江蘇省是一個擁有1%國土面積、6%全國人口、10%GDP的經濟大省。在江蘇省從經濟大省向經濟強省轉變的過程中，質監(jiān)系統(tǒng)在國家質檢總局和江蘇省委、省政府的領導下，立足全省經濟發(fā)展實際，全力推進質量強省建設，對拉動江蘇經濟發(fā)展起到了極大的促進作用。

本刊：2011年是“十二五”起步之年，新的起點對江蘇質量工作意味著什么？

張前：“十二五”期間是質監(jiān)工作重要的戰(zhàn)略機遇期。一方面江蘇省正在加快轉變經濟發(fā)展方式，加快經濟結構調整，需要繼續(xù)保持經濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為質監(jiān)科技發(fā)展提供了廣闊的空間和平臺；另一方面質量和安全重要性深入人心，人民群眾的質量和安全意識顯著增強，為質監(jiān)工作的發(fā)展提供了廣泛的社會支持。為此，質監(jiān)部門在保障質量安全、服務經濟發(fā)展、支持發(fā)展戰(zhàn)略型新興產業(yè)、推進節(jié)能減排等方面必將承擔更大責任，發(fā)揮更大作用。

與此同時，質監(jiān)工作還處于創(chuàng)新發(fā)展的新時期。全省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入了快速發(fā)展期、改革提升期和矛盾凸顯期，集中表現為“三個越來越高”：各級黨委政府對質監(jiān)部門服務經濟轉型的要求越來越高、社會對提高產品質量安全保障水平的要求越來越高、企業(yè)對質監(jiān)部門提供優(yōu)質服務的要求越來越高。社會、人民群眾在經濟轉型、改善民生、品牌創(chuàng)建、放心消費、健康生活等方面對質監(jiān)部門寄予厚望，質監(jiān)部門要適應形勢需要，把質監(jiān)工作提高到新水平。

本刊：那么，面對新形勢下的新要求，你們的工作重心是什么？

張前：“十二五”期間，江蘇省質監(jiān)工作必須堅持服務社會經濟發(fā)展、保障兩個安全的原則，主要抓住五個方面：

一是始終把服務地方經濟作為工作主線。促進經濟增長方式轉變、加快經濟結構調整、服務產業(yè)轉型升級、支持沿海開發(fā)、推動節(jié)能減排等工作是質監(jiān)工作的重中之重。只有把精力更多地放在政府最關注、企業(yè)最需要、群眾最期盼的問題上，才能不斷提升質監(jiān)部門的影響力和地位。

二是始終把保障質量安全作為工作底線。堅持以保障民生、改善民生為出發(fā)點，確保食品質量安全和特種設備安全。堅決遏制重大質量安全事故發(fā)生。人民群眾消費安全和生活質量的提升、推進和諧社會建設，是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要目標。

三是始終把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的內在動力。要創(chuàng)新行政管理方式，提高行政履職能力和行政效能，形成“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制。要不斷增強自身競爭力，積極應對來自各個方面的競爭，促進質監(jiān)部門更好地行使職能、履行職責，更好地服務經濟社會又好又快發(fā)展。

四是始終把利企惠民作為工作的出發(fā)點。質監(jiān)工作與企業(yè)關系密切，與群眾息息相關，利企、惠民是質監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點。只有把企業(yè)和群眾關注的事情、把需要為企業(yè)和群眾履行的職責，做好、做扎實、做出成效，才算抓住質監(jiān)工作的根本，才能有效履職，提升質監(jiān)部門的社會形象。

五是始終把能力建設作為履行職能的堅實保障。一方面，形勢的發(fā)展和不斷變化的外部需求需要我們更好地履行職能，另一方面，自身能力不足也影響了我們職能的履行。要圍繞提升履職能力，持續(xù)加強人才隊伍建設、裝備載體建設、制度法規(guī)建設和行政效能建設，通過廣泛深入開展“爭先進位創(chuàng)三甲”等活動，增強內在發(fā)展動力，使我省質監(jiān)系統(tǒng)各項工作保持全國前列，以一流的能力，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為全省經濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。

本刊：“十一五”末，江蘇實現質量興市活動全覆蓋，在新的發(fā)展期間，江蘇在這方面有什么新舉措？

張前：經過多年的努力，全省所有的縣（市、區(qū)）都已開展了質量興市活動，有11個省轄市、87個縣（市、區(qū)）通過省級驗收。今年，省政府已明確提出組織實施“質量強省工程”，在更高層次上推進質量振興。

按照全省統(tǒng)一部署，13個省轄市積極行動，將質量興市轉入第二階段，迅速啟動質量強市工作。截至目前，蘇州市政府率先召開質量強市工作會議，出臺實施意見，設立市長質量獎；南通市政府率先出臺工作意見，成立領導小組，制定督查考核細則；無錫市政府、宿遷市政府都已召開全市質量強市動員大會；南京市政府召開全市質量工作大會，原則同意開展質量強市工作；泰州市、連云港市、鎮(zhèn)江市已起草相關文件，提交市政府審定；其他5個市也在積極推進中。

本刊：提到質量，消費者首先想到的就是企業(yè)。作為市場競爭的主體，企業(yè)的質量工作怎樣才能可持續(xù)發(fā)展呢？

張前：要促進企業(yè)質量水平持續(xù)提升，一是積極推廣先進管理方法，2011年我省有9家單位榮獲全國質量工作先進單位稱號，獲獎數位居全國第一；9名個人獲全國質量工作先進個人稱號，獲獎數位居全國第二。金陵飯店作為服務業(yè)的唯一代表，成為全國質量工作5家標兵單位之一。有20家企業(yè)榮獲江蘇省質量獎稱號。

二是大力推進名牌戰(zhàn)略。一方面，加大名牌培育力度，組織編制《江蘇省名牌戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了今后一段時期名牌發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，重點在現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域培育發(fā)展一大批具有國際競爭力的江蘇名牌，使名牌經濟成為全省經濟發(fā)展的重要支柱。另一方面，完善名牌工作體系，對原有的《江蘇名牌管理辦法》進行了修訂。對基本申報條件、評價程序、監(jiān)督管理等內容作了調整，增加了江蘇區(qū)域名牌申報基本條件、申報主體、管理機構和監(jiān)督管理等內容，為今后一段時期內開展名牌工作提供了政策依據。2011年新評定江蘇名牌506個，確定5家江蘇區(qū)域名牌試點單位，江蘇名牌總數達1 991個。

三是加快質量誠信體系建設。出臺《關于建立工業(yè)企業(yè)質量誠信體系建設的實施意見》，明確“十二五”時期質量誠信體系建設的目標任務、主要措施。制定《江蘇省質量信用評價工作規(guī)范》地方標準，組織開發(fā)全省工業(yè)企業(yè)質量信用評價信息化管理系統(tǒng)。全年評定省質量信用等級A級企業(yè)468家。

本刊：2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，能不能從質量管理角度給我們談談江蘇的具體思路？

張前：2012年江蘇質量管理工作總體思路是以全面啟動質量強省工作為主線，以質量品牌升級為著力點，重點增強宏觀質量指導、名牌發(fā)展帶動、質量誠信促進、許可證監(jiān)管保障等四個方面的作用。

2012年，我們將按照省政府要求，全面啟動質量強省工作。強化目標考核導向，建立質量強省考核評價指標體系，制定出臺符合實際、有效管用的質量強省考核細則。堅持政府推動、企業(yè)主體、社會認可的原則，扎實組織江蘇省質量獎評審工作，全面推廣卓越績效管理模式，樹立一批卓越績效管理標桿，進一步提高全省企業(yè)創(chuàng)造質量、追求卓越的積極性。

在增強宏觀質量指導作用方面，做好國家《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的學習宣貫、組織實施工作，研究實施全省宏觀質量定期分析制度，指導各地定期開展質量狀況分析。深化與省各有關部門的質量合作機制，形成合力，推進質量振興。

在增強名牌發(fā)展帶動作用方面，以《江蘇省名牌戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指導，進一步明確目標，落實措施，完善名牌戰(zhàn)略推進機制，全年計劃培育發(fā)展900個左右江蘇名牌，力爭制造業(yè)名牌產品生產企業(yè)銷售額占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售額比重達到30%。

在增強質量誠信促進作用方面，著重在工業(yè)產品生產許可、特種設備制造許可、計量器具制造許可等獲證企業(yè)，省級名牌產品生產企業(yè)、省級質量獎獲獎企業(yè)，省級以上標準化試點（示范）、標準化良好行為3A級以上工業(yè)企業(yè)，以及強制性產品認證獲證企業(yè)全面開展質量信用評價工作。

在增強許可證監(jiān)管保障作用方面，科學指導各地全面實施分類分級監(jiān)管工作，確保完成對所有省級發(fā)證產品的分類分級監(jiān)管。