顏佩玉

(廈門市園林植物園，福建 廈門 361009)

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，園林市場(chǎng)需求日益擴(kuò)大，但競(jìng)爭(zhēng)卻越來越激烈。在我國(guó)目前園林工程施工技術(shù)還不太完善，園林施工企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，這就需要大量的實(shí)踐來逐漸建立起完善的體系。我們現(xiàn)在所應(yīng)該做的，是要博采眾家之長(zhǎng)，取其精華，去其糟粕。當(dāng)前低價(jià)中標(biāo)愈演愈烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)直接轉(zhuǎn)換為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，因而凸顯出成本管理在提升企業(yè)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中的基礎(chǔ)性地位。應(yīng)提高企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成本控制力，才能為企業(yè)贏得市場(chǎng)，長(zhǎng)久發(fā)展。

1 園林施工項(xiàng)目成本管理的意義和作用

1.1 工程成本管理的意義

園林施工項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、以創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。施工成本可按成本組成分解為直接成本和間接成本。直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)及其他直接費(fèi)，間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。

1.2 工程成本管理的重要性

加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，也是企業(yè)求生存、謀發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的管理方法。

2 園林工程成本管理中存在的問題及現(xiàn)狀

2.1 對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不全面

當(dāng)前園林施工企業(yè)對(duì)工程成本管理和控制的認(rèn)識(shí)，有的還僅限于工程預(yù)決算，即預(yù)算人員在施工前根據(jù)已確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用；工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)簽證單等結(jié)算資料編制竣工結(jié)算。沒有認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目的成本管理是從項(xiàng)目投標(biāo)至竣工為止的全過程，是動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)。

還有一種觀點(diǎn)是認(rèn)為成本控制與技術(shù)人員無關(guān)，由財(cái)務(wù)部門去把握就好了。導(dǎo)致工程技術(shù)人員只專注工程的技術(shù)問題或質(zhì)量檢驗(yàn)過關(guān)，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)，為免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，把工作完成的更好可能疏于管理，導(dǎo)致出現(xiàn)材料浪費(fèi)或窩工現(xiàn)象，不能從細(xì)微處方方面面對(duì)成本控制進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，犧牲了企業(yè)的利潤(rùn)。

2.2 企業(yè)未能建立科學(xué)的內(nèi)部定額

由于長(zhǎng)期不注重施工過程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集，對(duì)鋪1m3花崗巖、鋪1m2草坪、澆1m3混凝土、種植1棵樹、疊假山等，到底需要消耗多少人工、多少材料、幾個(gè)臺(tái)班等，一直依賴國(guó)家定額，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地確定實(shí)際施工成本。

2.3 責(zé)任成本測(cè)算滯后

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額，還未能通過成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，因此對(duì)完成項(xiàng)目究競(jìng)需要多少錢，在議標(biāo)時(shí)到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)，不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)費(fèi)來分析測(cè)算成本，而只能采用套定額、請(qǐng)分包（供應(yīng)）商報(bào)價(jià)的方式來確定。

3 某住宅小區(qū)綠化景觀工程

3.1 工程概況

該住宅小區(qū)綠化景觀工程位于廈門島內(nèi)（圖1；圖2），小區(qū)屬于新建商品房，合同價(jià)約180萬元，綠化面積4485m2，包含綠化種植、土建小品和水電安裝等，以綠化種植為主，綠化部分占合同價(jià)的65%，所以整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵在于綠化成本的控制。綠化工程量及直接成本（見表1），經(jīng)分析可看出，綠化材料費(fèi)用成本所占比重最大，為95.7%，人工成本為3.6%，機(jī)械費(fèi)用所占比例很少，為0.7%。同時(shí)在綠化材料費(fèi)用中喬木所占的費(fèi)用最多，數(shù)量最少，單位價(jià)格最高，是控制的重中之重。

圖1 （水波紋噴水景墻）

圖2 （弧形防腐木廊架及綠化）

表1 某住宅小區(qū)綠化工程量及直接成本

3.2 施工成本控制的措施及方法

3.2.1 施工準(zhǔn)備階段工程成本的控制。在施工準(zhǔn)備階段，做好施工組織設(shè)計(jì)工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作,然后按工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法，制定好事中的目標(biāo)成本計(jì)劃，這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)來控制事中的目標(biāo)成本，可降低成本、提高效益。

3.2.1.1 編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項(xiàng)目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，做出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和施工順序，保證工程施工的順利進(jìn)行。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性，使建設(shè)工程能最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)施工、突擊施工。

3.2.1.2 合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本。工程中標(biāo)后開工前，施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本，編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本，確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。層層分解，全員落實(shí)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，將成本控制工作落到實(shí)處。

此外，成本控制不是單單指經(jīng)濟(jì)成本，一個(gè)好的施工企業(yè)最需要重視的是信任成本的建設(shè)。企業(yè)的誠(chéng)信是企業(yè)立足壯大的重中之重，與建設(shè)單位在工程建設(shè)伊始就應(yīng)建立良好的信任與互動(dòng)，這樣不僅有助于施工的配合協(xié)助，促進(jìn)工作效率，而且在無形之中也有利于施工成本的控制。例如在工程準(zhǔn)備階段（即中標(biāo)之后，開工之前），設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審之際，施工企業(yè)多站在建設(shè)方的角度上對(duì)圖紙不合理之處提出中肯的調(diào)整意見和看法，獲得甲方的信任和支持，工程施工之時(shí)減少返工或窩工的幾率，溝通順暢，與甲方聯(lián)系簽證及時(shí)，能有效降低成本。

3.2.2 工程施工過程中的成本控制。主要是指項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的控制（圖3）。堅(jiān)持每月開展一次成本分析，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，聯(lián)合財(cái)務(wù)、施工員、材料采購(gòu)人員及各施工班組長(zhǎng)不定期的進(jìn)行檢查，對(duì)照成本，逐項(xiàng)分析實(shí)際執(zhí)行的情況，找出超出成本的各個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)和原因或節(jié)約成本施行的一些好的措施、方法，從而采取相應(yīng)的降低成本措施，使企業(yè)成本管理控制體系進(jìn)一步趨于完善。

圖3 某住宅小區(qū)綠化直接成本構(gòu)成圖

3.2.2.1 材料費(fèi)的控制。經(jīng)分析，本工程施工材料消耗約占工程總成本的95.7%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手。（1）用量控制：實(shí)行材料領(lǐng)用責(zé)任制、專料專用、包干控制的方法，在合理使用條件下，實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因，及時(shí)采取糾正措施;要不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工部署；嚴(yán)格控制進(jìn)料，購(gòu)料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)；運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)管理手段，健全和完善材料的管理機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng),降低采購(gòu)價(jià)格。（2）價(jià)格控制：買價(jià)控制，及時(shí)掌握苗木市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，采用"雙控"原則，采購(gòu)員把原料的價(jià)格控制在預(yù)算價(jià)格之內(nèi)，技術(shù)人員也要對(duì)苗木的規(guī)格和產(chǎn)地進(jìn)行技術(shù)分析，并堅(jiān)持"質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購(gòu)、路途擇近而運(yùn)"的原則，以降低成本；考慮資金時(shí)間價(jià)值，爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，計(jì)算好經(jīng)濟(jì)庫存，合理確定進(jìn)貨批量和批次，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

當(dāng)企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，可通過建立自有苗圃降低苗木采購(gòu)成本，甚至控制引導(dǎo)苗木市場(chǎng)價(jià)格。在參與招投標(biāo)項(xiàng)目中也能在綠化投標(biāo)價(jià)格中占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)率，為企業(yè)獲取利潤(rùn)。

3.2.2.2 人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)是工程項(xiàng)目制造成本控制的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過制定一系列措施和標(biāo)準(zhǔn)，控制和降低人工費(fèi)用的支出。具體措施如下：根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）進(jìn)行包干控制,防止人工費(fèi)超出指標(biāo)，做到節(jié)獎(jiǎng)超罰，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)，減少工時(shí)浪費(fèi)。

3.2.2.3 機(jī)械費(fèi)的控制。從施工方案看，機(jī)械費(fèi)的支出在于技術(shù)方案的編制是否經(jīng)濟(jì)合理，在工程開工前就應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析，做好成本預(yù)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)成本效益不理想，應(yīng)及時(shí)在規(guī)范許可的范圍內(nèi)進(jìn)行方案的修改調(diào)整，權(quán)衡整體效益，選出最優(yōu)方案。方案的確定將直接和間接影響施工工程中的多項(xiàng)成本支出。從機(jī)械來源看，采用外部機(jī)械的，租賃之前應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程的各類機(jī)械用量與價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，再進(jìn)行包干租賃，以便施工初期能基本確定機(jī)械費(fèi)的支出。

3.2.3 質(zhì)量的控制

最后要重申的一點(diǎn)：成本控制是否導(dǎo)致質(zhì)量下降應(yīng)作為企業(yè)時(shí)刻自省的問題，如果以犧牲質(zhì)量為前提來壓縮成本，偷工減料，交付給建設(shè)方的是豆腐渣工程那就偏離成本控制的宗旨。多、快、好、省才是企業(yè)追求的管理目標(biāo)，建設(shè)一支優(yōu)良的、擁有不斷更新完善園林藝術(shù)技巧及施工技術(shù)的管理團(tuán)隊(duì)，建立系統(tǒng)規(guī)范的項(xiàng)目成本管理保證體系，定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工序正確、及時(shí)隱蔽、杜絕返工，以免造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。

3.3 完工后成本評(píng)估

工程完工后對(duì)施工成本進(jìn)行評(píng)估，既是對(duì)已完工程成本控制效果的檢驗(yàn)，也是對(duì)工程成本管理的總結(jié)，通過實(shí)施成本管理和控制方法，使竣工成本達(dá)到預(yù)期的目的，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。

結(jié)束語

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前期控制；加強(qiáng)施工生產(chǎn)過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制；注意竣工后的事后成本控制，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。綜上所述，施工成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要園林工作者在實(shí)踐中不斷的分析總結(jié)，運(yùn)用技術(shù)手段以達(dá)到有效控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

[1] 吳步峰.園林綠化工程質(zhì)量分析與處理[J].福建建筑，2010(2).

[2] 張軍.北方園林工程施工工藝[J].石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(4).