□文/吳可人

浙江出口更需要面對(duì)的是省內(nèi)供應(yīng)成本相對(duì)上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)

2012年以來(lái)，浙江出口增速驟跌至個(gè)位數(shù)。1—2月，浙江完成出口總額295億美元，同比增長(zhǎng)2.5%，是繼1月份增速4.1%后的新低，比全國(guó)低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇低1.3個(gè)百分點(diǎn)，更是大幅低于山東、上海、福建等地。

出口個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)可能只是暫時(shí)的。一方面，出口價(jià)格快速回落對(duì)于出口低增長(zhǎng)的影響也應(yīng)予以考慮，若剔除出口價(jià)格影響，浙江實(shí)際出口量下降幅度要小一些。另一方面，本輪低增長(zhǎng)并非只有浙江，而是全國(guó)性的。即便如此，我們?nèi)該?dān)憂浙江出口高速增長(zhǎng)的歷史已經(jīng)過(guò)去。自進(jìn)入“十二五”以來(lái)，浙江出口就已經(jīng)出現(xiàn)相對(duì)低增長(zhǎng)。2011年1月至今，除極個(gè)別月份外，浙江按月累計(jì)出口總額增速均低于全國(guó)平均水平。如果說(shuō)以前的出口波動(dòng)更多源于國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，那么撇開上述國(guó)際環(huán)境的共性因素，未來(lái)一段時(shí)期，浙江出口更需要面對(duì)的是省內(nèi)供應(yīng)成本相對(duì)上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

——浙江面臨出口生產(chǎn)成本相對(duì)上升的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，浙江可用土地資源是江蘇的1/3、廣東的1/4，企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受制于征地難、用地貴，一些企業(yè)不得不選擇外遷。2010年，浙江城鎮(zhèn)制造業(yè)職工月平均工資為2473元，山東、河北、安徽等大部分沿海和中西部地區(qū)工資均低于浙江，加之這些地區(qū)特別是中西部當(dāng)?shù)剡m齡勞動(dòng)力數(shù)量龐大、工業(yè)化快速推進(jìn)、區(qū)域交通日臻便捷，出口企業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐必將加快。

——浙江面臨長(zhǎng)期以一般貿(mào)易為主的挑戰(zhàn)。浙江一般貿(mào)易出口占比達(dá)到80%左右，而其他省市出口均以加工貿(mào)易方式為主。一方面，一般貿(mào)易在目前仍然依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、以量取勝的出口模式下，議價(jià)能力越來(lái)越弱；另一方面，浙江加工貿(mào)易表現(xiàn)愈加低迷。2011年，全省加工貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.2%，低于全省平均增速12.8個(gè)百分點(diǎn)之多，占全省進(jìn)出口總額比2010年又減少2個(gè)百分點(diǎn)。

由此可見，浙江出口正在遭遇的低增長(zhǎng)，也是浙江企業(yè)長(zhǎng)期累積的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、要素性和制度性矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果。“十二五”時(shí)期，大力實(shí)施出口模式“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，著力打破浙江以低成本勞動(dòng)和低層次產(chǎn)品為支撐的浙江出口格局，將是浙江出口保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的希望所在和潛力所在。

一是推進(jìn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)品獨(dú)大向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。既要繼續(xù)發(fā)揮紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢(shì)，有序引導(dǎo)其向高端轉(zhuǎn)型，又要積極培育新興出口產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)家戰(zhàn)略特別是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快科技進(jìn)步、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、品牌質(zhì)量和綜合服務(wù)，占領(lǐng)出口市場(chǎng)。

二是推進(jìn)出口產(chǎn)品檔次轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“浙江出口”向“浙江出品”轉(zhuǎn)變。樹立品牌即資本的理念，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)牌能力，實(shí)現(xiàn)從無(wú)牌到有牌、從貼牌到名牌的轉(zhuǎn)變。注重品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌運(yùn)營(yíng)與創(chuàng)新投入，著力打造國(guó)內(nèi)外知名的浙江出口品牌。

三是推進(jìn)出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)獨(dú)大向多元市場(chǎng)兼顧轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，浙江已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)東盟進(jìn)出口快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。今后一段時(shí)期，浙江企業(yè)要抓住“中國(guó)—東盟”自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大與新興市場(chǎng)的貿(mào)易份額，減少對(duì)傳統(tǒng)歐美日出口市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

四是推進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)浙江出口向浙江人出口、浙江企業(yè)出口轉(zhuǎn)變。浙江應(yīng)充分發(fā)揮資本富余優(yōu)勢(shì)和浙商創(chuàng)業(yè)精神，依托浙江制造業(yè)已在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)布局的有利形勢(shì)，順勢(shì)推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能的梯度轉(zhuǎn)移，在全國(guó)乃至全球布局浙江的出口商品基地，將“浙江經(jīng)濟(jì)”打造成為“浙江人經(jīng)濟(jì)”。

五是推進(jìn)浙江外貿(mào)功能定位轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)面向省內(nèi)產(chǎn)品出口為主向構(gòu)建全國(guó)乃至國(guó)際貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變。搶抓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的需求，居民消費(fèi)水平升級(jí)對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品的需求，加快釋放進(jìn)口貿(mào)易潛力；發(fā)揮浙江沿海國(guó)際港口優(yōu)勢(shì)、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和腹地優(yōu)勢(shì)，以寧波—舟山港和寧波保稅區(qū)為龍頭，打造國(guó)際性資源交易配置中心和全球性的進(jìn)出口貿(mào)易中心。

(供稿:浙江省發(fā)展和改革研究所)