國務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(以下簡稱《標準》)。新標準增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時濃度限值監(jiān)測指標。這是我國首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標準,與國際接軌,也是首次由國務(wù)院通過的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。
亮點一:PM2.5監(jiān)測納入新標準 作為衡量空氣質(zhì)量的PM2.5指標在去年引發(fā)熱議,業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁應盡快將該項指標納入空氣質(zhì)量監(jiān)測范圍。北京市早在春節(jié)前就已經(jīng)公布PM2.5研究性數(shù)據(jù),而上海、廣東等多個地區(qū)也把監(jiān)測PM2.5寫入今年的政府工作報告?!稑藴省返膶嵤?,使空氣標準無法反映實際污染情況的爭議終于在政策層面落地。“監(jiān)測PM2.5會使我們更加注重空氣質(zhì)量,讓空氣質(zhì)量對身體無害,對于凈化我國空氣質(zhì)量具有深遠的影響?!杯h(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏分析表示。
據(jù)了解,此前罕見的由國務(wù)院層面批準的治理大氣污染相關(guān)的政策,是在1998年,北京市為改善首都大氣質(zhì)量采取緊急措施,得到時任總理朱镕基的批示。
亮點二:監(jiān)測PM2.5明確時間表 會議要求,2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測,2013年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測,2015年覆蓋至所有地級以上城市。這與去年年底環(huán)保部部長周生賢在環(huán)保部常務(wù)會議上給各地下發(fā)的PM2.5監(jiān)測時間表吻合。
諸多環(huán)保人士均用進步及符合實際的詞匯來描述這一要求。北京市環(huán)保局巡視員杜少中表示,一下子在全國范圍內(nèi)實施PM2.5監(jiān)測不符合實際,先從直轄市等地開始監(jiān)測,可以發(fā)出很強的信號,也比較現(xiàn)實。
對如何優(yōu)化空氣質(zhì)量,降低PM2.5濃度,專家建議的措施包括淘汰一部分老舊機動車、削減燃煤消費總量、禁止新建擴建高污染工業(yè)、重污染天氣限制企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、推廣國際保潔標準、增綠擴水提高自凈能力、倡導綠色生活與消費模式等。
與此同時,北京市環(huán)保局相關(guān)負責人也表示,機動車排放的PM2.5約占總量的22.2%,機動車排放的CO、HC、NOx等污染物分別占空氣污染總量的85.9%、25.1%、56.9%,由此可見,控制機動車尾氣排放污染對優(yōu)化空氣質(zhì)量會發(fā)揮重要作用。