李圣華，姜美花

（延邊大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系，吉林 延吉 133002）

城市化是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要過(guò)程和普遍趨勢(shì)。城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互促共進(jìn)，當(dāng)今世界各國(guó)城市化的飛速發(fā)展衍生了很多與其相關(guān)的研究領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的關(guān)系成為相關(guān)領(lǐng)域重要的研究課題之一。城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上的定義是空間地域的一種組織形式，城市化主要指城市的歷史發(fā)展過(guò)程。在實(shí)際分析當(dāng)中一般利用城市化指標(biāo)來(lái)衡量特定國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和科技水平，以及一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的管理水平和社會(huì)組織程度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主，城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后。改革開放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)的城市化進(jìn)程也進(jìn)入了高速發(fā)展階段，致使我國(guó)的社會(huì)形態(tài)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以城市經(jīng)濟(jì)為主的階段。城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，城市化本身及其衍生的其他作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常巨大。城市化作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略，被列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的五大戰(zhàn)略之一。

城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市化發(fā)展的原因，而城市化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用卻很有限。但最近的研究成果與傳統(tǒng)觀點(diǎn)有所不同，相關(guān)研究結(jié)果表明城市化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化發(fā)展進(jìn)程的作用非常有限。比如段瑞金、安虎森（2009）利用1978年－2006年的城鎮(zhèn)人口數(shù)和GDP數(shù)據(jù)，采取格蘭杰因果檢驗(yàn)以及城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的彈性分析等方法，檢驗(yàn)了GDP和城鎮(zhèn)人口之間的關(guān)系。[1]研究結(jié)果表明，城市化的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響很大，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化的作用有限。程開明（2010）利用1979年－2008年的全國(guó)宏觀數(shù)據(jù)和2008年橫截面數(shù)據(jù)，采用關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型，得出了全國(guó)城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，但波動(dòng)明顯；省級(jí)行政區(qū)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)度差異較大的結(jié)論。[2]姚奕、郭軍化（2010）采用1978－2007年中國(guó)30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型對(duì)我國(guó)城市化和經(jīng)濟(jì)政治之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。[3]結(jié)果表明，從全國(guó)范圍來(lái)看城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)短期原因，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是城市化的長(zhǎng)短期原因。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化在長(zhǎng)短期內(nèi)互為格蘭杰因果關(guān)系，而對(duì)東北地區(qū)和中西部來(lái)說(shuō)城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期原因，并不是短期原因，長(zhǎng)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是城市化的格蘭杰原因。

王莉（2008）通過(guò)對(duì)吉林省少數(shù)民族地區(qū)城市化水平、非農(nóng)率、產(chǎn)業(yè)類別人口比重和產(chǎn)值比重的分析，得出少數(shù)民族地區(qū)城市化較高，但城市化發(fā)展不均衡，地區(qū)間程度差異較大的結(jié)論。[4]龐瑞秋、白鴻蓉、劉艷軍（2007）利用五個(gè)方面23個(gè)指標(biāo)作為城市化水平的綜合評(píng)價(jià)體系，以吉林省為研究對(duì)象，對(duì)9個(gè)地級(jí)市（州）的城市化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)并排序，認(rèn)為區(qū)域發(fā)展條件空間差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異、區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)育水平差異是吉林省城市化綜合水平空間分異的最主要因素。[5]尹樹美、李明玉（2010）利用四大系統(tǒng)共13個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建城市化測(cè)度指標(biāo)體系，對(duì)延邊州城市化進(jìn)行了研究。[6]分析結(jié)果表明延邊州城市化程度雖高，但就業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善，以及生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面有許多問題有待解決。其他跟延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域，李圣華（2009）利用延邊地區(qū)八個(gè)縣市的2001年至2007年的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了延邊地區(qū)外商直接投資與延邊地區(qū)生產(chǎn)率之間的關(guān)系。[7]分析結(jié)果表明，延邊地區(qū)引入的外商直接投資沒有對(duì)延邊地區(qū)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生顯著影響。李圣華（2010）還利用霍夫曼法則、庫(kù)茲涅茨工業(yè)化階段理論、錢納里模式測(cè)度了延邊州的工業(yè)化水平，并得出延邊州工業(yè)化發(fā)展水平還處在工業(yè)化初級(jí)階段的分析結(jié)果。[8]

經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)三十多年的發(fā)展，延邊經(jīng)濟(jì)不斷壯大，城市化程度也在不斷提高。2009年“長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要”的出臺(tái)標(biāo)志著圖們江地區(qū)開發(fā)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層次，延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇。但圖們江地區(qū)開發(fā)的滯后嚴(yán)重制約了延邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，跟國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，延邊經(jīng)濟(jì)在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力等諸多方面依然存在很大差距，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多。目前在延邊對(duì)外開放滯后的情況下，自身內(nèi)部的開發(fā)和調(diào)整對(duì)延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相互促進(jìn)的關(guān)系，但是在既存的相關(guān)延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，涉及到城市化與延邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究很少。因此，本文借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，重點(diǎn)研究延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，為延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些具有實(shí)際參考價(jià)值的研究成果。

一、延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

（一）城市化現(xiàn)狀

城市化包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口和空間等諸多方面的含義，本文視為城市化是居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋壤鲩L(zhǎng)的過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過(guò)程，以此來(lái)探討延邊城市化狀①。

圖1給出了延邊州歷年非農(nóng)業(yè)人口比重的變化。延邊州的總?cè)丝趶?980年的181.4萬(wàn)人增加至2010年的219.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口從1980年的98萬(wàn)人減少至2010年的73萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口從1980年的83萬(wàn)人增加至2010年的145.8萬(wàn)人。城市化過(guò)程中農(nóng)業(yè)人口的比重從1980年的54.22%下降至2010年的33.46%，非農(nóng)業(yè)人口的比重從1980年的45.78%上升至2010年的66.54%。根據(jù)城市化率的定義當(dāng)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋嚷食^(guò)50%時(shí)被稱為基本實(shí)現(xiàn)了城市化，超過(guò)70%時(shí)被稱為達(dá)到高度城市化②。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)延邊州從1985年開始就基本上實(shí)現(xiàn)了城市化，現(xiàn)在正向高度城市化邁進(jìn)。

圖1 延邊州非農(nóng)業(yè)人口比重變化

表1 2010年末人口數(shù)變動(dòng)情況 單位：人，%

表1是2010年末延邊州各縣市人口變動(dòng)情況。延吉市非農(nóng)業(yè)人口的比重最高，延吉市、圖們市和琿春市超過(guò)70%，其他縣市也均超過(guò)了50%?？v觀延吉市的歷年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，延吉市的人口一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，作為延邊州首府的延吉市不斷吸收總?cè)丝谙陆悼h市流出來(lái)的人口，非農(nóng)業(yè)人口持續(xù)增加導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)人口的比重上升③。雖然延邊州各縣市非農(nóng)業(yè)人口的比重均超過(guò)城市化標(biāo)準(zhǔn)比重，但這并不能說(shuō)明延邊州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市化。因?yàn)檠舆呏莞鱾€(gè)縣市城鎮(zhèn)規(guī)模十分有限，基本上是以中小型城市為主，缺乏大型城市應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集聚能力和城市向周邊的輻射能力。城市發(fā)展中也缺乏大型龍頭企業(yè)的強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用，通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)城市化的影響也十分有限④。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

圖2表示延邊州歷年三次產(chǎn)業(yè)比重的變化。從絕對(duì)數(shù)來(lái)看，延邊州的GDP規(guī)模從1980年的9.9億元發(fā)展到2010年的534億元，30年間增長(zhǎng)幅度達(dá)到53倍。從發(fā)展速度來(lái)看，1980—1986年GDP規(guī)模從10億增長(zhǎng)到20億共用了6年的時(shí)間。1986年以后延邊州處于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，僅用10年的時(shí)間GDP規(guī)模就從20億發(fā)展到100億。但是從20世紀(jì)90年代中后期開始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢，主要是這期間受東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，投資延邊的外資陸續(xù)撤離，對(duì)外貿(mào)易受挫，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。在2005年突破200億之后，延邊經(jīng)濟(jì)隨即進(jìn)入到又一輪的高速發(fā)展期，期間在克服世界金融危機(jī)的影響中求發(fā)展，到2010年增長(zhǎng)到534億，5年間經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻了一番。

隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，延邊州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。變化明顯的是第一次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)比率，總體的趨勢(shì)是第一次產(chǎn)業(yè)的比重在下降，第三次產(chǎn)業(yè)的比重在上升。但是第三次產(chǎn)業(yè)的比重在1995年超過(guò)40%之后，至今為止還維持一定的水平并沒有發(fā)生太大的變化。第二次產(chǎn)業(yè)的比重曾一度跌落至40%以下，最近幾年又上升至47%左右。經(jīng)過(guò)三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延邊經(jīng)濟(jì)從以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙缘诙⒌谌萎a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。

圖2 歷年延邊州GDP變化

通過(guò)現(xiàn)狀分析了解到延邊非農(nóng)業(yè)人口比重高，并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快。那么在延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的關(guān)系究竟怎樣？是符合傳統(tǒng)觀點(diǎn)的關(guān)系，還是符合目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的一般規(guī)律？下面利用計(jì)量分析方法探討延邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的因果關(guān)系。

二、實(shí)證分析

對(duì)延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系按以下三個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行分析：首先，通過(guò)單位根驗(yàn)證本文所采用的經(jīng)濟(jì)變量的平穩(wěn)性；其次，利用協(xié)整檢驗(yàn)分析變量之間的長(zhǎng)期關(guān)系；最后，利用格蘭杰檢驗(yàn)來(lái)分析延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系。

（一）單位根檢驗(yàn)

本文主要分析延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。因此，所涉及的兩個(gè)重要變量是GDP和非農(nóng)業(yè)人口數(shù)（本文的城市化指標(biāo)，用POP來(lái)表示）⑤。GDP的單位是萬(wàn)元，非農(nóng)業(yè)人口的單位是人。利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，必須剔除價(jià)格因素的影響。因此，變量GDP利用1949年為100的GDP指數(shù)進(jìn)行折算，把名義GDP折算成實(shí)際GDP（2000年標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)際GDP用RGDP來(lái)表示。

表2是對(duì)GDP和POP用Eviews6.0來(lái)測(cè)算的ADF檢驗(yàn)結(jié)果。單位根檢驗(yàn)中，變量的最佳滯后期由AIC準(zhǔn)則來(lái)確定。LRGDP的最佳滯后期是5期，△LRGDP的滯后期是1期，LPOP和△LPOP的滯后期都為零。首先，對(duì)LRGDP和LPOP進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明兩個(gè)變量的ADF值均大于5%的臨界值，不能拒絕存在單位根的原假設(shè)，說(shuō)明這兩個(gè)變量都存在單位根，是非平穩(wěn)的數(shù)據(jù)。其后，對(duì)LRGDP和LPOP的一階差分進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明取差分之后的變量的ADF值均大于10%的臨界值，在10%的顯著水平上拒絕原假設(shè)，說(shuō)明時(shí)間序列變量達(dá)到平穩(wěn)狀態(tài)，都是一階單整Ⅰ（1）序列。

表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

通過(guò)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)GDP和POP兩個(gè)變量都是相同單整階數(shù)的序列，說(shuō)明變量之間可能存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，可以利用協(xié)整檢驗(yàn)分析變量之間的長(zhǎng)期關(guān)系。本文利用Johanson協(xié)整檢驗(yàn)，對(duì)本文所采取的兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。在進(jìn)行Johanson協(xié)整檢驗(yàn)之前，必須確定VAR模型的最佳滯后階數(shù)。VAR模型的滯后期利用AIC、SC、LR等準(zhǔn)則來(lái)選擇最佳滯后期。由表3可以看出，滯后期為5的VAR模型為最理想。

表3 VAR模型滯后期選擇依據(jù)

協(xié)整檢驗(yàn)是針對(duì)無(wú)約束VAR模型進(jìn)行協(xié)整約束后得到的，因此根據(jù)表3滯后期的計(jì)算結(jié)果，下面進(jìn)行的協(xié)整檢驗(yàn)VAR模型的最佳滯后期確定為4。協(xié)整檢驗(yàn)是以不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)開始逐步進(jìn)行的。表4是Johanson協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果，r＝0的原假設(shè)的跡統(tǒng)計(jì)量為37.75，大于顯著水平為1%的臨界值24.6，表示在1%的顯著水平上拒絕原假設(shè)，說(shuō)明延邊州GDP和非農(nóng)業(yè)人口數(shù)之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系⑥。

表4 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果（跡統(tǒng)計(jì)量）

（三）因果檢驗(yàn)

通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間存在一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。為了進(jìn)一步了解延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的因果關(guān)系，需要通過(guò)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)對(duì)變量之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。

表5給出了格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表示DRGDP不是DPOP的格蘭杰原因的原假設(shè)，在5.8%的顯著水平上被拒絕，說(shuō)明DRGDP是DPOP的格蘭杰意義上的原因，也就是說(shuō)，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是延邊城市化的格蘭杰意義上的原因。而DPOP不是DRGDP的格蘭杰原因的原假設(shè)則被接受，說(shuō)明城市化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰意義上的原因。通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間只存在單方向的因果關(guān)系。

表5 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果表明，延邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化之間存在一個(gè)長(zhǎng)期的關(guān)系，就是延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)延邊城市化的影響顯著，但是城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響十分有限。本文的結(jié)果雖然與傳統(tǒng)理論的觀點(diǎn)相符合，但與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化之間所出現(xiàn)的情況正好相反，說(shuō)明延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式或一般規(guī)律與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的普遍規(guī)律相比存在一定的滯后。改革開放以來(lái)，延邊的經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展雖然取得了顯著的成果，但延邊地區(qū)城市規(guī)模普遍較小，城市的財(cái)富集聚效果、資源配置效果、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效果等諸多大城市應(yīng)有的效應(yīng)沒能發(fā)揮出來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響很有限，而且各個(gè)縣市的工業(yè)化程度也不高，因此，通過(guò)發(fā)展工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)城市的發(fā)展，城市化的進(jìn)展進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果也就十分有限。

三、存在的問題和對(duì)策建議

（一）存在的問題

1.城市規(guī)模小

從城市化率上看，延邊地區(qū)各個(gè)縣市的城市化率都超過(guò)50%，如果按照城市化定義來(lái)講延邊已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了城市化。甚至個(gè)別城市，比如延吉市和圖們市的城市化率超過(guò)70%，特別是延吉市的城市化率達(dá)到85%，說(shuō)明這兩個(gè)城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度城市化。但延邊州總?cè)丝诓?00多萬(wàn)，人口最多的城市延吉市和敦化市也只是50萬(wàn)人左右，其他縣市人口基本上是20多萬(wàn)或10多萬(wàn)左右，由此可以判斷延邊縣市基本上屬于中小型城市。城市化過(guò)程主要表現(xiàn)在第二、第三產(chǎn)業(yè)的集聚過(guò)程中，也就是人口、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施由農(nóng)村向城市集中和轉(zhuǎn)化的過(guò)程。城市化以提高財(cái)富集聚能力和資源配置效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。延邊主要城市基本上規(guī)模小，反映出這些城市在產(chǎn)業(yè)、人口、資金、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等諸多方面的集聚能力十分有限，也不能給企業(yè)提供完善的市場(chǎng)和服務(wù)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用非常有限。城市規(guī)模小，不能有效地吸收從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的勞動(dòng)力，而且城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力有限，延邊地區(qū)中小型城市規(guī)模不僅阻礙了延邊州城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也造成了人口流失到外地的結(jié)果。

2.工業(yè)化程度不高

工業(yè)化是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要測(cè)度指標(biāo)之一，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和動(dòng)力。近代以來(lái)在世界范圍內(nèi)城市化發(fā)展較快的原因是，在工業(yè)化過(guò)程中很多企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益在特定地區(qū)集聚，這有力地推動(dòng)了城市化的進(jìn)程。因此，工業(yè)化與城市化兩者是相互促進(jìn)的關(guān)系，即城市化是工業(yè)化的結(jié)果，城市化又推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程。從延邊州三次產(chǎn)業(yè)比重的分析中可以看出，延邊州第二產(chǎn)業(yè)的比重歷年來(lái)一直很高，但工業(yè)產(chǎn)值比重的高低并不能正確反映延邊州的工業(yè)化水平。延邊州的工業(yè)發(fā)展主要依靠資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)化過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而要達(dá)到的重工業(yè)比重很低，并缺乏附加價(jià)值高的高新產(chǎn)業(yè)，企業(yè)主要以中小型為主，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很低，加上延邊地處偏僻的邊疆地區(qū)，引進(jìn)的外資也是以小規(guī)模投資為主，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。因此，第二產(chǎn)業(yè)比重的高低并不能反映延邊州工業(yè)化水平，根據(jù)相關(guān)研究的結(jié)論說(shuō)明延邊州工業(yè)化還處在工業(yè)化初級(jí)階段。城市化是工業(yè)化的結(jié)果，延邊州工業(yè)化程度的落后也直接影響延邊州城市化的發(fā)展。

3.城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系弱

城市化通過(guò)提高財(cái)富集聚能力和資源配置效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城市化過(guò)程導(dǎo)致的城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的因素之一。延邊州中小型規(guī)模的城市在財(cái)富集聚和資源配置優(yōu)化方面的作用十分有限，不僅阻礙了城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而且又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展受阻。滯后的工業(yè)化程度又進(jìn)一步限制了城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化與城市化的相互關(guān)系沒有真正地體現(xiàn)出來(lái)。因此，延邊州城市化的發(fā)展很難對(duì)延邊州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生有效的促進(jìn)作用。

（二）對(duì)策建議

1.努力打造大型城市

延邊州“延龍圖一體化”規(guī)劃提出，要在延邊州建設(shè)100萬(wàn)人左右城市人口規(guī)模的大型城市。延邊州工業(yè)化程度低，工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要大量的投入和一定的時(shí)間，不能在短時(shí)間內(nèi)順利完成。目前從延邊州工業(yè)化水平來(lái)看，僅靠工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)從小城市到大城市的轉(zhuǎn)變?cè)谘舆呏輰?shí)施起來(lái)確實(shí)有很大困難。因此，加強(qiáng)政府在政策方面的投入力度，實(shí)現(xiàn)延龍圖三市合一，以此來(lái)擴(kuò)大城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、財(cái)富集聚能力和優(yōu)化資源配置效率。城市規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)的集聚，使城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行，城市化的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步達(dá)到優(yōu)化。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)城市化的同時(shí)，通過(guò)大型城市的集聚能力和輻射能力進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)工業(yè)化建設(shè)

城市化是工業(yè)化的結(jié)果，但城市化反過(guò)來(lái)又推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，兩者是相互促進(jìn)的關(guān)系。為了延邊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延邊州政府提出了建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)州”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在延邊州工業(yè)化過(guò)程中要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前在食品、醫(yī)藥、能源和林業(yè)四大領(lǐng)域延邊州已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的支柱產(chǎn)業(yè)，這些支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至新型工業(yè)化，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化步伐，建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)高附加價(jià)值的高新產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)促進(jìn)城市化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等主要目標(biāo)的共同發(fā)展。只有加快發(fā)展工業(yè)化，才能實(shí)現(xiàn)延邊州城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.進(jìn)一步拓展對(duì)外開放度

雖然近年來(lái)延邊州的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，直接投資的引進(jìn)也取得了很大成就，但受延邊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和周圍外部環(huán)境的不利影響，延邊州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大阻礙。隨著“長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要”的頒布，圖們江地區(qū)開發(fā)已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，延邊州的對(duì)外開放也迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇，延邊應(yīng)抓住這良好的歷史機(jī)遇不斷改善投資環(huán)境，完善對(duì)外開放政策體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、國(guó)內(nèi)外橫向和縱向的對(duì)外開放新格局，以此來(lái)推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并提高城市開放程度。

注釋：

①各門學(xué)科從城市化過(guò)程的不同側(cè)面，對(duì)城市化提出了不同的看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)城市化是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是第二、第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的過(guò)程，著重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；人口學(xué)認(rèn)為城市化是人口不斷由農(nóng)村向城市遷移的過(guò)程，并把城市人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量城市化水平；社會(huì)學(xué)認(rèn)為城市化是指人們的行為、生活方式由農(nóng)村向城市方式發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程；地理學(xué)認(rèn)為城市化是人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施由農(nóng)村地域向城市地域集中和轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

②城市化率是城市人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重，在具體研究中一般利用非農(nóng)業(yè)人口數(shù)來(lái)替代城市人口數(shù)。

③延邊州各個(gè)縣市當(dāng)中延吉市的人口增長(zhǎng)最為顯著，而和龍、龍井、汪清等縣市的人口出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。人口下降反映經(jīng)濟(jì)落后縣市的人口流失問題，人口流失在不同程度上影響這些縣市的城市化發(fā)展。

④工業(yè)化和城市化是相互促進(jìn)的關(guān)系，城市化是工業(yè)化的結(jié)果，工業(yè)化又是城市化推動(dòng)的結(jié)果。根據(jù)李圣華（2010）的研究結(jié)果，延邊州工業(yè)化程度還處在工業(yè)化的初級(jí)階段，以此可以判斷延邊工業(yè)化對(duì)城市化的促進(jìn)作用不顯著。

⑤很多城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)中，城市化指標(biāo)一般都采用城市化率（非農(nóng)業(yè)人口數(shù)比重）。但考慮延邊州的實(shí)際情況，本文選擇非農(nóng)業(yè)人口數(shù)作為城市化指標(biāo)。

⑥經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整方程表明實(shí)際GDP增長(zhǎng)1%，則非農(nóng)業(yè)人口增加0.2239%。這說(shuō)明延邊州的城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的，而不是城市化的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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