■文/吳晉玲 張紅勝

“告訴你們一個好消息，自從前年那個美國華僑托人訂購了我的月餅，連續(xù)二年，已經有二十多個華僑一到中秋節(jié)就向我訂購月餅，沒想到我一個小食品廠的產品也能飄洋過海出了國，說起來，這里面還有你們質監(jiān)局的功勞呀！”在山西省陽城縣北留繼昌食品廠，50多歲的廠長張繼昌高興地向前來檢查指導工作的縣質監(jiān)局的工作人員說。

繼昌食品廠原來是一家專門生產傳統(tǒng)京式月餅的小作坊，在陽城頗有名氣。在陽城質監(jiān)局的指導幫助下，他不惜投資，改變了廠內環(huán)境，上馬了全套檢驗設施，并且通過了認證。

繼昌食品廠是陽城縣質監(jiān)局整治食品小作坊的一個成功典范。近年來，陽城縣質監(jiān)局采取“三管齊下”促規(guī)范的有效措施，著力開展食品小作坊專項整治，確保產品質量安全，收到明顯成效。一是普查建檔，分類監(jiān)管。陽城縣質監(jiān)局集中人員、集中力量、集中時間，對全縣從事食品生產的120余個企業(yè)進行了調查摸底，并建立了質量檔案。對已獲證的食品生產加工企業(yè)加大監(jiān)管力度，要求食品必須經過100%的檢驗合格后才允許出廠。對連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的，以及責令整改后仍達不到相關規(guī)定的，建議有關部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對兩證齊全的小作坊分三類進行監(jiān)管：一類是產品已經納入市場準入目錄，并且已經具備準入條件的小作坊，積極扶持、引導其盡快取證；二類是產品已經納入市場準入目錄，但暫時還不具備準入條件，并且其采用傳統(tǒng)加工工藝生產具有區(qū)域性特點的食品，基本符合食品安全生產條件的小作坊，通過簽訂承諾書，允許其存在，限制其銷售范圍。三類是產品沒有納入市場準入目錄，并且不具備食品安全生產條件的小作坊，堅決予以取締。二是企業(yè)自律，社會協(xié)管。陽城縣質監(jiān)局堅持“四細”：細化整治方案、細化整治目標、細化整治任務，細化整治人員，在生產領域建立了“五臺賬、五公示”制度，“五公示”即：公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、承諾書、監(jiān)管人員名單和投訴電話，“五臺帳”即：建立原輔材料包裝物進貨驗收臺帳、產品檢驗臺帳、執(zhí)行標準臺帳、產品出入庫登記及流向臺帳、食品添加物質使用管理登記臺帳。制定完成了4類（豆腐、面粉、糕點、食醋）食品小作坊生產加工技術條件規(guī)定，出臺了食品生產加工小作坊基本質量安全衛(wèi)生條件改造通用標準，督促小作坊進行條件改造。三是打幫結合，區(qū)域監(jiān)管。陽城縣質監(jiān)局組織專門培訓班，對20家食品小作坊從業(yè)人員進行了培訓，重點學習了《食品安全法》等法律法規(guī)，進一步提高了食品小作坊從業(yè)人員的思想政治和法律法規(guī)意識。并實行區(qū)域監(jiān)管責任制，成立了六個食品安全巡查小組，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品生產加工單位按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行劃分，實行“五定”，即：定區(qū)域、定企業(yè)、定目標、定職責、定任務，定期深入責任區(qū)食品生產加工小作坊，重點對食品企業(yè)小作坊必備場所、生產設備、產品相關標準、原輔材料、出廠檢驗等基本情況、進行巡查，督促企業(yè)執(zhí)行，建立了相應的生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。同時，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、經貿等部門，多次組織開展了食品小作坊專項整治行動，切實做到“四到位”：組織領導到位、任務落實到位、督促檢查到位、責任追究到位，嚴格考核落實，確保整治有效。