青海 大學體育部 韓 紅英

青海自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨特、民族文化多元，地處“世界屋脊”、江河源頭，素有“中華水塔”之稱。其獨特的地理環(huán)境、悠久的高原文化和豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動等，是發(fā)展特色體育旅游的先天優(yōu)勢。那么，青海如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步促進特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？文章采用SWOT法對青海省特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)和挑戰(zhàn)(Threats)進行分析，以期為制定科學的特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。

1 青海發(fā)展特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 豐富的自然資源

青海地域遼闊、山川壯麗，是名山大川的故鄉(xiāng)，日益成為國內外游客向往的重要旅游地區(qū)之一。在平均海拔5000m以上的江河源區(qū)，皚皚的雪山、一望無際的大草原、變幻莫測的氣候現(xiàn)象、厚重無比的藏傳佛教文化，帶給人們獨特的心靈感受。我國第一大咸水湖——青海湖，知名國內外。被譽為“生命的禁區(qū)”的可可西里無人區(qū)，是野生動物的王國，野牦牛、藏野驢、藏羚羊、棕熊、白唇鹿等青藏高原特有的野生動物使可可西里變得更加神奇。走進被譽為東方“小瑞士”的祁連山，就好像進入仙境一般，森林、雪山、丹霞、草原、河流、峽谷交相輝映，仿佛是一幅無與倫比的天然畫卷。青海省省會城市西寧在國內享有“夏都”的美譽，是天然的避暑勝地。這些豐富的具有高原特色的資源稟賦是發(fā)展青海特色體育旅游的絕對優(yōu)勢。

1.2 厚重的人文資源

青海歷史悠久、民族文化多元，人文旅游資源十分豐富。馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、諾木洪文化等，展示著青海燦爛的古代文明?！疤妻诺馈薄ⅰ敖z綢之路”的樞紐地位，見證了青海昔日的輝煌。以昆侖山為載體的昆侖文化，與伊斯蘭教文化、藏傳佛教文化、道家文化和儒家文化，共同形成了多文化交流、融合的多彩畫卷?？蛋退囆g節(jié)、“瑪域”格薩爾文化藝術節(jié)、熱貢藝術節(jié)、王洛賓藝術節(jié)和油菜花藝術節(jié)，共同形成了民族文化展示的大平臺。環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等三大賽事，成為青海走向世界的宣傳名片。這些構成了青海獨特的人文旅游景觀，對廣大的游客具有很強的吸引力。

1.3 獨特的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源

藏族、回族、蒙古族、撒拉族和土族是青海世居的少數(shù)民族。各民族在生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造出了很多富有民族和地域特色的傳統(tǒng)體育活動，有些傳統(tǒng)體育活動已成為青海省或全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的競賽項目和表演項目，如摔跤、賽牦牛、舉沙袋、民族式射箭、拔河、押加、輪子秋等。這些傳統(tǒng)的體育活動不僅具有健身功能，而且極具觀賞性，是青海省發(fā)展民族體育旅游項目，充分發(fā)揮體育旅游比較優(yōu)勢的獨一無二的條件。

2 青海發(fā)展特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

2.1 觀念陳舊，缺乏競爭意識

由于特殊的自然環(huán)境和歷史的原因，與發(fā)達地區(qū)比較，青海省不僅經(jīng)濟發(fā)展水平不高，而且觀念滯后，缺乏競爭意識，主要的原因還在于人力資本水平不高。由于整體人力資本水平較低，因此在特色體育旅游業(yè)發(fā)展的過程中，還是習慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗或感覺去判斷和評價，沒有養(yǎng)成用戰(zhàn)略眼光去思考問題的習慣。因此，不可能將特色體育旅游業(yè)置于市場經(jīng)濟競爭去發(fā)展，更缺乏納入到地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，長期預期投資不足，對體育多功能性特征認識不夠。特色體育旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)困境時，缺乏如何在市場競爭中增強自身市場競爭力并不斷擴大市場份額的競爭意識。

2.2 基礎設施薄弱，缺乏良好的外部硬環(huán)境

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，青海基礎設施建設投資逐年加大，基礎設施條件明顯改善。但與特色體育旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實需求相比，現(xiàn)有基礎設施明顯供給不足，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的硬環(huán)境建設不足，在一定程度上影響了特色體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 優(yōu)秀專業(yè)人才不足，缺乏核心要素支撐

新制度經(jīng)濟學認為，人力資本具有資產(chǎn)專有性。也就是說，培養(yǎng)旅游人才是要付出一定成本的，并且這種人力資源一旦從企業(yè)或組織中脫離，將給企業(yè)或組織帶來巨大的經(jīng)濟損失。青海省旅游專業(yè)人才不論從數(shù)量上，還是質量上都遠遠不能適應和滿足特色體育旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。由于特色體育旅游業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐，致使運作水平不高，進而嚴重影響了對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用。

3 青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

3.1 國家戰(zhàn)略的實施促進了特色體育旅游業(yè)的跨越式發(fā)展

2008年10月15日國務院常務會議通過的《關于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，明確提出要促進發(fā)展特色旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。《若干意見》的出臺，將進一步使青海從邊緣省份進入全國發(fā)展的主戰(zhàn)場。2009年11月25日國務院常務會議通過的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確指出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，《意見》的出臺，對于促進青海特色體育旅游業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。因此，青海特色體育旅游業(yè)具備了充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，并將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的條件。

3.2 青海省科學發(fā)展模式為實現(xiàn)特色體育旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來機遇

2010年12月青海省委十一屆九次全體會議明確提出了“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展”的科學發(fā)展模式和“堅持發(fā)展支撐、堅持特色引領、堅持集聚帶動、堅持協(xié)調推進”的具體方法。在此科學發(fā)展模式背景下，特色體育旅游業(yè)就能夠走上一條可持續(xù)發(fā)展之路，克服原來因相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足而導致的“木桶效應”。

3.3 核心旅游產(chǎn)品增強青海特色體育旅游吸引力

“十二五”期間青海將大力加強“一圈三線”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即以西寧為中心的2小時旅游圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以南線三江源頭為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以中線柴達木盆地、可可西里為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以北線門源、祁連風光為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙蝗θ€”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將使青海旅游資源整合建設取得重大突破，并將形成以探險、民族體育和三大賽事(環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽)為核心的特色體育旅游產(chǎn)品。以核心旅游產(chǎn)品為基礎的特色體育旅游產(chǎn)業(yè)將不斷得到提升，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，將成為青海省的特色資源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青海特色體育旅游產(chǎn)品的吸引力將會越來越強。

4 青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

4.1 高海拔制約游客數(shù)量的持續(xù)增長

由于特殊的地理氣候條件，青海省海拔較高，冬季漫長缺氧，省內很多地方曾被人們認為是不宜人類居住的地方。在這樣的約束條件下，一些游客將青海高原，特別是充滿神秘色彩的三江源地區(qū)、可可西里地區(qū)視為不宜旅游之地，使許多游客雖心向往之但不能至，影響了游客數(shù)量，也影響了核心旅游地區(qū)招商引資的成效和旅游基本服務的投入。

4.2 旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理人才缺乏

要做強特色體育旅游，就必須擁有一支懂管理、善經(jīng)營的專業(yè)管理隊伍，以適應特色體育旅游業(yè)發(fā)展的要求。因此，如何培養(yǎng)既懂管理又善經(jīng)營的優(yōu)秀管理人才，是青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

4.3 構建特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制迫在眉睫

新制度經(jīng)濟學認為，構建一個符合“激勵相容、帕累托最優(yōu)、信息有效利用”三個標準的機制對于經(jīng)濟發(fā)展至關重要。由于青海特色體育旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，市場競爭力弱，在發(fā)展中還存在信息不對稱、資源配置不合理等問題。因此，如何在整合旅游資源中打造特色體育旅游品牌，樹立特色體育旅游形象？如何構建促進特色體育旅游發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)特色體育旅游發(fā)展目標？都是急需解決的重要的現(xiàn)實問題。

[1]劉笑舫,武勝奇.體育旅游在我國體育產(chǎn)業(yè)中的地位和作用[J].體育學刊, 2003,10(4).

[2]青海旅游在線網(wǎng)[EB/OL].http://www.qhtravel.com.2004-9-10.