□鳳慶縣植保植檢站 675900 李玲艷

鳳慶縣國(guó)土面積3451km2，其中，山區(qū)、半山區(qū)占國(guó)土總面積的97%，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全縣已形成了以糧食、茶葉、核桃、烤煙、蔗糖、蠶桑和畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年，全縣糧食作物總播種面積4.53萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)作物3.13萬(wàn) hm2。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，在家務(wù)農(nóng)人員大多年老體弱，科技素質(zhì)相對(duì)較低。然而，植保防治工作存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求相對(duì)較高、作業(yè)時(shí)間不能耽擱等特點(diǎn)，而現(xiàn)有的千家萬(wàn)戶個(gè)體防治方式已嚴(yán)重制約著防治效果。因此，鳳慶縣植保站積極探索開(kāi)展病蟲(chóng)害代防代治、統(tǒng)防統(tǒng)治工作，創(chuàng)建了新型植保服務(wù)體系來(lái)推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。目前已在全縣范圍內(nèi)組建了4家社會(huì)化服務(wù)性質(zhì)的 “植保專業(yè)合作社”，在完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)配置以及維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益、服務(wù)“三農(nóng)”等發(fā)面發(fā)揮了積極的作用。

1 植保專業(yè)合作社的創(chuàng)建模式

1）建立組織機(jī)構(gòu)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。經(jīng)全體社員選舉產(chǎn)生理事會(huì)，與此同時(shí)，組成監(jiān)事會(huì)，合作社下設(shè)植保服務(wù)隊(duì)，明確社員權(quán)利和義務(wù)，明確社員大會(huì)、理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和理事會(huì)的職責(zé)，落實(shí)植保服務(wù)隊(duì)的責(zé)任，真正做到各司其職，人人有責(zé)。各個(gè)合作社法定代表人為理事長(zhǎng)，做到每個(gè)合作社有辦公地點(diǎn)。

2）建立完整的管理制度。其基本原則是嚴(yán)格按照工商部門(mén)注冊(cè)的業(yè)務(wù)范圍，搞好植保專業(yè)合作社日常工作，同時(shí)規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制，制定植保機(jī)械管理及操作規(guī)程，實(shí)行農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)，田間管理一體化服務(wù)。合作社業(yè)務(wù)管理嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，用以規(guī)范合作社服務(wù)隊(duì)和社員的行為，保護(hù)隊(duì)員和服務(wù)對(duì)象的雙方利益。各專業(yè)合作社把《植保合作社社員管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)防隊(duì)機(jī)手操作規(guī)程》上墻，促使全體社員共同遵守。

3）加強(qiáng)科技培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)。由縣植保站或合作社自行組織，定期不定期請(qǐng)市、縣在栽培、種子、土肥、植保等方面有一定知名度的專家，采取集中培訓(xùn)和田間實(shí)踐相結(jié)合的方式，講授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，幫助農(nóng)民提高科技水平。

4）對(duì)機(jī)防手開(kāi)展崗前培訓(xùn)。通過(guò)縣植保站組織機(jī)手培訓(xùn)，考試合格后發(fā)證書(shū),把機(jī)手逐步培養(yǎng)成植保員、農(nóng)村土專家，培訓(xùn)內(nèi)容以病蟲(chóng)害識(shí)別、發(fā)生規(guī)律，防治技術(shù)、安全用藥及藥械維修、保養(yǎng)等安全操作內(nèi)容為主，提高機(jī)防手的植保技術(shù)水平。

2 全縣植保專業(yè)合作社組建規(guī)模

目前，我縣已經(jīng)組建植保專業(yè)合作社4個(gè)（通過(guò)工商局注冊(cè)、稅務(wù)局登記），涉及6個(gè)村辦、27個(gè)村民小組、710戶農(nóng)戶，注冊(cè)資金51萬(wàn)元。合作社組建以來(lái)，向農(nóng)戶提供烤煙地塊病蟲(chóng)害防治承包服務(wù)286.67hm2，水稻承包服務(wù) 246.67hm2，甘蔗防治承包服務(wù)133.33hm2。

3 專業(yè)合作社的服務(wù)模式

1）4家植保專業(yè)合作社成立后，由我縣植保植檢站提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一配給40臺(tái)WFB-18AC機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)，各合作社自行裝備了52臺(tái)手動(dòng)噴霧器。專業(yè)合作社實(shí)行“三統(tǒng)一治”：即統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)防代治和承包防治。所謂統(tǒng)防統(tǒng)治就是統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一管理，帶藥帶機(jī)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一防治，機(jī)防和機(jī)手按照我縣植保站近期病蟲(chóng)情測(cè)報(bào)情況，及時(shí)向農(nóng)戶傳遞病蟲(chóng)防治技術(shù)信息，提供防治藥械和施藥服務(wù)，保證施藥質(zhì)量，收取藥費(fèi)和服務(wù)費(fèi)；代防代治主要是針對(duì)一家一戶缺乏勞力（老人、婦女在家）的農(nóng)戶，由農(nóng)戶提供藥劑，機(jī)防隊(duì)和機(jī)手按要求噴施農(nóng)藥，由農(nóng)戶支付機(jī)手噴藥的勞務(wù)費(fèi)用；承包防治就是機(jī)防隊(duì)與農(nóng)戶先確定一季作物或某一病蟲(chóng)害的防治費(fèi)用，簽訂承包防治合同，收取病蟲(chóng)防治費(fèi)用，實(shí)行承包防治，田間調(diào)查、防治方案、防治藥劑、施藥機(jī)械、噴藥作業(yè)、防治效果等，均由機(jī)防隊(duì)承包。防治效果不好或由機(jī)防隊(duì)用藥造成損失的，由機(jī)防隊(duì)全額賠償。

4 專業(yè)合作社的服務(wù)成效

4.1 提高防治效果

由于植保專業(yè)合作社組織開(kāi)展防治，施藥時(shí)間統(tǒng)一、配方統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一，并根據(jù)縣植保站提供的病蟲(chóng)害發(fā)生情況，對(duì)癥下藥，特別是對(duì)遷飛性害蟲(chóng)及流行性病害的發(fā)生起到了絕對(duì)控制作用；其次是采用機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)防治，霧化效果好，附著力強(qiáng)，防治全面，不但提高了病蟲(chóng)害的防治效果，同時(shí)也避免了藥害的發(fā)生。與老百姓自防對(duì)比，用藥量減少了25%左右，用藥次數(shù)減少了2～3次。

4.2 降低了農(nóng)藥成本

由于植保專業(yè)合作社用藥量大，可從農(nóng)藥廠家或經(jīng)銷(xiāo)商處批發(fā)購(gòu)買(mǎi)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)藥價(jià)格，同時(shí)也保證了農(nóng)藥質(zhì)量；統(tǒng)一配方也避免了農(nóng)民亂用藥，以及噴“保險(xiǎn)藥”而導(dǎo)致成本增加問(wèn)題；其次，統(tǒng)防統(tǒng)治用藥次數(shù)減少后，用藥量也得到減少，節(jié)約了成本。

4.3 省工省時(shí)，提高功效

在勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村，勞力不足是近年來(lái)的普遍現(xiàn)象，專業(yè)化防治組織在緩解噴藥用工矛盾的同時(shí)，在控制病蟲(chóng)害方面的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，從防治實(shí)踐看，每臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)功效是普通手動(dòng)噴霧器的10倍以上。

4.4 降低農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

專業(yè)合作社選藥很多都是低殘留的化學(xué)農(nóng)藥和一小部分生物農(nóng)藥，使高毒高殘留農(nóng)藥污染問(wèn)題從源頭上得到了控制；其次，合作社在藥劑配制中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配藥，克服了超標(biāo)用藥、重復(fù)用藥、無(wú)效用藥的缺點(diǎn)。降低了農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4.5 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕人畜毒害

農(nóng)藥既能殺蟲(chóng)治病，也能對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒害，對(duì)大氣和土壤產(chǎn)生污染。合作社采用專人施藥、機(jī)械噴藥、科學(xué)配藥后，在施藥劑量、噴藥次數(shù)方面相對(duì)減少，能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境與人畜安全。

4.6 提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值

2011年，我縣4個(gè)專業(yè)合作社服務(wù)區(qū)域的產(chǎn)量與相近田塊產(chǎn)量對(duì)比都相對(duì)提高，水稻田平均每畝增糧30kg左右（增長(zhǎng)率5%），增值70元；烤煙每畝增加4～6kg（增產(chǎn)率 3%），增值 100 元。植保專業(yè)合作社通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化服務(wù)，不僅達(dá)到增產(chǎn)、節(jié)本、提質(zhì)、增效的目的，而且減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用量，加大了生物防治力度，實(shí)現(xiàn)了病蟲(chóng)防治專業(yè)化和機(jī)械化，有力提高了病蟲(chóng)防控的水平和能力。

5 建議

通過(guò)對(duì)我縣植保專業(yè)合作社實(shí)施情況的調(diào)查，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，對(duì)確保糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全具有十分重要的作用。今后我縣應(yīng)積極發(fā)展植保專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治水平，建議政府加大對(duì)農(nóng)作物綠色防控的支持力度，縣植保站應(yīng)加強(qiáng)病蟲(chóng)預(yù)警與防控手段，強(qiáng)化植保體系建設(shè)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村信息及時(shí)溝通的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。

我縣植保專業(yè)合作社在短短的一年時(shí)間里，雖然在統(tǒng)防統(tǒng)治上取得了明顯效果，為全縣構(gòu)建新型植保服務(wù)體系樹(shù)立了典范，提出了植保體系建設(shè)新的發(fā)展方向，但也存在發(fā)展不平衡、作業(yè)面積分散、作業(yè)量少等問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)、發(fā)展和完善。