文/沈 劍 印 慧 林鈞斌

“十一五”期間，我國采取多種措施鼓勵和約束生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全國單位GDP能耗下降19.1%，全國SO2排放量減少14%，全國化學(xué)需氧量排放量減少12%。我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.0下降到0.6，緩解了能源供需矛盾。為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。

上海市單位產(chǎn)值GDP碳排放量已經(jīng)從1985年的3.9 t/萬元下降到2007年0.6 t/萬元，遠(yuǎn)低于2007年全國0.8 t/萬元的平均水平，直觀反映出能源利用效率的提升。但是，上海市能源需求總量呈高態(tài)勢發(fā)展形勢仍不容樂觀。專家指出，即使能耗以“十一五”規(guī)劃要求的5%發(fā)展，至2030年，上海市能耗也將是現(xiàn)在的4.4倍，碳減排壓力劇增。

上海是我國的經(jīng)濟(jì)中心，也是人均能源消費和人均碳排放量水平最高的地區(qū)之一，其碳減排工作對于全國具有重要影響。本文以金橋現(xiàn)代科技園為例，以行業(yè)能耗對標(biāo)為基礎(chǔ)，探討上海市制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系。這一方面有助于摸清“家底”，為科學(xué)合理地制定減排目標(biāo)提供依據(jù)；另一方面有助于形成適宜性的對策措施，即在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)低碳城市的過程中真正做到有的放矢，進(jìn)而爭取以最低成本、最高效率實現(xiàn)減排任務(wù)。

一、能耗對標(biāo)的實施

對標(biāo)（Benchmark）又稱標(biāo)桿管理、基準(zhǔn)管理或水平對比，由美國施樂公司首先提出，興起于上世紀(jì)80年代。經(jīng)濟(jì)全球化為我國企業(yè)提供了走向世界、迅速發(fā)展的機(jī)遇，同時隨著改革開放的深入，國外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗和企業(yè)管理文化也進(jìn)入我國?！皩?biāo)”為我國的企業(yè)提供了一個新的管理理念與管理方法，引進(jìn)該方法是市場競爭的需要，也是企業(yè)自覺的行動。從宏觀上講，對標(biāo)的實施反映了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)市場意識的提高；從微觀上講，對標(biāo)是企業(yè)增強(qiáng)自身素質(zhì)的需要，是提高企業(yè)核心競爭力的需要。

能耗對標(biāo)是企業(yè)在研發(fā)、制造(生產(chǎn))和經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比對，找出差距和原因，制定跟進(jìn)趕超的路線圖和時間表，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實踐活動。企業(yè)能耗對標(biāo)工作思路見圖1。

圖1 企業(yè)節(jié)能減排對標(biāo)工作流程

1.金橋園區(qū)概況

金橋現(xiàn)代科技園目前已經(jīng)成為上海制造業(yè)的一個重要基地。至2009年底，金橋現(xiàn)代科技園累計引進(jìn)項目1 028個，吸引中外投資176億美元，構(gòu)筑了以電子信息、汽車制造及零部件、現(xiàn)代家電與辦公設(shè)備、生物醫(yī)藥與食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上海規(guī)模最大的先進(jìn)制造業(yè)基地，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13 053億元，累計銷售收入16 760億元，累計上繳稅收900億元。

在開發(fā)區(qū)引進(jìn)的項目中，工業(yè)類項目338個，占55%；工業(yè)服務(wù)類項目76個，占12%；其它類項目206個，占33%。開發(fā)區(qū)共有通過上海市科委審定的高新技術(shù)企業(yè)100家，入住的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)87家，其中國家級、市級和新區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)共34家，金橋現(xiàn)代科技園已經(jīng)成為上海乃至我國先進(jìn)制造業(yè)的基地之一。

金橋現(xiàn)代科技園已形成以電子信息整機(jī)及配套件制造業(yè)（下簡稱“電子I”）、汽車及零部件制造業(yè)（下簡稱“汽車II”）、生物醫(yī)藥及食品制造業(yè)（下簡稱“生物III”） 和家用電器及配套件制造業(yè)（下簡稱“家電IV”） 為支柱的四大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 519億元，占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的91%。而參與此次金橋現(xiàn)代科技園用能單位能效檢測與評估的四大支柱企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為1 255億元，亦占調(diào)研企業(yè)總數(shù)的約91%，而年總能耗516 255 t標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占總量的約74%，其平均萬元產(chǎn)值能耗為0.04 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于參評企業(yè)平均值0.05t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

參與調(diào)研的88家企業(yè)中有2家商務(wù)辦公樓宇，其余的86家為工業(yè)企業(yè)（企業(yè)狀況詳見圖2）

圖2 86家被調(diào)研工業(yè)企業(yè)狀況圖

參與調(diào)研的企業(yè)年總能耗為698 704 t標(biāo)準(zhǔn)煤，占金橋現(xiàn)代科技園2009年總能耗752 809 t標(biāo)準(zhǔn)煤的92.8%，而參與調(diào)研的企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值為1 418億元，占金橋現(xiàn)代科技園2009年工業(yè)總產(chǎn)值1 672億元的84.8%。

參與調(diào)研的88家企業(yè)各行業(yè)占比見下圖3。

圖3 四大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)比例圖

其中電子信息整機(jī)及配套件制造業(yè)年總能耗237 260 t標(biāo)準(zhǔn)煤，位居第一，占總量的46%，汽車及零部件制造業(yè)緊隨其后，年總能耗190 485 t標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的37%（見表1）。

表1 四大支柱產(chǎn)業(yè)能耗產(chǎn)值

2.金橋園區(qū)能耗對標(biāo)的評價

與國內(nèi)、上海市產(chǎn)值能耗比我國2009年能源消費總量為3.07×109t標(biāo)準(zhǔn)煤，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335 353億元，以此計算，我國2009年萬元產(chǎn)值能耗為0.91 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

金橋現(xiàn)代科技園的單位生產(chǎn)總值能耗為0.05 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，領(lǐng)先于全國水平。

按行業(yè)分，參與此次金橋現(xiàn)代科技園用能單位能效檢測與評估的企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗全面領(lǐng)先于全國、上海市的平均值（見圖3）。

圖3 金橋園區(qū)與上海市、全國各制造業(yè)萬元產(chǎn)值能耗對比圖

3.金橋園區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)能耗對標(biāo)評價

按行業(yè)分，參與此次金橋現(xiàn)代科技園用能單位能效檢測與評估的四大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗全面領(lǐng)先于上海、全國的平均值（見圖4）。

圖4 金橋四大支柱產(chǎn)業(yè)與上海市、全國的平均產(chǎn)值能耗數(shù)據(jù)對比圖

二、能耗對標(biāo)與上海市制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系

從全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢來看，建設(shè)低碳城市無疑是上海未來發(fā)展的一種必然選擇。而從上海市碳源和碳匯的分析來看，在加快上海低碳城市建設(shè)的過程中，除了應(yīng)該積極設(shè)法增加碳匯之外，更重要的是必須千方百計地控制與削減碳源。因為根據(jù)上海的各種資源條件以及正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特點，碳匯的增加不僅潛力小，而且難度大。

而制造業(yè)又是碳排放的重要來源。在上海制造業(yè)的28個大類中，行業(yè)碳排放份額（某一行業(yè)碳排放量在制造業(yè)碳排放總量中所占的份額）最高的始終是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其行業(yè)份額在2000年達(dá)到了57%，到2007年下降到了45%，是上海市制造業(yè)的第一碳源。至于對其他行業(yè)的分析，限于文章篇幅，這里不一一展開。根據(jù)各個行業(yè)2007年的碳排放份額，將28個大類分成4個不同的碳源梯隊（見表2）。

從表2中可以看出，第一碳源梯隊主要涉及上海制造業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵與石化，其碳排放份額高達(dá)84%。第二碳源梯隊的總份額為9%，由5個行業(yè)組成，平均每個行業(yè)的碳排放份額不超過2%，但大于1%。第一梯隊和第二梯隊的份額總計達(dá)到了93%，因此這兩個梯隊是上海市制造業(yè)碳源的主要構(gòu)成。相比之下，第三梯隊6個行業(yè)的總份額為4%，第四梯隊14個行業(yè)的總份額為3%，對總排放量的影響相對都比較小。而金橋現(xiàn)代科技園內(nèi)企業(yè)基本歸屬于第二、三和四梯隊，說明其碳排放強(qiáng)度處于上海平均水平之下。

表2 上海市制造業(yè)行業(yè)碳源梯隊劃分

在控制與削減碳源方面，國際上公認(rèn)的一般有3條路徑，即在源頭控制碳進(jìn)入、在使用環(huán)節(jié)提高碳產(chǎn)出（中間效率）和在排放環(huán)節(jié)減少碳排出。對于上海而言，由于清潔能源的使用受到很多自然條件的限制，因此有關(guān)研究估計到2020年之前其所占總能源消費的比例很難超過10%。同時在目前的技術(shù)條件下，大規(guī)模減少碳排放如在電廠實施碳捕捉的成本還非常高，這就意味著，至少在近5～10年內(nèi)，上海控制與削減碳源的主要著力點應(yīng)該放在努力提高碳產(chǎn)出上。也正因為此，上海應(yīng)該更加重視對制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系的促進(jìn)，并且更好地把節(jié)能與減排這兩項工作緊密地結(jié)合起來。

制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系的提出有利于降低碳排放量。我國制造業(yè)整體發(fā)展水平不高，使制造企業(yè)根本無力顧及碳污染、碳處理等問題，這直接影響了制造業(yè)的低碳化發(fā)展。完善制造業(yè)的碳排放和碳減排認(rèn)證體系，需要信息技術(shù)的支持，從設(shè)計到生產(chǎn)、經(jīng)營管理、資源整合和行業(yè)能耗對標(biāo)等方面莫不如此。同時，又需要企業(yè)將自身的各類能耗數(shù)據(jù)公開并以信息化的形式與同行分享。目前，提高行業(yè)能耗對標(biāo)水平需要大型企業(yè)牽頭，以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐，聯(lián)合系統(tǒng)集成商、軟件供應(yīng)商等組織，基于信息技術(shù)將產(chǎn)品設(shè)計、制造及管理過程數(shù)字化，設(shè)計出符合我國國情的制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系。通過對各項能耗指標(biāo)全方位標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)化管理，從而加快新產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，推廣先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約清潔規(guī)范生產(chǎn)方式，以提升制造業(yè)發(fā)展水平和降低能耗。

三、結(jié)語

在全球氣候變暖的背景下，歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，上海市緊跟世界發(fā)展形勢，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，單位產(chǎn)值碳排放量已經(jīng)從1985年的3.9 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到如今的0.6 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，遠(yuǎn)低于全國0.8 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的平均水平。

在上海各產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，而同時該行業(yè)的單位GDP的能耗又最高，是上海市碳排放和碳減排的重點領(lǐng)域。文中選擇了具有代表性的金橋現(xiàn)代科技園，以行業(yè)能耗對標(biāo)為基礎(chǔ)，針對上海市制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系進(jìn)行深入探討，認(rèn)為上海市應(yīng)該盡快以項目為抓手，由大型企業(yè)牽頭，以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐，聯(lián)合系統(tǒng)集成商、軟件供應(yīng)商等組織，基于信息技術(shù)將產(chǎn)品設(shè)計、制造及管理過程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，設(shè)計出符合中國國情的制造業(yè)碳排放和碳減排認(rèn)證體系，通過對各項能耗指標(biāo)全方位強(qiáng)化管理，降低制造業(yè)能耗水平，為上海市“十二五”節(jié)能減排戰(zhàn)略部署提供支撐。