去年法國國慶節(jié)前夕,法國勞工部宣布,將1955年以后出生、領(lǐng)取全額養(yǎng)老金者的繳費年限延長至41.5年,并將法定退休年齡由60歲逐步提高到62歲,并且還將進(jìn)一步提高。這項決定不久前在法國國會表決通過,引發(fā)公眾廣泛不滿。耐人尋味的是,表示不滿的人并不僅僅是看似“明顯吃虧”的老人,25歲以下的年輕人似乎更憤怒。法國就業(yè)市場近20年來一直是“老來俏”,公私企業(yè)都偏愛雇傭年紀(jì)大的員工。統(tǒng)計資料顯示,在歐盟國家中,法國25歲以下青年失業(yè)率名列前茅,高達(dá)23.8%。原本“爺爺”們60歲強制退休,還能給后生們騰出些飯碗,如今法定退休年齡不斷提高,意味著“爺爺”們又多了發(fā)揮幾年余熱的機會,后生們的排隊等候時間還將延長。年輕人能不強烈反對嗎?
不僅是法國,不少歐美工業(yè)化國家也普遍提高了退休年齡。相應(yīng)的,年輕人對此怨聲載道也成為普遍現(xiàn)象。也難怪雇主們偏愛“老爺爺”:他們工作經(jīng)驗豐富,團隊意識強,許多人還是在企業(yè)工作多年的“熟面孔”,繼續(xù)使用他們正所謂“多快好省”;同時,用“爺爺”們既無需太多培訓(xùn),也不必?fù)?dān)心他們在成為成手后跳槽。
許多國家都曾為鼓勵青年人就業(yè)而讓“爺爺”們及早退休。就拿法國來說,把退休年齡從65歲提前到60歲不過是1983年的事,而且還強制性規(guī)定,退休后“爺爺”們必須走人,不得繼續(xù)在原單位接受返聘,否則不發(fā)退休金。然而,這條規(guī)定實施近30年來弊端叢生,許多企業(yè)養(yǎng)了大批頂不上用的閑人,卻不得不眼睜睜看著有能力的“爺爺”們回家享福,法國的行業(yè)競爭力也因此被大大削弱。
當(dāng)初,為給年輕人多創(chuàng)造就業(yè)機會,法國人曾想出“大家少上班”的絕招,每周工作時間一減再減,最后減到35小時,每年的年假則一增再增。其用意,是想讓每個人多休息少干活,讓更多的人有機會捧上飯碗??蛇@項制度實行后,法國企業(yè)背上了沉重的福利包袱,“爺爺”和后生都成了受害者,最后一起走上街頭抗議。
一些國家還想出其他高招,試圖在“爺爺”和后生的飯碗問題上找到最佳平衡點。加拿大就索性取消了強制退休年齡,同時鼓勵大家“自雇”——打短工或在家自由就業(yè)。這樣,企業(yè)就不用過多考慮沉重的社保成本,能夠單純以能力為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才了。問題是,這樣做的受益者還是“爺爺”們:閱歷、能力和社會適應(yīng)性,讓老當(dāng)益壯的他們搶起短工的“泥飯碗”來,甚至比搶“鐵飯碗”更加勢不可當(dāng)。
盡管年輕人的高失業(yè)率是許多工業(yè)化國家社會不穩(wěn)定的根源,但在目前的形勢下,各國政府都拿不出太好的辦法來應(yīng)對。恰好相反,諸如提高退休年齡之類可能讓“爺爺”繼續(xù)發(fā)揮余熱、讓后生更難捧上飯碗的緊縮措施,還會更頻繁地出臺。