香港“亞洲時(shí)報(bào)”在線7月18日文章,原題:中國(guó)朝拉丁美洲轉(zhuǎn)向 美國(guó)一直在關(guān)注亞洲,但它最好回頭看看后院,中國(guó)對(duì)拉美的滲透正緊鑼密鼓。與此同時(shí),拉美地區(qū)國(guó)家也在采取對(duì)策,利用多邊地區(qū)機(jī)制作為首道防線。
希拉里最近把圍繞美國(guó)“亞太轉(zhuǎn)向”的爭(zhēng)論從軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)移到與中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去10年里,貿(mào)易自信一直是通向另一個(gè)(常被低估的)地緣政治轉(zhuǎn)軸的萬(wàn)能鑰匙:北京去往華盛頓的傳統(tǒng)后院拉美。
中國(guó)提升自己在中南美洲地位的努力并非一帆風(fēng)順,如同美國(guó)在保護(hù)其在東亞戰(zhàn)略利益時(shí)所面臨的困局一樣。中國(guó)是拉美第三大貿(mào)易伙伴,僅次于美歐。但拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)5月的報(bào)告顯示,2011年該地區(qū)吸引了1530億美元的外來(lái)直接投資,其中80億來(lái)自中國(guó)。中國(guó)的投資遠(yuǎn)落后于歐美甚至日本。拉美最大的外來(lái)投資者是歐盟,自2002年以來(lái)年均300億美元。
美加和歐洲與一些拉美國(guó)家最近的貿(mào)易緊張似乎正中北京下懷。北京正忙著加深與美墨邊界以南國(guó)家的關(guān)系。今年6月中國(guó)與巴西簽署300億美元的貨幣互換協(xié)議。中國(guó)總理上月訪南美期間,提出中國(guó)與拉美國(guó)家南方共同市場(chǎng)建立自貿(mào)區(qū)的提議。
盡管取得了巨大經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,但如同在非洲面臨的問(wèn)題,中國(guó)在拉美迅速增長(zhǎng)的影響力也引發(fā)事與愿違的情況。主要癥結(jié)在于貿(mào)易不平衡,中國(guó)向該地區(qū)出口的幾乎全是制造業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)口則多為自然資源和原材料。而巴西、智利等國(guó)具有出口附加值更高產(chǎn)品的潛力,比如墨西哥在美國(guó)市場(chǎng)上就是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外南美國(guó)家還抱怨中國(guó)劣質(zhì)產(chǎn)品流入。
此種背景下,拉美國(guó)家正加速準(zhǔn)備,避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)中國(guó)。值得注意的是,在人民幣匯率問(wèn)題上,它們與美歐穿了同一條褲子對(duì)抗北京。巴西和阿根廷的產(chǎn)業(yè)游說(shuō)機(jī)構(gòu)還聯(lián)合起來(lái)建立新的雙邊機(jī)構(gòu),以“擊退來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”。從當(dāng)前拉美貿(mào)易政策的保護(hù)主義趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)有關(guān)與南方共同市場(chǎng)建立自貿(mào)區(qū)的提議似乎是一廂情愿?!ㄗ髡咭谅瑺?middot;西米亞,王曉雄譯)