何運(yùn)維 陳光一

杭州天麗科技有限公司

引言

工業(yè)社會的發(fā)展推動了能源需求持續(xù)增長，在化石類能源面臨枯竭和氣候變化加劇的雙重威脅下，社會對能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式提出了新的要求。在新能源革命形勢下，如何保障能源安全、提高能源利用效率、提升用戶用電體驗、控制環(huán)境污染成為能源發(fā)展的主題，智能電網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

但是我們要建成什么樣的智能電網(wǎng)？怎么樣建設(shè)智能電網(wǎng)？……本文通過引入項目管理等知識，從智能電網(wǎng)的愿景、使命、戰(zhàn)略與目標(biāo)、執(zhí)行等角度進(jìn)行綜合分析，提出智能電網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖。每個人心中都有自己對智能電網(wǎng)的定義，本文也提供了一套思考如何發(fā)展智能電網(wǎng)的思路，希望更多的人參與到智能電網(wǎng)發(fā)展的思考中，不斷完善智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)智能電網(wǎng)更好更快的發(fā)展。

1 智能電網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖

通過對智能電網(wǎng)的發(fā)展分析，結(jié)合人類社會面臨問題，從智能電網(wǎng)的愿景、使命、戰(zhàn)略與目標(biāo)、執(zhí)行等角度進(jìn)行綜合分析，制定如下智能電網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖，旨在梳理智能電網(wǎng)發(fā)展思路，明確智能電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。

圖1 智能電網(wǎng)發(fā)展藍(lán)題

1.1 電網(wǎng)發(fā)展的愿景

1.1.1 當(dāng)前社會面臨的主要問題

總結(jié)現(xiàn)在面臨的主要問題，概括為以下幾個方面：

1）資源發(fā)面：主要指能源資源，即在目前社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠為人類提供大量能量的物質(zhì)等，包括煤炭、石油、天然氣、風(fēng)、河流、潮汐及太陽輻射等。又可以分為一次能源、二次能源；可再生能源和不可再生能源。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒 ，能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量都在不斷增加，且化石能源始終占有主導(dǎo)地位，但化石能源總儲量有限，如何在化石能源枯竭等能源危機(jī)情況下，仍然保障能源供應(yīng)已經(jīng)成為人類社會最大的挑戰(zhàn)之一。

2）環(huán)境方面：現(xiàn)在大規(guī)模環(huán)境污染，自然環(huán)境遭破壞，造成資源稀缺甚至枯竭，區(qū)域性生態(tài)平衡失調(diào)等問題，出現(xiàn)范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，自然環(huán)境、資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力。

3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：自黨的十一屆三中全會以來，就提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。在今后的發(fā)展中，怎樣堅持中國特色社會主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長仍是發(fā)展的主題。

4）人民需求：隨著人民生活條件的改善，物質(zhì)文化需求日益增長，與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾也日益加劇，如何滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求也是現(xiàn)在面臨的主要問題之一。

總之，現(xiàn)在面對資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的相互平衡與制約，面對如何利用有限的資源，減少環(huán)境污染，保持經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)整個社會可持續(xù)發(fā)展的問題。如圖2，三角形三邊分別代表資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，增加資源開采會刺激經(jīng)濟(jì)增長，但是給環(huán)境帶來壓力；緩解環(huán)境壓力就要限制資源開采，會限制經(jīng)濟(jì)增長。

1.1.2 電網(wǎng)發(fā)展愿景

通過結(jié)合我國發(fā)展政策與現(xiàn)狀以及存在的問題，在和諧社會的發(fā)展要求下，確定資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，能夠滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的和諧社會的發(fā)展愿景。所謂和諧，即指構(gòu)成社會的各個部分，各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

圖2 電網(wǎng)發(fā)展愿景圖

（1）解決能源問題，保障能源安全，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展

面對能源危機(jī)，我們需要開源節(jié)流，一方面，提高能源利用率、減少能源浪費(fèi)；另一方面，研究和利用清潔、可再生等新能源，逐步以新能源替代化石能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；同時，可以通過新能源轉(zhuǎn)化為電能的方式，解決太陽能、風(fēng)能等直接利用困難，進(jìn)而逐步擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。

（2）解決環(huán)境問題，緩解氣候壓力，創(chuàng)建環(huán)境友好型社會

面對環(huán)境，需要提高環(huán)保意識，創(chuàng)建合理的發(fā)展計劃，強(qiáng)化管理、監(jiān)控制度，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承受能力的平衡。通過智能電網(wǎng)的發(fā)展，加快新能源替代化石能源的步伐，減少二氧化碳排放，緩解氣候壓力。

（3）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長

通過智能電網(wǎng)建設(shè)，帶動智能電網(wǎng)領(lǐng)域的新興行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個電網(wǎng)的進(jìn)步，增加行業(yè)GDP。

（4）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足人民日益增長的需求。

通過能電網(wǎng)的建設(shè)，提高用戶的用電體驗，滿足人們的用電需求。

1.2 電網(wǎng)發(fā)展的使命

為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的愿景，確定電網(wǎng)建設(shè)的使命是建成智能電網(wǎng)。

1.2.1 電網(wǎng)發(fā)展使命的內(nèi)涵

目前，智能電網(wǎng)在國際上尚無統(tǒng)一定義，即使在各個國家內(nèi)部，由于涉及眾多利益相關(guān)方，也難以形成該術(shù)語的明確描述。但其核心理念是一致的，即利用現(xiàn)代信息、通信、控制技術(shù)，提升電網(wǎng)的智能化水平，適應(yīng)接納新能源電力、滿足雙向互動等多元化電網(wǎng)服務(wù)需求，提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的可持續(xù)電力供應(yīng)。

因此，可以以愿景為標(biāo)尺，來確定智能電網(wǎng)的具體含義，需要資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，同時又能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足人民的需求。

1.2.2 智能電網(wǎng)建設(shè)工作的具體內(nèi)容

在智能電網(wǎng)愿景與定義的指導(dǎo)下，通過對電力的發(fā)輸變配用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，總結(jié)出以下各個智能電網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域，如表1。

進(jìn)而明確智能電網(wǎng)建設(shè)使命，通過一步一步完成以上各個領(lǐng)域的建設(shè)，最終完成智能電網(wǎng)的建設(shè)使命。

1.3 發(fā)展智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略和目標(biāo)

在明確了智能電網(wǎng)建設(shè)使命及主要內(nèi)容，那么怎么樣建設(shè)智能電網(wǎng)？這就需要明確智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)。

根據(jù)發(fā)展藍(lán)圖，分析電網(wǎng)現(xiàn)狀，汲取國外智能電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗，總結(jié)如下：“抓兩端、促中間、配套隨；規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控一體化；先試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、后推廣；市場、調(diào)控協(xié)同作用”。

1.3.1 抓兩端、促中間、配套隨

根據(jù)智能電網(wǎng)的建設(shè)使命，我們要完成各個領(lǐng)域的建設(shè)，但是由于人財物等資源的有限性，需要安排合理的建設(shè)時序，有計劃的進(jìn)行智能電網(wǎng)建設(shè)，因此，可以用專家評估法（德爾斐法）確定智能電網(wǎng)的發(fā)展時序?？梢砸员?的思路進(jìn)行評估。

表1 智能電網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域表（包括但不限于）

表2 專家評估參考表

通過最終結(jié)果的統(tǒng)計，確定各個發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)先級，明確各階段的發(fā)展重點(diǎn)。在智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展方面，由于電網(wǎng)總體發(fā)展比較成熟，應(yīng)該首先關(guān)注新能源發(fā)電接入和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足需求，然后對輸變電系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，配套設(shè)施建設(shè)緊跟電網(wǎng)建設(shè)，以適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展。

1.3.2 規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控一體化

選定各階段發(fā)展重點(diǎn)后，需要明確發(fā)展階段，制定階段計劃、明確階段目標(biāo)，根據(jù)智能電網(wǎng)各建設(shè)階段的重點(diǎn)領(lǐng)域，在不同的建設(shè)階段，根據(jù)實際情況，找準(zhǔn)本階段的重點(diǎn)，分配相應(yīng)的人財物投入。做好規(guī)劃，確定具體的、可執(zhí)行的階段計劃與目標(biāo)，有步驟、有計劃的開展智能電網(wǎng)建設(shè)工作。同時，在規(guī)劃和建設(shè)的過程中，做好監(jiān)控與指導(dǎo)工作，以期更好的完成智能電網(wǎng)項目建設(shè)。

1.3.3 先試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、后推廣

智能電網(wǎng)的發(fā)展不能一蹴而就，根據(jù)當(dāng)前智能電網(wǎng)的發(fā)展需要，可以先政策導(dǎo)向，建立一系列試點(diǎn)工程，然后在試點(diǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，并項目建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，最后進(jìn)行推廣應(yīng)用。現(xiàn)在智能電網(wǎng)有很多試點(diǎn)項目已經(jīng)下達(dá)并建運(yùn)（如電動汽車“十城千輛”工程等），需要總結(jié)這些項目在建設(shè)中的經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求，規(guī)范化建設(shè)流程，為進(jìn)一步推廣做好準(zhǔn)備。

1.3.4 市場、調(diào)控協(xié)同作用

國家除了鼓勵智能電網(wǎng)建設(shè)以外，還積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。促使形成“宏觀調(diào)控為基準(zhǔn)、市場運(yùn)營為主體、監(jiān)管管理為保障”的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，共同促進(jìn)智能電網(wǎng)更好更快的發(fā)展。

1.4 指導(dǎo)和管理智能電網(wǎng)運(yùn)營與項目建設(shè)

1.4.1 智能電網(wǎng)運(yùn)營管理

結(jié)合智能電網(wǎng)的建設(shè)實際，需要研究制定統(tǒng)一的運(yùn)營管理模式，實現(xiàn)對智能電網(wǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理。保障智能電網(wǎng)安全運(yùn)營，提供更穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如，隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展，如何進(jìn)行并網(wǎng)和并網(wǎng)后管理的問題，如何實現(xiàn)智能用電雙向互動管理，如何提高智能電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益等問題。

對運(yùn)營管理，可以細(xì)分到具體的領(lǐng)域。如目前國家對于電力光纖到戶、智能小區(qū)、電動汽車等新型業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定尚處于空白階段，及時補(bǔ)充和完善現(xiàn)行規(guī)定，為智能電網(wǎng)全面推廣建設(shè)提供依據(jù)；又如完善電動汽車充換電設(shè)施運(yùn)營管理模式問題，一方面要提升充換電服務(wù)公司的服務(wù)水平，另一方面要深入研究電動汽車充換電服務(wù)定價機(jī)制。

1.4.2 智能電網(wǎng)項目建設(shè)管理

根據(jù)當(dāng)前階段的進(jìn)度計劃與目標(biāo)，選擇合適的智能電網(wǎng)建設(shè)項目，可以在愿景和使命的指導(dǎo)下，建立項目評價體系與項目管理體系。

（1）項目管理體系

建立一套完整的智能電網(wǎng)項目管理體系，落實具體的項目建設(shè)工作，全過程管理和監(jiān)控項目的啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等各過程，保證更好更快的完成智能電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完成電網(wǎng)建設(shè)的愿景和使命。

（2）項目評價體系

項目評價體系主要通過技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)成效等，對智能電網(wǎng)項目進(jìn)行前評估、后評價等。做好項目在建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，在項目建設(shè)前，通過前評估，選擇合適的智能電網(wǎng)項目；在項目建設(shè)中，監(jiān)控和評估智能電網(wǎng)項目的建設(shè)過程；在項目建設(shè)完成后，通過后評價評價智能電網(wǎng)項目的建設(shè)成效，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)以后的項目建設(shè)工作。

2 結(jié)語

本文通過對我國現(xiàn)在面臨的基本問題進(jìn)行分析，總結(jié)智能電網(wǎng)愿景與建設(shè)使命，結(jié)合智能電網(wǎng)的內(nèi)容與特點(diǎn)，分析智能電網(wǎng)領(lǐng)域的主要內(nèi)容，并提出通過專家調(diào)查等方法，確定智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的思路。提出分階段建設(shè)，逐步完成智能電網(wǎng)建設(shè)使命的思路，并提出智能電網(wǎng)項目評價體系與項目管理體系的概念，層層細(xì)化，從智能電網(wǎng)的建設(shè)愿景，落實到智能電網(wǎng)項目建設(shè)活動。希望通過一系列的規(guī)劃，更好的實現(xiàn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。

[1]詳情見中國統(tǒng)計年鑒.能源.7-2能源消費(fèi)總量及構(gòu)成.網(wǎng)址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2011/indexce.htm