張建華 方旭東 許冠鈞

(1淳安縣繭絲綢總公司，浙江淳安 311700; 2淳安縣千島湖桑園絲綢有限公司，浙江淳安 311700)

淳安縣是浙江省四大蠶繭重點產(chǎn)區(qū)之一，是浙江省實施“蠶桑西進”工程的重點縣［1］。蠶桑不僅是淳安縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中為數(shù)不多的具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對外宣傳的一張金名片。在最近的七八年中，淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，年蠶繭產(chǎn)量從21世紀初的全省第8位躍居2010年的第3位，蠶繭質(zhì)量更是連續(xù)10多年名列浙江省前茅，具有較強的競爭優(yōu)勢［2］。而且，蠶桑產(chǎn)業(yè)對接著全縣2萬余戶栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶(約占全縣農(nóng)戶總數(shù)的五分之一)，是淳安縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。但是近兩年來，淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)開始下滑，影響了行業(yè)的發(fā)展，為此我們認真總結(jié)分析了近幾年蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的原因和今后的發(fā)展趨勢，提出了“保量提質(zhì)增效”的理念，力爭通過一系列舉措，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)新跨越。

1 提出“保量提質(zhì)增效”理念的原因

2008年是淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，全縣2.78萬戶蠶農(nóng)共飼養(yǎng)蠶種21.28萬盒、生產(chǎn)蠶繭8778 t、蠶繭產(chǎn)值1.96億元、蠶桑總產(chǎn)值2.62億元。但從2009年開始，淳安縣的養(yǎng)蠶農(nóng)戶數(shù)量、蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量等均在減少。到2011年，全縣有養(yǎng)蠶農(nóng)戶2.02萬戶，全年飼養(yǎng)蠶種15.11萬盒、生產(chǎn)蠶繭6377 t、蠶繭產(chǎn)值2.61億元、蠶?？偖a(chǎn)值3.09億元。與最鼎盛的2008年相比，養(yǎng)蠶農(nóng)戶、蠶種飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量均出現(xiàn)較大下滑，其中養(yǎng)蠶農(nóng)戶減少7600戶，比2008年減27.3%;蠶種飼養(yǎng)量減少6.17萬盒，比2008年減28.9%;蠶繭產(chǎn)量減少2401 t，比2008年減27.3%。而蠶繭產(chǎn)值和蠶桑總產(chǎn)值因受蠶繭價格上漲的影響，表現(xiàn)為大幅上漲，其中蠶繭產(chǎn)值增加6500萬元，比2008年增33.2%;蠶?？偖a(chǎn)值增加4700萬元，比2008年增17.9%。近幾年，受全球金融危機等因素的影響，浙江省嘉興、湖州等老蠶區(qū)乃至全國蠶桑產(chǎn)業(yè)也都出現(xiàn)了大幅下滑，雖然淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)相對平穩(wěn)，但步入下行通道已是不爭的事實，鑒于以下6個方面的原因，我們提出了“保量提質(zhì)增效”的理念。

1.1 蠶文化底蘊的淺薄

湖州是絲綢文化的發(fā)祥地之一，曾被美譽為“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)”［3］;嘉興是全國蠶桑重點產(chǎn)區(qū)，長期以來蠶桑生產(chǎn)作為一項傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收、出口創(chuàng)匯乃至整個國民經(jīng)濟中都占有重要的地位［4］。嘉湖老蠶區(qū)蠶絲文化底蘊深厚，目前農(nóng)民養(yǎng)蠶不是其主要的經(jīng)濟來源，而是承接歷史的必然，所以只是戶均規(guī)模縮小，養(yǎng)蠶的農(nóng)戶數(shù)并沒有大面積減少。然而，淳安縣是浙江省在2003年啟動“蠶桑西進”工程后，新發(fā)展起來的蠶繭重點產(chǎn)區(qū)，栽桑養(yǎng)蠶是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源之一。淳安縣由于蠶文化底蘊淺，受市場起伏影響很大，近幾年來出現(xiàn)養(yǎng)蠶戶數(shù)大幅減少的情況，導(dǎo)致蠶繭產(chǎn)量下降(表1)。

表1 淳安縣2008—2011年蠶?；厩闆r

1.2 思想觀念的轉(zhuǎn)變

前些年，蠶桑作為淳安縣農(nóng)村收入的主要來源，農(nóng)民靠栽桑養(yǎng)蠶來養(yǎng)家糊口。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，外出務(wù)工和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)來賺錢的蠶農(nóng)越來越多，栽桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟需求不再是主導(dǎo)地位，而文化等享受上升為比較強烈的需求，從而導(dǎo)致養(yǎng)蠶農(nóng)戶逐年減少。據(jù)淳安縣蠶桑管理總站統(tǒng)計，2011年淳安縣有養(yǎng)蠶戶2.02萬戶，比2010年減少200戶，比2009年減少3900戶，比2008年減少7600戶，養(yǎng)蠶辛苦且無法見識世面成為蠶農(nóng)的共識，這勢必減小蠶桑行業(yè)的吸引力，而導(dǎo)致其進一步衰退。

1.3 勞動力結(jié)構(gòu)的變化

前些年，農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶的都是青壯年勞動力，現(xiàn)在農(nóng)村中大多只剩下老人、婦女和小孩。通過對淳安縣9個繭站2010年養(yǎng)蠶勞動力結(jié)構(gòu)進行的隨機調(diào)查顯示:調(diào)查的10個村285戶蠶農(nóng)，從事養(yǎng)蠶的勞動力473人，戶均桑園面積0.22 hm2，2010年戶均飼養(yǎng)蠶種8.1盒;年齡結(jié)構(gòu)是51～60歲的占49.3%，61歲以上的占27.3%，40歲以下的僅占2.1%;文化程度為小學(xué)以下的占65.1%，高中以上的占5.3%［2］。由此可見，當(dāng)前淳安縣養(yǎng)蠶勞動力年齡在50歲以上的占絕大多數(shù)，文化程度基本在小學(xué)以下，而年輕人從事栽桑養(yǎng)蠶的極少，養(yǎng)蠶勞動力結(jié)構(gòu)的變化令人吃驚，新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的前景堪憂，新型農(nóng)民后繼無人，如再不培養(yǎng)一批養(yǎng)蠶人才，今后將出現(xiàn)無人養(yǎng)蠶的局面。

1.4 比較效益的下降

前幾年，淳安縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比，具有很強的比較優(yōu)勢，但現(xiàn)在蠶桑產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的比較經(jīng)濟效益發(fā)生了很明顯的變化。如:淳安縣對2007—2010年蠶桑生產(chǎn)效益進行了統(tǒng)計，2007年平均盒種收入972元，養(yǎng)蠶工值為58元/d;2008年蠶繭市場低迷，盒種收入918元，養(yǎng)蠶工值僅55元/d;2009年蠶繭市場價格上漲，盒種收入1097元，養(yǎng)蠶工值為68元/d;2010年有所提高，盒種收入1410元，養(yǎng)蠶工值為80元/d(表2)［5］。而現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工，日均收入均在100元以上，且收入穩(wěn)定。相比之下，蠶桑生產(chǎn)比較效益低下，不愿從事栽桑養(yǎng)蠶的人漸漸增多。

表2 淳安縣2007—2010年蠶桑生產(chǎn)效益情況比較

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施的限制

淳安縣的桑園、蠶室等基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，坡地桑園約占全縣桑園總面積的40%，真正的大田優(yōu)質(zhì)桑園僅有50%左右;在蠶室方面，飼養(yǎng)1盒蠶種到大蠶時期，需要面積約50 m2，而淳安縣目前戶均飼養(yǎng)蠶種達7.48盒、生產(chǎn)蠶繭315.5 kg，這對蠶室和上蔟場所均有很高的要求。需要改善桑園條件，配套建立小蠶室、大蠶室、上蔟室等基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好地發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。正是由于這些條件的欠缺，產(chǎn)生了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，阻礙著蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模的再擴大。

1.6 蠶桑風(fēng)險的加大

栽桑養(yǎng)蠶的風(fēng)險性太大，自然災(zāi)害、惡劣天氣是一個方面，這同所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，都受天災(zāi)的影響。另一方面，人為因素對栽桑養(yǎng)蠶的影響也非常大，比如插花桑園的影響，在連片桑園中如有1戶農(nóng)民種植農(nóng)作物，噴灑農(nóng)藥后經(jīng)過桑園，都可能對蠶繭生產(chǎn)造成毀滅性的打擊。而且，養(yǎng)蠶又無法列入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，建立養(yǎng)蠶風(fēng)險基金更是困難重重。這些因素導(dǎo)致栽桑養(yǎng)蠶的風(fēng)險性加大，必然影響到蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

2 實現(xiàn)“保量提質(zhì)增效”目標(biāo)的舉措

蠶繭不同于水稻、油菜、玉米等一般農(nóng)產(chǎn)品，它是一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，受市場波動的影響較大，“價漲栽桑、價跌挖桑，高潮論成績、低潮無人問”是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場怪圈，一旦市場放開，蠶桑產(chǎn)業(yè)將快速衰退，嘉湖等老蠶區(qū)就是前車之鑒。因此，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)必須由政府主導(dǎo)，制定全縣整體的發(fā)展目標(biāo)，并分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)抓好落實，淳安縣繭絲綢總公司(以下簡稱總公司)積極協(xié)助并做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，工商、交警、海事等部門加大執(zhí)法力度，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動，穩(wěn)定蠶繭市場秩序。只有一切工作舉措的實施都在政府主導(dǎo)的前提下，加強引導(dǎo)，狠抓落實，穩(wěn)定市場，才能實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了淳安縣歷屆縣委、縣政府的高度重視，并出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)實施意見和激勵政策，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))狠抓落實，相關(guān)部門大力支持，為淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們認為，要實現(xiàn)“保量提質(zhì)增效”目標(biāo)，必須實施以下6個方面的舉措。

2.1 抓隊伍建設(shè)保障

淳安縣的繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化管理體制，經(jīng)過實踐證明是科學(xué)的、成功的體制［7－10］。要始終堅持貿(mào)工農(nóng)一體化管理，充分發(fā)揮總公司的龍頭帶動作用，按照淳安縣縣委鍛造有思想、有活力、敢作為、保干凈的“淳安團隊”的要求，加強總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓總公司中層干部、員工隊伍和村級蠶桑服務(wù)隊伍建設(shè)，為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保障;不斷加強政治思想教育，認真組織學(xué)習(xí)縣第十三次黨代會和“兩會”精神，做好宣傳貫徹落實，為總公司經(jīng)濟工作提供堅定的政治保障;進一步修訂完善有關(guān)制度，不斷激發(fā)總公司干部、員工的主人翁精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，為蠶桑產(chǎn)業(yè)和總公司經(jīng)濟的發(fā)展提供全面的制度保障;充分發(fā)揮“工青婦”、學(xué)會、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展大討論、蠶?？萍佳杏?、勞動娛樂競賽等各種活動，以活動激活力、以活動順心氣、以活動促和諧，為總公司發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

2.2 抓園區(qū)建設(shè)保量

“保量”就是要保優(yōu)質(zhì)桑園面積總量、年飼養(yǎng)蠶種總量和年收購蠶繭總量。淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要牢牢把握浙江省的“125”工程［11］、杭州市的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和淳安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等機遇，加強桑園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使桑園達到“能排能灌、溝渠配套、旱澇保收”的要求，盡力消滅插花桑園，改造品種老化桑園，并通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快桑園流轉(zhuǎn)，建立小蠶專用桑園和蠶桑精品園，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)園區(qū)來保優(yōu)質(zhì)桑園總量，力爭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園面積達5300 hm2以上，規(guī)模園區(qū)達到4000 hm2”;保蠶繭總量是以保蠶種總量為基礎(chǔ)和前提的，因此，要認真抓好蠶種預(yù)訂工作，分析訂種數(shù)據(jù)，查找訂種量下降的原因，積極上門做好政策宣傳和蠶農(nóng)思想工作，補足養(yǎng)足蠶種，確保2012年飼養(yǎng)蠶種14.5萬盒、力爭15.5萬盒，生產(chǎn)蠶繭6000 t，收購蠶繭5000 t。

2.3 抓技物服務(wù)提質(zhì)

“提質(zhì)”就是要提高服務(wù)質(zhì)量和蠶繭質(zhì)量。繼續(xù)抓好連片桑園統(tǒng)防統(tǒng)治、蠶桑重點村統(tǒng)一大環(huán)境消毒、全面實施桑樹專用肥等工作，大力推廣強桑1號等優(yōu)良桑品種、雄蠶等優(yōu)良蠶品種、疊放式飼育框、電子加溫器、六聯(lián)片翻轉(zhuǎn)蔟等新品種、新技術(shù)。同時，深入開展以“讓真情融入蠶農(nóng)心中”為主題的“蠶桑科技進村入戶”大走訪活動，舉辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)班，進村入戶指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的技術(shù)水平;積極鼓勵蠶繭管理總站組建、領(lǐng)辦、參辦蠶桑生產(chǎn)服務(wù)性專業(yè)合作社，探索成立“十天養(yǎng)蠶法”專業(yè)合作社、桑園統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社、桑園機耕專業(yè)合作社等合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，提高蠶桑生產(chǎn)社會化服務(wù)水平，以服務(wù)加深與蠶農(nóng)的魚水之情，以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)與物資服務(wù)穩(wěn)步提升蠶繭質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量樹品牌，使“千島湖”品牌蠶繭享譽國內(nèi)外。

2.4 抓經(jīng)營管理增效

狠抓生產(chǎn)、收烘和管理3個環(huán)節(jié)。一抓生產(chǎn)提高蠶繭質(zhì)量，俗話說“好繭賣好價”，促進蠶農(nóng)增收;二抓收烘保全繭質(zhì)，通過高品質(zhì)的蠶繭贏取更多的市場空間;三抓管理降低成本，通過對人、財、物的有效管理，用最低的管理成本去換取最大的利潤。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，調(diào)動干部、員工的積極性，發(fā)揮干部、員工的主觀能動性，營造團結(jié)和諧的工作氛圍。進一步完善干繭競價銷售機制，鞏固“千島湖”品牌蠶繭質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高價和公司經(jīng)營效益的最大化。同時，加大對繭站、繭庫的維修改造步伐，逐步改善繭站、繭庫的工作條件和生活設(shè)施，加強對下屬企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞活下屬企業(yè)發(fā)展激勵機制，不斷將企業(yè)做大做強。

2.5 抓“十天養(yǎng)蠶法”轉(zhuǎn)型

經(jīng)過連續(xù)2年的試點示范推廣，“十天養(yǎng)蠶法”已成為促進淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效載體，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大蠶農(nóng)的普遍認可。2011年全縣建設(shè)“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準示范點137個、一般示范點298個，飼養(yǎng)蠶種22138盒，產(chǎn)繭954.1 t，蠶繭產(chǎn)值4015萬元，平均盒種產(chǎn)繭量達43.1 kg，比2010年提高3.7 kg，全年實現(xiàn)“十天養(yǎng)蠶法”購買小蠶的農(nóng)戶達9503戶次，2011年推廣“十天養(yǎng)蠶法”實現(xiàn)蠶農(nóng)節(jié)本增收620萬元以上，成效顯著［12－13］。2012年，要快速提升“十天養(yǎng)蠶法”的應(yīng)用范圍，確保全年推廣蠶種3.5萬盒、力爭4.5萬盒，約占全年飼養(yǎng)蠶種總量的30%，并高標(biāo)準建設(shè)一批小蠶專用蠶室，配套建設(shè)貯桑室、調(diào)桑室、消毒池和小蠶專用桑園，努力構(gòu)建由家家戶戶養(yǎng)小蠶到養(yǎng)蠶能手集中飼養(yǎng)、由家家戶戶訂蠶種到家家戶戶購小蠶、由單家獨戶分散飼養(yǎng)到工廠企業(yè)化飼養(yǎng)的新格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。

2.6 抓項目帶動升級

繼續(xù)抓好當(dāng)前項目的實施和2012年項目申報工作。緊緊圍繞2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》精神，實施國家科技富民強縣計劃“淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效(國科發(fā)農(nóng)［2011］190號)”項目，集成推廣應(yīng)用“十天養(yǎng)蠶法”、良具良法、平衡施肥、綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治、蠶前統(tǒng)一大環(huán)境消毒等實用技術(shù)，不斷提升桑園產(chǎn)量和繭絲品質(zhì)，延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，推動淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民持續(xù)增收。積極申報各級各類課題項目，爭取扶持資金，加快建設(shè)千島湖品牌蠶繭北片設(shè)施示范園等項目，進一步改善桑園基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準化的蠶桑基地，提升示范帶動水平。同時，以農(nóng)業(yè)豐收項目、優(yōu)質(zhì)繭基地項目、精品園區(qū)建設(shè)項目來推進栽桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新品種新技術(shù)的快速推廣，加快淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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