□文/陳利華

浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不能丟，而且更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升關(guān)鍵是要發(fā)揮好“六個作用”

當(dāng)前及今后一個時期，是浙江加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。浙江工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要靠“兩個輪子”，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。目前，從國家、省、市、縣各級政府都把抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，集聚各種政策、資金、人才、要素等資源，不遺余力地加以推進(jìn)，對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著“一熱一冷”的現(xiàn)象。從全省來看，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑是正確的，省委、省政府的戰(zhàn)略部署也是毋庸質(zhì)疑的，但決不能忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升迫在眉睫

一是由浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)所決定的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是浙江的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢所在。量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全省發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了極為重要作用。比如，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值、資產(chǎn)總額、利稅總額、從業(yè)人員等各項指標(biāo)，在全省規(guī)模以上工業(yè)（原口徑，銷售收入500萬元）中所占比重大體處于75%-80%；紡織、輕工、冶金、建材、化工等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占50%-55%；化纖、紡織、皮革、服裝服飾、造紙等一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在全國市場份額分別在10%-24%之間；列入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的500多種工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量居全國前3位的產(chǎn)品個數(shù)，僅次于江蘇、山東、廣東居全國第4位；銷售10億以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)，其銷售、出口、從業(yè)人員數(shù)量均占全省工業(yè)的50%以上，100億以上塊狀經(jīng)濟(jì)的比重約為36%。從這些數(shù)據(jù)來看，浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不能丟，而且更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。

二是由構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求所決定的。向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，決不是放棄傳統(tǒng)工業(yè)而另搞一個標(biāo)新立異的產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)階段，浙江發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實質(zhì)上是要在基本完成了工業(yè)化中期階段之后，建立向工業(yè)化后期推進(jìn)所要求的更先進(jìn)和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅有很大的改造提升空間，而且是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。一方面，大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能憑空而為，必須依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)的支撐。比如說，高端裝備制造業(yè)的發(fā)展就離不開現(xiàn)有的機(jī)械工業(yè)。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重要方向是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和管理制度的變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以轉(zhuǎn)變成為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。比如，傳統(tǒng)的原材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升以后，就可以向新材料產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)展。

三是由未來消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)所決定的。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須要從消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)入手。今后一段時期，浙江正處于人均GDP7500美元至1萬多美元邁進(jìn)的重要時期，這一階段正處于消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)傾向轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、節(jié)能減排、人們追求高品質(zhì)生活為主的消費(fèi)趨勢。因此，適應(yīng)未來消費(fèi)需要結(jié)構(gòu)升級，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的市場和空間，推進(jìn)其改造提升也極具迫切性和必要性。

關(guān)鍵是發(fā)揮“六大作用”

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，如中小企業(yè)發(fā)展、兩化融合、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新、空間平臺等等。但從當(dāng)前的重要性和迫切性來看，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“六大作用”：

一是要發(fā)揮好塊狀經(jīng)濟(jì)的主體作用。這是解決量大面廣的以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。抓塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，有兩個方向：一是推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的“升級”。通過往研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷等價值鏈兩端的延伸，打造類似于意大利的以中小企業(yè)為主的傳統(tǒng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。比如，溫州鞋業(yè)就要做到意大利皮鞋水準(zhǔn)，海寧皮具要做到PRADA、LV的水平。二是推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型”。通過改造提升，往戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。比如，余姚傳統(tǒng)的燈具產(chǎn)業(yè)可以往節(jié)能照明及新光源產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)型，樂清的低壓電器塊狀經(jīng)濟(jì)可以往工業(yè)電氣與風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)型，縉云帶鋸機(jī)床要往裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)型。

二是要發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。要培育龍頭企業(yè)往兩種類型發(fā)展：一類是重點培育大企業(yè)、大集團(tuán)。要學(xué)習(xí)江蘇沙鋼和廣東華為的成功經(jīng)驗，重點研究出臺500億至上千億企業(yè)的培育扶持計劃，努力打造浙江企業(yè)的航空母艦；支持龍頭企業(yè)要通過聯(lián)合、并購、重組等方式實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，特別是要支持浙江企業(yè)開展跨國企業(yè)并購；吉利收購沃爾沃、龍盛收購德司達(dá)等都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。另一類就是培育成“隱形冠軍”。就是要在產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分行業(yè)和環(huán)節(jié)做到精致和極致，成為全國乃至全球的領(lǐng)頭羊。比如南潯的電梯，要培育幾家在動力系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的專業(yè)化配套“隱形冠軍”，以掌握電梯產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。

三是要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時空作用。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將處于價值鏈相對低端、或因環(huán)境容量、資源要素等因素不適合浙江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部，為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升換取時間和空間。近年來，浙江一直在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如嘉善縣羅星街道與江西永新縣共建2000畝的“永新·羅星工業(yè)園區(qū)”，海寧馬橋經(jīng)編園區(qū)與安徽郎溪縣共建4萬畝的“郎溪（中國）經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園”；目前浙江在省外投資的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于浙江GDP總量的80%左右。但是也應(yīng)當(dāng)看到，浙商向外遷移不單純是“高進(jìn)低出”、反而是“低留高出”（即原先的低端產(chǎn)業(yè)存量部分留在浙江，而高端產(chǎn)業(yè)的增量部分卻在外省另辟戰(zhàn)場）。因此，下一步要重點引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序梯度轉(zhuǎn)移，推動實現(xiàn)無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移、分散式轉(zhuǎn)移向集群式轉(zhuǎn)移“兩個轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵是解決轉(zhuǎn)什么、留什么、轉(zhuǎn)到哪里去以及怎么轉(zhuǎn)的問題，重點是要研究“飛地經(jīng)濟(jì)”、“異地園區(qū)”、總部經(jīng)濟(jì)及稅收分成、政績考核等配套政策。

四是要發(fā)揮好落后產(chǎn)能淘汰的倒逼作用。據(jù)估計，全國落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例達(dá)15%-20%，浙江大體也處于這種水平。推進(jìn)浙江落后產(chǎn)能淘汰，就是要通過逐步淘汰一批污染大、不具有能源資源消耗優(yōu)勢的企業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)，為全省新上先進(jìn)產(chǎn)能騰挪空間。一方面，要發(fā)揮浙江市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，特別是運(yùn)用落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、差別電價、懲罰性電價等經(jīng)濟(jì)手段，建立企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)制；另一方面，要將落后產(chǎn)能淘汰與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實施“壓小上大”和“等量或減量置換”，促使其加快轉(zhuǎn)型升級。這樣，通過“一退一進(jìn)”相結(jié)合的機(jī)制，有利于浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往高端邁進(jìn)。

五是要發(fā)揮好商業(yè)模式創(chuàng)新的帶動作用。當(dāng)前，要重點抓好企業(yè)和專業(yè)市場的商業(yè)模式創(chuàng)新：一種是企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新。浙江的美特斯·邦威、森馬、麥包包等企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面都創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗。借鑒這種經(jīng)驗，浙江以“吃穿用”等為主的消費(fèi)類的傳統(tǒng)企業(yè)，完全有條件利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬經(jīng)營、風(fēng)險投資等技術(shù)和資源，實現(xiàn)其商業(yè)模式創(chuàng)新。另一種是推進(jìn)專業(yè)市場的網(wǎng)上市場建設(shè)。就要繼續(xù)利用好專業(yè)市場這一優(yōu)勢，推進(jìn)信息化與電子商務(wù)建設(shè)，建好“網(wǎng)上與網(wǎng)下、有形與無形”這兩大市場。比如，紹興輕紡城“十二五”將斥資20億元，通過收購中國紡織網(wǎng)，打造“網(wǎng)上中國輕紡城市場”建成全球最大的紡織電子商務(wù)平臺；又如，義烏小商品市場將與阿里巴巴合作，義烏市政府重在解決網(wǎng)下個人和商戶的信用問題，阿里巴巴重在解決的是網(wǎng)上信用的問題，共同著力打造“網(wǎng)上義烏小商品城”。

六是要發(fā)揮好品牌建設(shè)的提升作用。要結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)的特色，抓兩方面的品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌大省向品牌強(qiáng)省轉(zhuǎn)變：一個就是培育國際知名大品牌?？梢酝ㄟ^對全省重點企業(yè)和產(chǎn)品的品牌評估，創(chuàng)新品牌建設(shè)的新舉措，以培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品為著力點，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，不斷提高品牌經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重。二是打造區(qū)域國際品牌。德國汽車、瑞士手表、意大利皮鞋等都是具有較強(qiáng)國際知名度和影響力的區(qū)域國際品牌。浙江要切實發(fā)揮塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)重點打造一批區(qū)域國際品牌，集中政策資源給予重點扶持培育。