□撰文/仄 林

花卉產(chǎn)業(yè)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會主義文化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。不同于水稻、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷程短，市場化程度高，產(chǎn)業(yè)波動大，存在著一些問題，也需要各級政府有針對性地給予大力支持，助推花卉產(chǎn)業(yè)破繭成蝶，獲得新發(fā)展。

一、育種基礎(chǔ)薄弱，商業(yè)化育種水平低。

據(jù)浙江省林業(yè)種苗管理總站站長駱文堅(jiān)介紹，我省除極少數(shù)樹種外，綠化觀賞苗木和食藥用花卉、工業(yè)用花卉的品種選育主要停留在野生資源和偶發(fā)性天然變異選擇利用上，種質(zhì)資源的搜集、整理、綜合評價工作薄弱。中高檔盆花品種選育情況相對較好，但跟國外相比，差距明顯，且目前市場主流品種如蝴蝶蘭等仍然依賴引進(jìn)。百合、郁金香等球根花卉則每年需從荷蘭等國大量進(jìn)口。不多的自主選育品種中，具備商業(yè)推廣價值的更少。

駱文堅(jiān)建議，要創(chuàng)新品種選育機(jī)制，鼓勵和保護(hù)商業(yè)化育種。充分發(fā)揮省林木種苗與花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、花卉新品種育種協(xié)作組、花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等的作用，針對我省亟須的行道樹、花灌木、球宿根植物、居室新品種花卉等需求，以商業(yè)化育種為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，提升育種水平，提高資金使用效率。同時，要切實(shí)加強(qiáng)新品種和專利技術(shù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，維護(hù)品種權(quán)人利益。

二、生產(chǎn)設(shè)施落后，生產(chǎn)技術(shù)水平整體偏低。

“中國木蘭之鄉(xiāng)”嵊州，隨著花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面臨農(nóng)民用工費(fèi)用高、用工緊缺的狀況。在嵊州，苗木種植、挖掘等基本依靠手工，只有苗木裝載依靠半機(jī)械化的叉車，可以適當(dāng)減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度。

在我省，花木生產(chǎn)設(shè)施落后是一個普遍存在的問題。綠化觀賞苗木（小苗除外）的主要栽培環(huán)節(jié)，如扦插、修剪、造型、施肥、移栽、起苗、捆綁等，主要還是依靠人力，設(shè)施運(yùn)用極少。這一方面是由于現(xiàn)階段適合苗木生產(chǎn)用的設(shè)施設(shè)備不多，或者使用成本偏高，或者使用效果不理想；另一方面，雖然我省本地勞動力成本上升了很多，熟練技工缺乏，但企業(yè)尚能承受。

駱文堅(jiān)說，實(shí)行花木生產(chǎn)機(jī)械化顯得非常迫切。他建議，首先要完善農(nóng)田道路等基礎(chǔ)設(shè)施。如果道路不好，大的機(jī)械就進(jìn)不去。其次，相關(guān)企業(yè)、科研單位要加強(qiáng)對花木生產(chǎn)機(jī)械的研究。目前，起苗機(jī)、包扎機(jī)、斷根機(jī)等苗木機(jī)械雖然有，但用起來都不太理想。這些機(jī)械的研究潛力很大。再次，要通過擴(kuò)大設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼目錄、加大補(bǔ)貼力度、創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制等方式，繼續(xù)大力推廣自動化生產(chǎn)工藝和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，以提高產(chǎn)業(yè)利潤。要加快擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)范圍，把政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍擴(kuò)大到花卉業(yè)。加大與自動化程度相適應(yīng)的花卉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，讓更多的花卉生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶參與到標(biāo)準(zhǔn)制定中來，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。

三、交易方式傳統(tǒng)，包裝和物流對質(zhì)量影響大。

目前我省花木產(chǎn)業(yè)中“重生產(chǎn)發(fā)展，輕市場建設(shè)”的現(xiàn)象比較突出，市場（包括實(shí)體市場和網(wǎng)絡(luò)市場）數(shù)量、區(qū)域布局、軟硬件設(shè)施、交易效率、經(jīng)營水平等與龐大的花卉生產(chǎn)能力不匹配。知名品牌經(jīng)銷商較少，經(jīng)營理念比較傳統(tǒng)。綠化苗木銷售主要依靠苗木經(jīng)紀(jì)人、苗木配送公司、園林公司等，大部分中小種植戶坐等采購商上門。盆栽花卉規(guī)模化經(jīng)營較好，但訂單生產(chǎn)的不多，企業(yè)生產(chǎn)銷售一手抓。

針對這一問題，需要運(yùn)用先進(jìn)交易方式，降低銷售成本。花木經(jīng)銷商可以借鑒廣州繽紛園藝有限公司小盆栽訂貨拍賣競價等模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用。大力發(fā)展花卉電子商務(wù)，提高流通效率。鼓勵發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)品的連鎖店、直營店、配送中心和花園中心等新型銷售終端，方便居民消費(fèi)。支持傳統(tǒng)花卉批發(fā)零售市場改造升級，鼓勵發(fā)展花卉專用物流。

四、花木用地緊張，花卉苗木“低小散”。

花木生產(chǎn)擴(kuò)大的直接后果就是花木用地緊張，這也是北侖、嵊州、金華等花木主產(chǎn)區(qū)從業(yè)人員遇到的一個共同難題。在嵊州，花木種植特別是小苗培育畝均利潤高達(dá)10萬—20萬元，導(dǎo)致該市部分地區(qū)每畝地租金上漲到1500元。而且集中成片上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)越來越難，花木產(chǎn)業(yè)與糧、桑、蔬菜等爭地的現(xiàn)象越來越突出。

針對這種狀況，寧波市北侖區(qū)農(nóng)林局副局長周志朝認(rèn)為，一方面，要規(guī)范苗木生產(chǎn)行為，引導(dǎo)苗農(nóng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大容器苗推廣力度，減少土壤肥力流失，提高苗木產(chǎn)品質(zhì)量，以此獲得較高的畝收益。另一方面，要強(qiáng)化多區(qū)域協(xié)作，拓展花卉苗木規(guī)?；?jīng)營的空間。以北侖為例，由于土地面積有限，花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共榮。

此外，金華市林業(yè)局種苗站副站長胡暉建議，應(yīng)讓花卉苗木享受“綠色通道”政策。他說，現(xiàn)在花木成本中很大的一塊是運(yùn)輸成本，這一塊能降下來，農(nóng)民將獲益不少。如果花木在運(yùn)輸過程中被耽擱了，還將影響花木的成活率。

對此，駱文堅(jiān)說，只有政府加強(qiáng)引導(dǎo)并采取必要的措施，才能促進(jìn)我省花木產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展?！罢憬』ɑ苊缒尽托∩ⅰ膯栴}還是存在，能不能成立合作社，采用基地+農(nóng)戶+合作社，提高組織化程度。政府要做的，一個是品種和技術(shù)，要不斷推出新的品種提升競爭力；第二是要做精品，做容器苗、造型苗。鼓勵浙江人把園林綠化公司做大做強(qiáng)。”花木新品種的引進(jìn)、培育和推廣不僅能優(yōu)化調(diào)整花木種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也能使花農(nóng)的效益不斷提高。同時，通過加大與科技院校的合作力度，強(qiáng)化科技培訓(xùn)與信息服務(wù)，推廣應(yīng)用容器育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化栽培等實(shí)用技術(shù)，浙江花卉苗木產(chǎn)業(yè)的科技含量將不斷提高，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和多元化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、消費(fèi)主體比較單一，銷售時段集中。

今年上半年，因綠化工程量大幅減少，嵊州大規(guī)格工程苗銷量下降，胸徑10厘米以上的香樟、杜英、樂昌含笑、無患子、欒樹、烏桕等價格平穩(wěn)，銷售量相對去年同期則下降20%—30%。紅葉石楠、金森女貞、紅花檵木等色塊苗大量積壓，主要是因?yàn)楣┻^于求，周邊城市育苗量過大，僅金華地區(qū)，今年的紅葉石楠總量就比去年增加了約10萬株。另一方面，房地產(chǎn)調(diào)控的后續(xù)影響導(dǎo)致各地苗木使用量明顯減少。金華市金東區(qū)前溪邊花果苗木場負(fù)責(zé)人方張群認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控對花卉苗木市場影響很大。一些樓盤銷售形勢不好，在綠化上選擇了減量、降檔，原先銷售火爆時會采用高規(guī)格、大樹冠、造型美的樹木，今年就退而求其次。

現(xiàn)時花卉產(chǎn)品仍以政府消費(fèi)為主，以綠化觀賞苗木為甚。一旦遇到政府壓縮財政開支，減少綠化工程項(xiàng)目，整個行業(yè)的景氣度就會明顯下降。中高檔盆栽植物的消費(fèi)，以政府、集團(tuán)、禮品消費(fèi)為主，時間上集中于節(jié)假日，以春節(jié)為甚，周年不均的現(xiàn)象比較突出。

目前我省綠化觀賞苗木生產(chǎn)面積為173萬畝，占花木生產(chǎn)總面積的90%，年銷售苗木25.7億株，年苗木銷售額117億元，約占花木產(chǎn)業(yè)總銷售額的80%，可謂是“一苗獨(dú)大”。雖是“一苗獨(dú)大”，但行情總有起伏，全省花木業(yè)面臨市場外移、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)發(fā)展快等挑戰(zhàn)，接下來將面臨結(jié)構(gòu)性過剩?；緲I(yè)只有從“一苗獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“百花齊放”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才有出路。苗木種植戶要調(diào)整苗木結(jié)構(gòu)，力求品種多樣化，避免同質(zhì)競爭，做好差異化經(jīng)營的文章，向精品苗木方向發(fā)展。

另一方面，政府要助力打造知名品牌，促進(jìn)市場營銷，支持龍頭企業(yè)和主產(chǎn)區(qū)積極申報馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、產(chǎn)品地理標(biāo)志等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和主產(chǎn)區(qū)的示范、引領(lǐng)作用。大力發(fā)展花卉會展業(yè)。繼續(xù)辦好中國（蕭山）花木節(jié)、中國（長興）花木大會、中國（金華）苗交會等重點(diǎn)展會，繼續(xù)舉辦市場走勢論壇、長三角地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等花事活動，展示浙江特色花卉，促進(jìn)地區(qū)交流合作，提高浙江花卉的影響力。多途徑拓展消費(fèi)市場，做大“蛋糕”。廣泛宣傳花卉在改善居家環(huán)境、調(diào)節(jié)心情、提高生活品位方面的重要作用，推動鮮切花和盆栽花卉在情人節(jié)、春節(jié)等特定節(jié)日以外的市場消費(fèi)，激活花卉家庭消費(fèi)“內(nèi)需”。弘揚(yáng)花卉文化，宣傳花卉相關(guān)作品，普及花卉基本知識，提高普通群眾賞花買花的樂趣，推動花卉成為富裕階層日常消費(fèi)。要設(shè)計(jì)和開展類似于蘭花節(jié)、桃花節(jié)、杜鵑花節(jié)、櫻花節(jié)等以特定花卉為主題的旅游活動，開發(fā)打造花卉景觀，開拓花卉旅游市場。