哈爾濱工程大學(xué) ■ 裴小萌 饒海濱 葛騰飛 馬帥

一 調(diào)研背景

隨著人類社會的不斷發(fā)展，人與自然的矛盾也愈來愈突出。目前全世界范圍所面臨最突出的問題是環(huán)境與能源，即環(huán)境惡化和能源短缺，以石油、煤為代表的化石燃料仍然是當(dāng)前能源的主要來源。然而，化石燃料的使用一方面帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，如空氣污染、水污染、酸雨、汽車尾氣等；另一方面，化石燃料的不可再生性和有限的儲量也不能滿足日益增長的能源需求。在能源短缺和環(huán)境污染的雙重危機(jī)下，節(jié)能減排就顯得尤為重要。

太陽能是一種綠色能源，具有儲量“無限”、普遍存在、清潔、經(jīng)濟(jì)等特點，是世界能源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。太陽能技術(shù)的應(yīng)用能夠緩解能源緊張、減少污染和CO2的排放。黑龍江省太陽能資源的年總輻射量居全國中等水平，為4.1～5.02GJ/m2，相當(dāng)于750億t標(biāo)準(zhǔn)煤。全省年可照時數(shù)為4443～4470h，年實照時數(shù)為2230～2900h，為可照時數(shù)的55%～70%，冬季的日照百分率達(dá)65%～70%。黑龍江省哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、綏化、七臺河、雞西、大興安嶺、佳木斯、雙鴨山等13個市縣地區(qū)分布于東經(jīng)125.01?(大慶)～東經(jīng)131.11?(雙鴨山)、北緯44.35?(牡丹江)～北緯50.14?(黑河)之間，均為溫帶季風(fēng)氣候。全年日照時數(shù)在1400～2200h，每m2面積一年內(nèi)接收的太陽輻射總量為4190～5016 MJ，相當(dāng)于140～170kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。

在高寒地區(qū)冬季利用太陽能采暖是可行的，為采暖節(jié)能開辟了新的途徑，并從生活領(lǐng)域逐漸發(fā)展到生產(chǎn)領(lǐng)域中。太陽能應(yīng)用包括建筑用太陽房、太陽能熱利用和太陽能發(fā)電等。在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，黑龍江省發(fā)改委充分利用國家金太陽示范工程的優(yōu)惠政策。作為東北老工業(yè)基地，黑龍江省在裝備制造業(yè)方面具有技術(shù)、人才等優(yōu)勢；同時，為推動新能源產(chǎn)業(yè)快速健康合理有序發(fā)展，黑龍江省從改善和優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境著手，完善各項配套政策措施。2010年年初，省政府已發(fā)布了《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要從黑龍江省實際出發(fā)，立足黑龍江省的自然稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技支撐，一手抓能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重；一手抓新能源產(chǎn)業(yè)化，提高技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)的研發(fā)制造能力。要以電力開發(fā)為牽動，近期重點發(fā)展水電、 生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展太陽能、核電，形成多元互補(bǔ)的可再生能源結(jié)構(gòu)。《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出，黑龍江省“計劃到2010年，城市清潔能源使用率達(dá)到80%”。為了實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源意義重大。

然而，國內(nèi)現(xiàn)已開展不同形式的針對黑龍江省太陽能使用情況的調(diào)查，但大都處于定性分析研究水平，無具體數(shù)據(jù)支撐或數(shù)據(jù)設(shè)計范圍較窄。因此，我組開展的黑龍江省太陽能使用情況調(diào)查研究將對了解該省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及新能源的開發(fā)使用水平有一定積極作用，對促進(jìn)該地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)有一定的指導(dǎo)意義。

二 調(diào)研目的

黑龍江省太陽能資源較豐富，全省大部分地區(qū)單位面積太陽能年輻射總量在418～500kJ/cm2，年實事照時數(shù)2230～2900h。太陽能的持續(xù)合理發(fā)展對于黑龍江省經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能降耗以及控制環(huán)境污染至關(guān)重要。作為東北老工業(yè)基地之一，黑龍江省新型工業(yè)化道路要求在提高新能源使用效率的同時，要降低工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本，在資源、能源和環(huán)境等因素的制約下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而黑龍江省目前高能耗重工業(yè)比重過大是能源可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，如何持續(xù)合理地發(fā)展太陽能對實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地具有現(xiàn)實意義。

通過對黑龍江省13個市縣地區(qū)太陽能使用情況的調(diào)研，分析黑龍江省常規(guī)能源和太陽能資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及太陽能資源在黑龍江省的使用狀況，有助于增進(jìn)對黑龍江省新能源持續(xù)合理發(fā)展?fàn)顩r的了解，促進(jìn)太陽能資源開發(fā)對策發(fā)展模式研究和區(qū)域太陽能資源持續(xù)合理發(fā)展理論體系的創(chuàng)新。

三 調(diào)研時間和地點

為方便發(fā)現(xiàn)調(diào)查問卷這一調(diào)研工具所存在的問題，提升調(diào)研水平和合理性，我小組于2010年7月15～22日對哈爾濱市雙城市單城鎮(zhèn)三個村莊進(jìn)行了試調(diào)查。通過反饋的信息，在第一時間對問卷形式和內(nèi)容進(jìn)行了修改和編輯，并用于全省13個市縣的調(diào)研中。

2011年2月，我小組根據(jù)黑龍江省具體情況，并結(jié)合小組成員家庭分布情況，確定針對哈爾濱市等13個市縣的具體抽樣框架；為確保調(diào)研質(zhì)量，我小組組織了調(diào)查人員的調(diào)研培訓(xùn)；于2010年暑假和2011年寒假期間進(jìn)行大范圍的實地調(diào)查，調(diào)研形式包括問卷調(diào)查、個別訪談、觀察等。正式調(diào)研地點包括黑龍江省哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、綏化、七臺河、雞西、大興安嶺、黑河、伊春、鶴崗、佳木斯、雙鴨山13個市縣地區(qū)(范圍分布見圖1)。

四 調(diào)研方法

(1) 問卷調(diào)查法：以書面形式提出問題的方式搜集資料的方法。根據(jù)國家太陽能相關(guān)政策和文件規(guī)定，及2010年年初黑龍江省政府下發(fā)的《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件，制定統(tǒng)一的消費者調(diào)查問卷和售后維修服務(wù)網(wǎng)點調(diào)查問卷。

(2) 文獻(xiàn)研究法：根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面、正確地了解掌握所要研究問題的方法。閱讀大量國家太陽能使用相關(guān)文件了解此項政策的正確含義以及實施過程。閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，可以對此次政策全面了解，同時可避免片面分析問題、解決問題。

(3) 定量分析法：在科學(xué)研究中，通過定量分析使人們對于研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化，以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)，理清關(guān)系，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。本次調(diào)研報告通過對獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，使數(shù)據(jù)真實可靠，從而可正確預(yù)測事物發(fā)展，揭示其發(fā)展規(guī)律。

(4) 定性分析法：運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括的方法，對獲得的各種資料進(jìn)行加工，從而去粗取精，去偽存真，由表及里，達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)，揭示內(nèi)在規(guī)律的目的。

本次調(diào)查還采用代填式問卷調(diào)查法、訪談法、電話電腦輔助式調(diào)查法，并對太陽能使用情況進(jìn)行深度訪問以及查閱相關(guān)出版物。其目的在于訪問問卷調(diào)查中有一定控制和選擇的進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而保證問卷的質(zhì)量和回復(fù)率；通過走訪以上地區(qū)，與當(dāng)?shù)叵M者面對面交流，查閱相關(guān)資料獲取科學(xué)、有效、真實的數(shù)據(jù)。在調(diào)查過程中，我們小組對消費者進(jìn)行實地訪談，并通過訪談?wù)莆仗柲墚a(chǎn)品情況，并提出切實可行的意見和建議。

調(diào)研結(jié)束后，對收集到的信息進(jìn)行集中統(tǒng)一的審核、篩選、排序等處理，最后進(jìn)行統(tǒng)計分析。對原始資料進(jìn)行認(rèn)真審核和復(fù)查后，將收到的有效問卷進(jìn)行綜合統(tǒng)計，通過Word、Excel、Access等數(shù)字處理軟件，以圖表、數(shù)字等圖文并茂的方式展現(xiàn)，并最終得出本文的相關(guān)結(jié)論。經(jīng)審核和復(fù)查，本次調(diào)查資料的收集工作質(zhì)量較高，基本保證有效問卷的真實性和準(zhǔn)確性。

五 調(diào)研問題分析

1 被調(diào)查人員性別、受教育程度、年齡和收入等范圍廣泛

調(diào)研在黑龍江省13個市縣開展，被調(diào)查人員受教育程度、年齡和收入等范圍廣泛，使調(diào)研樣本具有很好的多樣性，具體比例分布如圖2所示。

2 太陽能產(chǎn)品基本使用情況

(1) 太陽能熱水器使用率最高

從圖3可以清晰看出，在黑龍江省地區(qū)，太陽能熱水器在眾多太陽能產(chǎn)品中占據(jù)43%的最大比例份額。這與太陽能熱水器技術(shù)的成熟性、政策傾向性、產(chǎn)品宣傳、價格及使用性價比、引導(dǎo)性等因素有關(guān)。

(2) 超過半數(shù)被調(diào)研者對所用產(chǎn)品滿意

圖4反映出太陽能產(chǎn)品使用者對所選用產(chǎn)品的滿意程度。有59%的使用者對所用產(chǎn)品的性能等因素持“非常滿意”、“滿意”的態(tài)度。

3 “省錢、使用方便、環(huán)?！笔翘柲墚a(chǎn)品的主要優(yōu)勢

太陽能產(chǎn)品以其“省錢、使用方便和環(huán)?！钡膬?yōu)勢吸引著眾多的消費者。這也可反映出當(dāng)代人消費觀念的轉(zhuǎn)變：不僅關(guān)注產(chǎn)品的性能和價格，也將產(chǎn)品的環(huán)保性能作為是否購買的因素之一，體現(xiàn)出人們環(huán)保意識的提高。

4 太陽能產(chǎn)品售后服務(wù)情況

(1) 少數(shù)人對太陽能產(chǎn)品售后服務(wù)情況不滿

太陽能產(chǎn)品的售后維修服務(wù)情況是影響其在黑龍江省推廣范圍的重要因素之一。售后維修服務(wù)的質(zhì)量影響著消費者是否進(jìn)行二次購買，進(jìn)而影響太陽能產(chǎn)品在黑龍江省地區(qū)的普及率和普及速度。

(2) 維修質(zhì)量關(guān)注率最高

在消費者關(guān)心的眾多售后維修服務(wù)項目中，“維修質(zhì)量、反應(yīng)速度和保修期”位居前三位。太陽能產(chǎn)品購買者和其他產(chǎn)品購買者一樣，希望能得到便捷高效的售后維修服務(wù)。此外，由于部分太陽能使用者位于交通不太便利的農(nóng)村地區(qū)，售后維修方的響應(yīng)速度也在該類使用者的考慮范圍內(nèi)。

5 太陽能產(chǎn)品大都以一定角度安裝在屋頂

在我組所調(diào)研的黑龍江省地區(qū)太陽能產(chǎn)品使用者中，有75%的使用者將太陽能產(chǎn)品安裝在屋頂，有51%的用戶把30?～60?作為太陽能產(chǎn)品的安裝角度(與水平的夾角)。這是因為屋頂?shù)母叨葍?yōu)勢使得采光效果通常較好，30?～60?的安裝角可提升太陽能產(chǎn)品的使用效率。

6 太陽能產(chǎn)品在黑龍江省存在冬季使用問題

黑龍江全省處于高緯度地區(qū)，全年日照分布不均，夏季太陽總輻射最大，春季次之，冬季最小。太陽能產(chǎn)品的使用效率對陽光輻射量有很高要求，因此，冬季成為黑龍江省太陽能產(chǎn)品使用的一個重要限制因素：有近1/3(27%)存在太陽能產(chǎn)品在冬季使用情況欠佳的情況，22%的受調(diào)查者將冬季太陽能產(chǎn)品發(fā)熱率低列為該類產(chǎn)品使用中遇到的問題。

六 對黑龍江省太陽能發(fā)展的建議

根據(jù)調(diào)查報告，調(diào)查組獲得幾點關(guān)于黑龍江省太陽能使用的啟示，主要包括產(chǎn)品研發(fā)、政府管理、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等諸多方面。黑龍江省太陽能的使用需要建立黑龍江省綠色新政的政府管理模式，并打出“以低碳發(fā)展為導(dǎo)向”的政策組合拳，系統(tǒng)研發(fā)適合黑龍江省太陽能自然分布狀況以及自然、生態(tài)、地理區(qū)域情勢的太陽能系列產(chǎn)品，制定并實施黑龍江省中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(將生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為重點內(nèi)容，其中著力發(fā)揮太陽能等新能源在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用)。

從黑龍江省太陽能使用狀況得出的結(jié)果顯示，黑龍江省太陽能使用還很不普遍，太陽能在新興產(chǎn)品研發(fā)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中的作用還未能顯現(xiàn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過度依賴資源損耗與環(huán)境污染，對于黑龍江省這一傳統(tǒng)的資源型省份和老工業(yè)基地而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須走低碳發(fā)展之路，統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等。結(jié)合黑龍江省太陽能分布及太陽能產(chǎn)品的使用情況，我組對黑龍江省太陽能產(chǎn)業(yè)及太陽能使用提出以下建議：

(1) 強(qiáng)化太陽能發(fā)電的戰(zhàn)略研究。集合專家學(xué)者對黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究。依據(jù)我國太陽能發(fā)電的發(fā)展趨勢和行進(jìn)路線，制定黑龍江省太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的中長期科學(xué)發(fā)展計劃，并且應(yīng)與低碳社會和可持續(xù)發(fā)展的要求相一致。

(2) 強(qiáng)化支援太陽能發(fā)電技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是太陽能發(fā)電成本削減的重要因素之一，加大科技投入，加速太陽能成本的削減；建設(shè)太陽能技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，提高太陽能自主研發(fā)能力，從技術(shù)層面和政策層面對太陽能發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)提供最直接的科學(xué)指導(dǎo)。

(3) 強(qiáng)化太陽能發(fā)電的宣傳普及和教育。提高全民對太陽能發(fā)電的認(rèn)識，同時應(yīng)在大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與太陽能相關(guān)的專門學(xué)科，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；健全黑龍江省太陽能發(fā)電的法律構(gòu)造和體系，強(qiáng)化黑龍江省太陽能發(fā)電相關(guān)法規(guī)以及實施細(xì)則的科學(xué)性和實用性。

(4) 規(guī)范太陽能產(chǎn)品市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)入太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)門檻高低不一，從事太陽能熱水器生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)水平參差不齊，這對黑龍江省太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展十分不利。因此規(guī)范市場，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

(5) 注重太陽能使用推廣的惠民導(dǎo)向?？蓪嵤┤纭鞍俅迦f戶熱水工程”、“太陽能使用知識送下鄉(xiāng)”、“太陽能新產(chǎn)品展銷會”、“太陽能產(chǎn)品政策補(bǔ)貼”等，使更多的民眾改變以往的能源使用方式。

(6) 注重農(nóng)村消費潛力的挖掘。從長遠(yuǎn)看，無論是太陽能還是風(fēng)能的利用，重點還應(yīng)放在農(nóng)村，因為農(nóng)村有著更廣闊的土地，也就有著更多的能源。在廣大農(nóng)村，消費者不僅可用太陽能洗澡，還可利用太陽能照明、取暖，甚至是利用太陽能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在新疆的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同時使用光熱、光伏兩種技術(shù)制作一個太陽能風(fēng)干葡萄干的系統(tǒng)。黑龍江省廣大農(nóng)村地區(qū)同樣可充分運用太陽能改善生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

(7) 注重綠色新政長期戰(zhàn)略的制定并制定一系列配套實施細(xì)則。注重太陽能使用、太陽能產(chǎn)品研發(fā)、太陽能產(chǎn)品銷售等多環(huán)節(jié)的一體化運作等，從而在根本上獲取戰(zhàn)略效益，實施太陽能使用的公共戰(zhàn)略管理。

(8) 加大太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。目前國家對太陽能產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不及對風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電的支持力度大，主要是因為與風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電相比，太陽能的發(fā)電成本較高。國家支持太陽能發(fā)電的方向是不會改變的，畢竟太陽能產(chǎn)業(yè)是一個節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)方面也已積累了一些經(jīng)驗，但政策出臺需要一個過程，因此太陽能產(chǎn)業(yè)還需要經(jīng)過積極探索才能走上康莊大道。

(9) 開展產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立專門的能源經(jīng)濟(jì)研究所和新能源產(chǎn)品開發(fā)研究所等。當(dāng)前太陽能使用狀況的結(jié)果說明太陽能使用的普及化和長效機(jī)制的建立缺乏技術(shù)支撐，技術(shù)瓶頸依舊阻礙著新能源的使用與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我國長期以來對科技自主創(chuàng)新的支持力度不夠，科研投入太少，政府往往認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已投放市場，就不需要國家再繼續(xù)投入科研經(jīng)費了。其實，由于硅材料嚴(yán)重短缺的制約，缺乏國家的相關(guān)政策支持，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)并沒有真正與市場接軌，而企業(yè)看不到利潤空間也難以積極支持這個產(chǎn)業(yè)。

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