韓會慶，蔡廣鵬，張鳳太，3，郜紅娟，朱 健

（1.貴州師范學院 地理與旅游學院，貴陽550018；2.貴州師范大學 地理與環(huán)境科學院，貴陽550001；3.南京大學 地理與海洋學院，南京210093；4.貴州大學 資源與環(huán)境工程學院，貴陽550003）

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，不僅是人類社會的生產資料，也是生活資料，同時又是人類社會極其有限的寶貴資源，對于人類生存、經濟發(fā)展和社會進步都具有特別重要的意義[1]。近年來，我國工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，對建設用地需求巨大，占用耕地的現(xiàn)象越來越突出，同時土地閑置和浪費現(xiàn)象屢有發(fā)生，因而促進土地集約利用成為解決供需矛盾的重要途徑[2]。

目前，我國土地集約利用主要集中在對東部發(fā)達地區(qū)的研究[3]，他們主要從土地集約利用的內涵及相關理論、土地集約利用評價、土地集約利用驅動力與驅動機制、土地集約利用效應、城市土地集約利用途徑等不同方面進行了大量的研究[4]。而對西部欠發(fā)達的中小城鎮(zhèn)的土地集約利用研究較為薄弱[3]。因此，本研究在GIS技術輔助下，以貴州省綏陽縣為研究對象，探討貴州小城鎮(zhèn)土地集約利用的水平及影響因素，研究旨在提高西部小城鎮(zhèn)土地集約利用評價方法，為綏陽縣土地集約利用和科學規(guī)劃提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

綏陽縣位于貴州省北部，大婁山山脈中段，隸屬貴州省遵義市。全縣年平均氣溫15.1℃，平均降雨量1 160mm，降雨量集中在5—8月，占全年降雨量的77.1%。全縣無霜期平均為283d，年日照時數(shù)平均為1 114.2h。2008年全縣實現(xiàn)國內生產總值21.28億元，人均4 571元；農業(yè)是國民經濟主導產業(yè)；2008年全縣財政收入1.93億元；農民人均純收入3 729元。綏陽縣正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當長時期內保持較高水平。然而，隨著耕地保護和生態(tài)建設力度的加大，綏陽縣可用作新增建設用地的空間十分有限，各項建設用地的供給面臨前所未有的壓力。

2 研究方法

2.1 土地集約利用指標的選取及權重

縣域作為一個獨立的行政區(qū)劃單元，應綜合考慮各類用地的集約程度。同時，縣域又是一個以農業(yè)和農村經濟為主的行政單元。因此，土地集約利用應重點放在農業(yè)用地的集約度考核上。綜合考慮上述因素，對綏陽縣土地集約利用評價選用土地利用程度、土地投入水平、土地利用效益、土地利用持續(xù)性4個評價因素，14個評價指標[5－8]（表1）。

表1 土地集約利用多因素綜合評價指標體系及權重

各項指標的權重通過特爾菲法進行確定，即請6個專家對評價指標進行打分，然后對專家打分進行平均歸一化，從而得出各指標的權重（表1）。由于土地節(jié)約集約利用尚無國家標準和地方標準，所以選取全國和貴州省類似地區(qū)的平均水平作為分析依據(jù)，并通過整理和綜合專家們的經驗判斷，將分散的咨詢意見模型化、集中化和數(shù)量化，最終確定仁懷市土地節(jié)約集約利用評價標準。即將縣域土地集約利用狀態(tài)分為粗放利用[≤0.28]、低度利用[0.28～0.46]、適度利用[0.46～0.75]和集約利用[0.76～1.00]4個等級。

2.2 評價方法

根據(jù)影響土地集約利用水平程度的不同，確定評價指標及其權重，在對原始數(shù)據(jù)標準化的基礎上，根據(jù)指標權重進行加權求和，得到土地集約利用綜合評價指數(shù)[9－10]。筆者采用極大值標準化法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，其計算公式為：

式中：Ij——j指標的標準化值；aj——j指標的實際值。

運用線性加權法得到土地集約利用綜合評價指數(shù)。計算公式為：

式中：fj——各因素評價得分；Wi——各評價因素指標的權重；Ij——評價指標層各指標標準化分值。將各因素得分相加即得土地集約利用綜合評價指數(shù)值。

3 評價結果及分析

3.1 總體水平分析

在對綏陽縣土地集約利用評價的過程中，主要采用由綏陽縣國土局提供的2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過計算發(fā)現(xiàn)，綏陽縣土地集約利用綜合度值集中在0.406～0.806。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用綜合度值的差異性和土地集約利用評價標準，將綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為低度利用、適度利用、集約利用三種類型，其中，低度利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)，評價指數(shù)為0.406～0.455；適度利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鄭場鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、蒲場鎮(zhèn)、風華鎮(zhèn)、黃楊鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、大路槽鄉(xiāng)、小關鄉(xiāng)、坪樂鄉(xiāng)，評價指數(shù)為0.496～0.671；集約利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有洋川鎮(zhèn)，評價指數(shù)為0.806（表2）。

從評價因子的影響看，坪樂鄉(xiāng)、小關鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、黃楊鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)等主要受土地利用強度的制約；枧壩鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)主要受土地投入水平的制約；旺草鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)主要受土地利用效益制約；洋川鎮(zhèn)、蒲場鎮(zhèn)、風華鎮(zhèn)主要受土地利用可持續(xù)性制約（表2）。

表2 各指標的綜合分值

3.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約度水平的空間分布特征

由評價結果看出，綏陽縣土地利用集約度存在著明顯的區(qū)域差異，東西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地利用集約度水平有著較大的差異。由于綏陽縣中東部地形地貌主要是壩子和喀斯特洼地為主，地形相對平坦，經濟相對發(fā)達，土地利用的集約度相對比較高，而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌主要是以山地和平原為主，地形崎嶇，經濟相對落后，土地利用的集約度相對比較低，從而形成了中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)比西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用集約水平高的特點，如中部的洋川鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)，西部的大路槽鄉(xiāng)、鄭場鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)等集約度都在0.50以上，而西部的青杠塘鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)的集約度都在0.45以下，詳見圖1。

總體分析看來，除了洋川鎮(zhèn)，綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用強度和效益大致相當，但總體水平都不高，綏陽縣應考慮如何提高土地利用強度和土地利用效益。其次，在對綏陽縣土地集約利用評價的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用可持續(xù)度相對較低，城鎮(zhèn)的發(fā)展不應以損害社區(qū)環(huán)境為代價，土地利用的可持續(xù)性應切實引起關注，并采取相關性的有效措施，如在不損害土壤質地的情況下，采取科學種田，以提高糧食產量。在城鎮(zhèn)建設的同時，盡量減少占用耕地面積，工企發(fā)展的同時，做好廢水、廢氣的處理工作等。

圖1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約度值的空間分布

4 結論

（1）以綏陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用水平進行計算，計算結果與現(xiàn)實情況較為接近，能夠較好地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用程度之間的差異。

（2）通過對綏陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地集約利用水平進行評價，表明綏陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源總體集約利用水平不高，普遍屬于適度利用水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地集約利用水平有明顯的中東部較高，西部較低的空間差異。其中，土地利用效益和土地投入水平是影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源集約利用的主要問題。

（3）綏陽縣地處喀斯特山丘地區(qū)，崎嶇的地形和脆弱的生態(tài)對土地利用效益、土地可持續(xù)利用造成不利影響。因此，綏陽縣應提高土地利用效益和土地可持續(xù)利用。同時，在評價指標體系中重點考慮了人均耕地、森林覆蓋率、地均第一產業(yè)產值、地均第二產業(yè)產值這四個評價因子。這四個評價因子選取基本符合綏陽縣土地集約利用評價的實際情況，如何將這四個評價因子應用到全省喀斯特地區(qū)，還需要進一步探索。

[1]金鳳君，張曉平，王長征.中國沿海地區(qū)土地利用問題及集約利用途徑[J].資源科學，2004，26（5）：53－60.

[2]劉鳳蓮，林愛文.資源枯竭城市土地集約利用綜合評價研究[J].山西大學學報，2011，34（1）：163－168.

[3]邵曉梅，劉慶，張衍毓.土地集約利用的研究進展及展望[J].地理科學進展，2006，25（2）：85－95.

[4]趙小風，黃賢金，陳逸，等.城市土地集約利用研究進展[J].自然資源學報，2010，25（11）：1979－1995.

[5]虎陳霞，郭旭東，連綱.村鎮(zhèn)土地資源集約利用評價與影響因素分析：以四川省葛仙山鎮(zhèn)為例[J].生態(tài)環(huán)境學報，2010，19（12）：2281－2286.

[6]黃雅丹，朱傳民，吳佳.基于多因素指標的土地集約利用水平定量評價：以江西省南城縣為例[J].中國農學通報，2010，26（13）：359－362.

[7]崔娟敏.縣域土地節(jié)約集約利用評價研究：以遼寧省綏中縣為例[J].安徽農業(yè)科學，2010，38（2）：1038－1042.

[8]朱天明，楊桂山，蘇偉忠，等.興化市小城鎮(zhèn)土地集約利用綜合評價研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2010，19（1）：24－29.

[9]楊陽，付梅臣，趙麗.縣域土地集約利用評價：以廊坊市固安縣為例[J].資源與產業(yè)，2010，12（2）：1979－1995.

[10]王春霞，楊慶媛，劉勝，等.縣城土地節(jié)約集約利用研究：以四川省犍為縣為例[J].安徽農業(yè)科學，2006，34（14）：3434－3436.