些數(shù)據(jù)和資料，我們一方面為中小企業(yè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)高興，但同時(shí)仍為它在發(fā)展中存在的一些關(guān)鍵問(wèn)題所擔(dān)憂，如一直以來(lái)的融資不暢、不穩(wěn)定等問(wèn)題。

“十二五”時(shí)期中小企業(yè)成長(zhǎng)的總體目標(biāo)中提到，要保證中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出。當(dāng)然要做到這些，我們就不得不在其發(fā)展的道路中，為其消除一些障礙，創(chuàng)造一些條件，中小企業(yè)的融資問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)成本上升問(wèn)題正是這其中的最重要難題，一直以來(lái)。

1 中小企業(yè)認(rèn)識(shí)及目前發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中小企業(yè)認(rèn)識(shí)概述

1.1.1 中小企業(yè)

中小企業(yè)通常是一個(gè)相對(duì)的概念，世界各國(guó)目前對(duì)于中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)不同，而不同行業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和狀況，以及企業(yè)自身發(fā)展的狀況，劃分和調(diào)整中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多次:2003年，國(guó)家有關(guān)部門頒布了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，該規(guī)定以職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額為指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，適用于各類所有制和各種組織形式的企業(yè)，而2011年根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))，我國(guó)政府又制定出新的中小企業(yè)暫行標(biāo)準(zhǔn)，如表1。

表1 中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(其中四個(gè)行業(yè))

1.1.2 中小企業(yè)的特點(diǎn)

從我們目前掌握和調(diào)研的資料，以及以上對(duì)中小企業(yè)的界定可以看出，中小企業(yè)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，人力資本弱。從定量界定標(biāo)準(zhǔn)看，中小企業(yè)人員數(shù)量小。從定性標(biāo)準(zhǔn)看，中小企業(yè)大都是自主經(jīng)營(yíng)，業(yè)主相對(duì)于從市場(chǎng)上聘用的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)說(shuō)畢竟專業(yè)知識(shí)有限，管理手段、管理體制相對(duì)較差；第二，財(cái)力、物力有限。這個(gè)特點(diǎn)恐怕幾乎是所有中小企業(yè)建立和發(fā)展中的特點(diǎn)和主要瓶頸，而這也是我們此次分析和研究的重點(diǎn)；第三，缺少形象力，市場(chǎng)份額不足，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.2 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 中小企業(yè)的地位和貢獻(xiàn)

截至2010年末，全國(guó)工商登記中小企業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)3400萬(wàn)個(gè)。以工業(yè)為例，2010年，全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬(wàn)家，比2005年增長(zhǎng)50.1%，年均增長(zhǎng)8.5%；全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的69.1%；實(shí)現(xiàn)稅金1.5萬(wàn)億元，占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的54.3%；完成利潤(rùn)2.6萬(wàn)億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額的66.8%。

1.2.2 中小企業(yè)現(xiàn)狀

(1)規(guī)模偏小，應(yīng)付沖擊能力小。從銷售收入看，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模主要是集中在1000萬(wàn)～5000萬(wàn)元的水平；銷售收入在5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的中小企業(yè)占63.6%；5000萬(wàn)～1億元的占18.2%，1億～5億元的占16.2%。

(2)勞動(dòng)密集型為主 創(chuàng)新高科技企業(yè)較少。中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)屬于技術(shù)和市場(chǎng)相對(duì)成熟、發(fā)展較穩(wěn)定的勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。如紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦業(yè)制品業(yè)等仍是我國(guó)中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求高或國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如其他采礦業(yè)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和家具制造業(yè)等部門中的中小企業(yè)的成長(zhǎng)性很低。

(3)地域發(fā)展不平衡。根據(jù)《2005年成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2004年的全部16958家成長(zhǎng)型中小企業(yè)，東部地區(qū)(12273家)占72.73%；中部地區(qū)(2742家)占16.17%；西部地區(qū)(1943家)占11.46%，地區(qū)間的差異比高達(dá)1：0.22：0.16。在最具成長(zhǎng)性的前500家企業(yè)中，東部地區(qū)(389家)占77.80%，中部地區(qū)(62家)占12.40%，西部地區(qū)(49家)占9.80%，地區(qū)間的差異比更高達(dá)1：0.16：0.13。

且隨著近年的發(fā)展，2010年的中小企業(yè)調(diào)查資料中顯示，這種狀況并沒(méi)有明顯改善。

(4)原材料等資源緊張，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。從2009年11月份以來(lái)，新一輪“用工荒”就一直未出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)人力資本成本上升，加大中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難；截止2011年，受國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙重經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，石油、礦石、原煤、水電的價(jià)格一直盤旋上升，導(dǎo)致很多中小企業(yè)舉步維艱。

2011年一項(xiàng)由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院與阿里巴巴(中國(guó))有限公司共同完成的調(diào)研報(bào)告顯示：有72.48%的小企業(yè)表示原材料成本上漲是當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中面臨的最大困難，大部分行業(yè)原材料成本較2010年上漲20%至50%(本次調(diào)研針對(duì)珠三角6縣、市的2889家小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研和實(shí)地走訪后最終形成的)。

(5)融資環(huán)境惡化 融資渠道不暢。2011年，隨著連續(xù)加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，緊縮的宏觀調(diào)控政策致力于平抑物價(jià)，調(diào)控房地產(chǎn)，但卻客觀上加大了中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，使一些中小企業(yè)資金鏈瀕臨斷裂。再加上2009年至今民間融資問(wèn)題頻出，一些前些年中小企業(yè)發(fā)展較好的東南沿海開(kāi)放城市，如浙江、廣東等地也出現(xiàn)資金問(wèn)題，中小企業(yè)更是面臨巨大的融資問(wèn)題，甚至影響到生存。

2011年8月間,中信證券研究部銀行組對(duì)杭州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)調(diào)研顯示,中小企業(yè)實(shí)際融資成本大幅提升,銀行信貸體系的貸款利率通常在基準(zhǔn)利率上浮20%～30%之間(平均在8%以內(nèi)),而民間借貸利率在月息2～3分(年息20%～30%,但借貸期多在半年以內(nèi)),這將直接導(dǎo)致大部分中小企業(yè)融資成本上升，融資更難。

2 “十二五”期間中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1 經(jīng)營(yíng)成本上升

從“十一五”到目前的“十二五”開(kāi)局之年，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，原材料與資源的消耗已越來(lái)越嚴(yán)重，也引起全球的關(guān)注，資源的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，導(dǎo)致資源價(jià)格一路攀升。這其中，我國(guó)中小企業(yè)隨著勞動(dòng)力成本的上升，原材料、土地、燃料及水電價(jià)格上漲，其經(jīng)營(yíng)成本也快速的上升。

經(jīng)營(yíng)成本的上升，使部分利潤(rùn)空間本來(lái)就相對(duì)較小的中小企業(yè)虧損或死去，使其他中小企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)一步減小，面臨較大的難題和轉(zhuǎn)變。他們必須轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品創(chuàng)新，或者技術(shù)創(chuàng)新，或者是改變一種新的業(yè)態(tài)。如果不是采取這樣一種模式，他們將面臨一個(gè)較大的生存壓力。

2.2 融資難，方式減少，渠道不暢

融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)瓶頸問(wèn)題。主要原因是小企業(yè)的融資需求，在很多時(shí)候難以得到滿足。2010年至2011年至今，我國(guó)貨幣政策從穩(wěn)健到寬松，從寬松到穩(wěn)健，再到現(xiàn)在的緊縮，經(jīng)歷多次提高存款準(zhǔn)備金率，控制資金的流動(dòng)性，對(duì)中小企業(yè)的融資造成了極大的困難。再加上2009年至今民間融資問(wèn)題頻出，一些前些年中小企業(yè)發(fā)展較好的東南沿海開(kāi)放城市，如浙江、廣東等地也出現(xiàn)資金問(wèn)題，中小企業(yè)更是面臨巨大的融資問(wèn)題，甚至影響到生存。

雖然近年也在積極采取相關(guān)措施，比如推動(dòng)中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)集合信貸，集合信托等多種途徑來(lái)幫助小企業(yè)解決他這些方面的困難和問(wèn)題，但緊縮性的大環(huán)境的存在，仍然無(wú)法改變目前大部分中小企業(yè)融資難、融資方式減少、融資渠道不暢等多重問(wèn)題。而改變這種局面和狀況宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)因素較多。

2.3 “十二五”規(guī)劃與國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期中小企業(yè)成長(zhǎng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷完善政策法規(guī)體系，營(yíng)造環(huán)境，改善服務(wù)，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。

這其中要求中小企業(yè)節(jié)能降耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，隨著十二五各項(xiàng)指標(biāo)確立，這方面要求也在不斷的增加。

2.4 中小企業(yè)存在的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重

中小企業(yè)產(chǎn)品品牌信譽(yù)度低，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，家族式管理等等，這些都是大部分中小企業(yè)存在的問(wèn)題，而且有些相當(dāng)嚴(yán)重。例如，2009年、2010年和2011年都發(fā)生的食品安全問(wèn)題，有60%以上的案例發(fā)生在中小企業(yè)和低端市場(chǎng)；再如，家族式管理導(dǎo)致資金和賬目管理混亂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平較低，層次受限制，更沒(méi)有發(fā)展到職業(yè)經(jīng)理人管理水平，這也是目前中小企業(yè)存在的一種現(xiàn)狀。

3 改變中小企業(yè)存在現(xiàn)狀的建議和思路

3.1 國(guó)家政策引導(dǎo)和扶持

2011年作為“十二五”開(kāi)局之年，中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難已經(jīng)引起全國(guó)的關(guān)注，同時(shí)也引起政府的重視。

2011年全國(guó)工商聯(lián)曾派出多個(gè)調(diào)查組，前往江蘇、浙江、山東等地對(duì)中小企業(yè)生存狀況以及圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況等進(jìn)行深入調(diào)研，并在調(diào)研報(bào)告中提出許多針對(duì)性的政策建議，一并上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部等多個(gè)部委，已制定中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。且國(guó)務(wù)院將建中小企業(yè)國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)。

中小企業(yè)的發(fā)展和對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，值得也應(yīng)該我們?cè)诤暧^管理政策和法規(guī)上予以支持，使其保持穩(wěn)定、健康良好發(fā)展的同時(shí)，有就為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又做出了更大的貢獻(xiàn)。

3.2 逐步實(shí)施現(xiàn)代化和科學(xué)化管理，提高經(jīng)營(yíng)者管理水平

目前我國(guó)的80%以上的中小企業(yè)都是家族式管理，其中的問(wèn)題非常多，造成管理水平和運(yùn)營(yíng)能力較低。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)于中小企業(yè)生存和發(fā)展來(lái)講，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和管理水平非常重要。因此中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，致力于科學(xué)化管理，逐步提高融資能力，或者聘請(qǐng)有能力的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)進(jìn)行管理，這樣才能提高管理水平，為中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3.3 改變?nèi)谫Y觀念，加強(qiáng)融資管理

借鑒國(guó)際中小企業(yè)管理和融資問(wèn)題分析，我國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)融資是多渠道的，因此必須改變?nèi)谫Y觀念，加強(qiáng)融資管理，拓寬融資渠道。當(dāng)前，我國(guó)的中小企業(yè)還很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下融資發(fā)展的要求，一方面融資機(jī)制活，另一方面融資方式單一，中小企業(yè)應(yīng)改變過(guò)去完全依賴銀行融資的思維模式，改變那種等、靠、要的融資行為。同時(shí)建議政府大力推動(dòng)我國(guó)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革；大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，從根本上解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；努力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

[1]張立俊.中小企業(yè)融資渠道研究綜述[J].財(cái)會(huì)通訊,2010(26).

[2]任月婷.從信貸配給角度看國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(16).

[3]許春野.中小企業(yè)融資中政府的角色和作用分析[J].價(jià)值工程,2009(08).