趙慧卿
(1.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)系,天津 300222;2.天津商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,天津 300134)
國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)交易由地區(qū)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)今世界主要的大陸型經(jīng)濟(jì),均已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)一體化。美國(guó)通過(guò)市場(chǎng)一體化形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并充分利用其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。得益于統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng),歐盟各國(guó)專業(yè)化分工日益深化,資源配置效率顯著提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。
我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家計(jì)劃成為資源配置的惟一手段,市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用被完全取締。改革時(shí)期,市場(chǎng)作用受到重視。90年代以來(lái),中國(guó)市場(chǎng)一體化取得重要進(jìn)展,產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度顯著提高。但要素市場(chǎng)仍存在較突出的地區(qū)分割和體制分割,統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)尚未形成。產(chǎn)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、要素市場(chǎng)發(fā)育滯后的局面,成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要瓶頸。
中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程中,政府長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中央政府直接控制經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致地區(qū)資本流動(dòng)高度分割。改革以來(lái),受自身利益驅(qū)使,地方政府加強(qiáng)了對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)的控制,為跨地區(qū)資本流動(dòng)設(shè)置障礙。隨著改革深化,政府對(duì)國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)的限制已大為放松,但真正實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)一體化還有很長(zhǎng)的路要走。
準(zhǔn)確測(cè)度我國(guó)資本市場(chǎng)一體化程度,評(píng)估推進(jìn)市場(chǎng)一體化的潛在利益,并針對(duì)問(wèn)題給出對(duì)策,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。下文結(jié)構(gòu)如下:第二節(jié)簡(jiǎn)要回顧相關(guān)文獻(xiàn);第三節(jié)通過(guò)比較資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出的地區(qū)差異與產(chǎn)業(yè)差異,測(cè)度我國(guó)資本市場(chǎng)一體化程度及其變化趨勢(shì);第四節(jié)基于政策模擬評(píng)估資本市場(chǎng)一體化的潛在利益;第五節(jié)給出結(jié)論與建議。
資本跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng),是一國(guó)資本市場(chǎng)一體化的核心表現(xiàn)。因此,測(cè)度資本市場(chǎng)一體化程度,一般通過(guò)檢驗(yàn)資本自由流動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)。由于偏愛(ài)要素自由流動(dòng)假定和對(duì)空間因素的忽視,資本在一國(guó)內(nèi)部跨區(qū)流動(dòng)問(wèn)題曾長(zhǎng)期游離于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視野之外。缺少堅(jiān)實(shí)的理論支撐,導(dǎo)致該領(lǐng)域缺乏規(guī)范、有效的系統(tǒng)性理論分析。實(shí)證分析方面,已有研究使用多種檢驗(yàn)方法,但針對(duì)我國(guó)的研究結(jié)論差異較大。
在跨區(qū)資本流動(dòng)研究中,應(yīng)用最廣的是Feldstan&Horio?ka(1980)提出的FH檢驗(yàn)[1]。該方法最初以“儲(chǔ)蓄—投資”相關(guān)性衡量國(guó)際資本市場(chǎng)一體化程度,其基本思想是:資本跨國(guó)流動(dòng)性越弱,各國(guó)投資越依賴國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,故其“儲(chǔ)蓄—投資”相關(guān)性越強(qiáng);反之,亦反。由于該方法忽略了貨幣風(fēng)險(xiǎn)貼水、匯率操縱、經(jīng)常項(xiàng)目調(diào)整等復(fù)雜因素,以其測(cè)度國(guó)際資本市場(chǎng)一體化的有效性飽受爭(zhēng)議。但鑒于此類干擾因素在一國(guó)內(nèi)部并不存在①,F(xiàn)H檢驗(yàn)不失為一個(gè)反映一國(guó)地區(qū)間資本市場(chǎng)一體化程度的合理方法。
基于FH檢驗(yàn)測(cè)度單國(guó)資本市場(chǎng)一體化程度的研究,始于20世紀(jì)90年代。Debray&Wei(2004)對(duì)此進(jìn)行了細(xì)致梳理和總結(jié)[2]:Sinn (1992),Thomas (1993),Bayoumi&Rose (1993),Yamori(1995),Deckle(1996),Bayoumi&Klein(1997),Helliwell&Mckitrick(1998)等對(duì)美、英、日、德、加拿大的經(jīng)驗(yàn)研究得出一致結(jié)論,發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家地區(qū)間資本完全流動(dòng),投資與本地儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)顯著為負(fù)或不顯著,均已實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)一體化。Widjaja(2002)則發(fā)現(xiàn),印尼各島間資本流動(dòng)性很弱[3],其佐證發(fā)展中國(guó)家資本市場(chǎng)一體化程度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
一些學(xué)者利用FH檢驗(yàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究,但結(jié)論不一。Debray&Wei(2004)結(jié)論悲觀,其利用宏觀總量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)中國(guó)省際資本流動(dòng)性遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而與壁壘重重的國(guó)際資本流動(dòng)接近,90年代以來(lái)資本市場(chǎng)一體化程度甚至有所下降。趙巖、趙留彥(2005)則指出,我國(guó)省際資本流動(dòng)性80年代中期之前較高,隨后十幾年顯著下降,90年代末以來(lái)再次提高[4]。Qi(2010)的結(jié)論最為樂(lè)觀,其聲稱將投資和儲(chǔ)蓄按行為主體進(jìn)行細(xì)分,并剔除外商直接投資(FDI)、政府投資和政府貸款后,改革時(shí)期中國(guó)省際的商業(yè)資本流動(dòng)性接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平[5]。
FH檢驗(yàn)本質(zhì)是一種間接檢驗(yàn)。鑒于其無(wú)需使用難以獲取的資本流動(dòng)數(shù)據(jù),具有良好的可操作性,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的發(fā)展中國(guó)家尤其適用。而一旦能獲取資本流動(dòng)數(shù)據(jù),直接檢驗(yàn)更有意義。該方面,WB(2005)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)一體化的研究最具代表性[6]。其所用原假設(shè)為:資本總是流向生產(chǎn)率最高的地區(qū),直至資本邊際產(chǎn)出相等為止。該假設(shè)下,預(yù)期各地區(qū)凈資本流入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正相關(guān)。但計(jì)量分析顯示,中國(guó)省區(qū)資本流入量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在顯著負(fù)向關(guān)系,資本并未流向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的資本稀缺地區(qū)。
將投資細(xì)分為政府預(yù)算、銀行貸款、FDI、自籌資金、其他資金,WB(2005)發(fā)現(xiàn):FDI和自籌資金投資與地區(qū)GDP增長(zhǎng)率正相關(guān),表明其受利潤(rùn)最大化目標(biāo)驅(qū)動(dòng),流向高生產(chǎn)率地區(qū);政府預(yù)算投資與地區(qū)GDP增長(zhǎng)率呈顯著負(fù)相關(guān);銀行貸款投資與GDP增長(zhǎng)率相關(guān)系數(shù)為負(fù),但統(tǒng)計(jì)上不顯著。其認(rèn)為,資本流向低生產(chǎn)率地區(qū),主要是由政府預(yù)算撥款投資導(dǎo)致,生產(chǎn)率偏低的國(guó)有企業(yè)是吞噬政府預(yù)算資金的“無(wú)底洞”。
無(wú)論間接檢驗(yàn),還是直接檢驗(yàn),已有研究均主要考察資本區(qū)域間流動(dòng),對(duì)資本產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)關(guān)注較少;且對(duì)資本市場(chǎng)一體化潛在利益研究不足。Zhang&Tan(2004)在一個(gè)統(tǒng)一分析框架內(nèi),綜合考察我國(guó)改革時(shí)期產(chǎn)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)一體化變化趨勢(shì)[7]。沿用其研究思路,本文通過(guò)分解資本邊際產(chǎn)出的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)差異,測(cè)度我國(guó)資本市場(chǎng)一體化水平及潛在收益;并將考察期擴(kuò)展為1952-2010年,以有效反映經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變對(duì)資本市場(chǎng)的影響,為理解改革時(shí)期的變化模式提供有益參照背景。
競(jìng)爭(zhēng)理論表明,完善的市場(chǎng)條件下,要素生產(chǎn)率和要素價(jià)格在地區(qū)和行業(yè)之間應(yīng)該趨同。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),有力支持這一論斷。因此,考察要素生產(chǎn)率的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布及其變化趨勢(shì),能獲得對(duì)要素市場(chǎng)一體化程度的有益認(rèn)識(shí)。下面通過(guò)剖析資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出的地區(qū)差異與產(chǎn)業(yè)差異,測(cè)度我國(guó)資本市場(chǎng)一體化程度。
為有效揭示資本生產(chǎn)率長(zhǎng)期變化特征,并考察經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變對(duì)資本生產(chǎn)率的影響,將考察期定為1952-2010年。資本生產(chǎn)率以GDP與資本存量K之比衡量,以每100元資本對(duì)應(yīng)多少元GDP表示。全國(guó)31個(gè)省區(qū)的GDP、三次產(chǎn)業(yè)增加值基于官方數(shù)據(jù)獲取,相應(yīng)的資本存量數(shù)據(jù)利用PIM方法估計(jì)得到,具體方法見(jiàn)郝楓,趙慧卿(2010)[8]。為消除價(jià)格變動(dòng)影響,兩類數(shù)據(jù)均以1978年價(jià)格表示。
1.地區(qū)差異
圖1顯示:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,資本生產(chǎn)率波動(dòng)劇烈,且地區(qū)之間差異巨大②。東部資本生產(chǎn)率明顯高于其他地區(qū),西部最低;從增速看,東部最高(1.6%),其次為東北(0.9%)、西部(0.6%)和中部(0.4%)。改革時(shí)期,資本生產(chǎn)率波動(dòng)減弱,地區(qū)差距明顯減弱。90年代以來(lái),除東北地區(qū)資本生產(chǎn)率保持穩(wěn)定外,其他三大地區(qū)資本生產(chǎn)率均持續(xù)下降,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在“資本深化”問(wèn)題。
圖1 資本生產(chǎn)率地區(qū)差異:1952-2010
2.產(chǎn)業(yè)差異
與地區(qū)差異相比,資本生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)差異更為突出。圖2顯示,第一產(chǎn)業(yè)資本生產(chǎn)率長(zhǎng)期遠(yuǎn)高于二三產(chǎn)業(yè),其一方面凸顯我國(guó)農(nóng)業(yè)主要依靠大量勞動(dòng)投入、資本匱乏的現(xiàn)實(shí);同時(shí)也顯示現(xiàn)有投資體制和金融體系對(duì)投資農(nóng)業(yè)缺乏動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),二三產(chǎn)業(yè)資本生產(chǎn)率較為接近;90年代之后,二者差距有所拉大。這既可能反映我國(guó)工業(yè)化深化過(guò)程中工業(yè)的資金需求激增,也可能反映出工業(yè)中技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資本效率提升。
圖2 資本生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)差異:1952-2010
刻畫(huà)資本市場(chǎng)一體化程度,資本邊際產(chǎn)出是更佳選擇。理論上,當(dāng)?shù)貐^(qū)和行業(yè)之間資本邊際產(chǎn)出相等時(shí),資源配置達(dá)到最優(yōu)。現(xiàn)實(shí)中,不同地區(qū)和行業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、稅收體制存在差異,其資本邊際產(chǎn)出必然不同。但可通過(guò)資本邊際產(chǎn)出相對(duì)差異斂散特征,反映資本市場(chǎng)一體化程度變化趨勢(shì),并發(fā)現(xiàn)在地區(qū)和部門之間重新配置資本以提高效率的機(jī)會(huì)。
1.測(cè)算與變異分解方法
要素X的邊際產(chǎn)出MPX,可由要素生產(chǎn)率Y/X和要素產(chǎn)出彈性EX計(jì)算。根據(jù)定義,
當(dāng)Y/X已知時(shí),計(jì)算MPX只需估計(jì)EX。本文所用EX由時(shí)變生產(chǎn)函數(shù)估計(jì),具體方法和結(jié)果見(jiàn)趙慧卿、郝楓(2010)[9]。據(jù)此,可計(jì)算要素邊際產(chǎn)出:
其中,Mijkt代表t年j省i產(chǎn)業(yè)k要素邊際產(chǎn)出;Bikt為t年i產(chǎn)業(yè)k要素產(chǎn)出彈性估計(jì)值。
為量化要素邊際產(chǎn)出變異程度,使用“廣義熵”(Gener?alized Entropy,GE)不均等性測(cè)度方法。根據(jù)Shorrocks(1980)[10],在時(shí)間t,k要素邊際產(chǎn)出變化可以寫作:
Mijk代表j省i產(chǎn)業(yè)k要素的邊際產(chǎn)出;μ為其樣本均值;wij為j省i產(chǎn)業(yè)增加值比重。根據(jù)參數(shù)c取值不同,GE(0)為平均對(duì)數(shù)離差,GE(1)為泰爾指數(shù)(Theil Index),GE(2)等于變異系數(shù)平方的一半。本文選用GE(0),驗(yàn)證發(fā)現(xiàn),參數(shù)選擇對(duì)結(jié)果影響不大。
根據(jù)任意標(biāo)志將總體分為若干滿足窮盡性與互斥性的子集后,GE不均等測(cè)度族可以分解為組內(nèi)差異IW與組間差異IB。當(dāng)總差異I(M)=GE(c)時(shí),有
根據(jù)Zhang&Kanbur(2001)[11],組內(nèi)差異為:
Ig是第g組不均等程度,可利用與總體不均等性的類似方法得到。權(quán)重wg為相應(yīng)增加值比重的某種函數(shù),當(dāng)c取0時(shí)恰為增加值比重。組間差異與總差異之比,稱為極化指數(shù)(Polarization Index),其反映各子集之間差異對(duì)全集的重要性。本文利用該方法,對(duì)要素邊際產(chǎn)出變異進(jìn)行分解。
2.資本邊際產(chǎn)出相對(duì)差異
表1給出代表年份三次產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出估計(jì)值,圖3反映其變化趨勢(shì)。
表1 三次產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出變化趨勢(shì)及相對(duì)差異
圖3 三次產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出變化趨勢(shì)
結(jié)果顯示:中國(guó)各產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出存在明顯差異,國(guó)民經(jīng)濟(jì)資本邊際產(chǎn)出變化趨勢(shì)主要受第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。90年代中期以前,農(nóng)業(yè)資本邊際產(chǎn)出最高,突顯出農(nóng)業(yè)資本短缺的局面;90年代之后,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)資本邊際產(chǎn)出明顯下降,而工業(yè)資本邊際產(chǎn)出迅速提高。這與90年代以來(lái)工業(yè)資本生產(chǎn)率快速提高的事實(shí)相一致,并明確支持此前有關(guān)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資本利用效率提升的判斷。資本邊際產(chǎn)出差異表明,通過(guò)將投資在各產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行再配置,可以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)濟(jì)效率。
表2給出代表年份四大地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出估計(jì)值,圖4反映其變化趨勢(shì)。
表2 四大地區(qū)資本邊際產(chǎn)出變化趨勢(shì)及相對(duì)差異
結(jié)果顯示:整個(gè)考察期內(nèi),各地區(qū)資本邊際產(chǎn)出均呈持續(xù)提高態(tài)勢(shì);地區(qū)之間較為接近,但西部始終最低。90年代之后,東部資本邊際產(chǎn)出超過(guò)中部和東北,處于領(lǐng)先地位,反映東部地區(qū)具有更高的資本利用效率和盈利能力。這也從一個(gè)側(cè)面解釋了大量資金從中西部地區(qū)涌向東部地區(qū)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。東部地區(qū)憑借其得天獨(dú)厚的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì),得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的政策優(yōu)勢(shì),以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的科研實(shí)力、豐富的人力資源等現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素具有強(qiáng)大的吸引力。
圖4 四大地區(qū)資本邊際產(chǎn)出變化趨勢(shì)
為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)在承認(rèn)東部區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的前提下,逐步退出對(duì)其各項(xiàng)政策扶植,并通過(guò)政策調(diào)整,積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源向其他地區(qū)合理流動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì),隨著“西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“中部崛起”等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)和執(zhí)行,資本邊際產(chǎn)出地區(qū)差異的擴(kuò)大勢(shì)頭已得到有效遏制。
3.資本邊際產(chǎn)出變異分解
分析表明,資本邊際產(chǎn)出長(zhǎng)期呈上升趨勢(shì),其差異在產(chǎn)業(yè)之間迅速擴(kuò)大,地區(qū)之間則穩(wěn)中有降。下面利用GE測(cè)度其變異程度,并從地區(qū)與產(chǎn)業(yè)兩方面分解,代表年份結(jié)果見(jiàn)表3,變化趨勢(shì)見(jiàn)圖5。
表3 資本邊際產(chǎn)出變異及分解
圖5 資本邊際產(chǎn)出變異分解之趨勢(shì)變化
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,資本邊際產(chǎn)出變異程度持續(xù)下降,先由1952年的0.66降至60年代的0.35左右,1977年降至0.22。改革初期繼續(xù)下降,1993年達(dá)到最低值0.14。資本邊際產(chǎn)出變異程度下降,表明資本利用效率趨同,是資本市場(chǎng)一體化程度提高的重要反映。
90年代中期以來(lái),資本邊際產(chǎn)出變異程度持續(xù)提高,2010年達(dá)到0.41。該結(jié)果支持Debray&Wei(2004)關(guān)于90年代中國(guó)資本市場(chǎng)分割程度加劇的判斷,并在一定程度上佐證Young(2000)關(guān)于“局部改革可能擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域”的觀點(diǎn)[12]:隨著產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,中央政府與地方政府轉(zhuǎn)而更多干預(yù)金融市場(chǎng)和土地市場(chǎng)。
分解發(fā)現(xiàn),改革時(shí)期的資本邊際產(chǎn)出變異,主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)差異。地區(qū)極化指數(shù)改革初期不足10%,且持續(xù)下降;產(chǎn)業(yè)極化指數(shù)持續(xù)上升,尤其90年代上升極快,2010年已高達(dá)76.6%。這既反映產(chǎn)業(yè)差異對(duì)資本配置的影響,也表明產(chǎn)業(yè)間資本流動(dòng)仍存在較高的體制壁壘,政府投資和銀行貸款向國(guó)有企業(yè)傾斜是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
分析表明,中國(guó)資本市場(chǎng)存在嚴(yán)重分割,推動(dòng)資本市場(chǎng)一體化能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益。WB(2005)整合多項(xiàng)研究成果,利用各種設(shè)定進(jìn)行政策模擬,以評(píng)估資本市場(chǎng)一體化的潛在利益,其結(jié)果見(jiàn)表4。
表4 資本投資轉(zhuǎn)移影響之政策模擬(2001年為基準(zhǔn))
第一種設(shè)定考察投資城鄉(xiāng)再配置的影響:保持投資總量不變,分別將其1%,5%與10%從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,GDP相應(yīng)增長(zhǎng)0.7、3.2和5.9個(gè)百分點(diǎn)。該估計(jì)值僅體現(xiàn)靜態(tài)收益,未包括由于技術(shù)外溢和增加就業(yè)而帶來(lái)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)收益。第二種設(shè)定考察增加農(nóng)村投資的影響:對(duì)農(nóng)村追加投資100億、500億、1000億,將相應(yīng)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2、0.8和1.7個(gè)百分點(diǎn);盡管追加投資存在邊際收益遞減,但投資乘數(shù)仍在1.7以上。鑒于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)幾乎全是勞動(dòng)密集型,新增GDP將主要流向勞動(dòng)報(bào)酬并使農(nóng)民受益。第三種設(shè)定分析投資城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的地區(qū)差異:將資本投資由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,四大地區(qū)的GDP增長(zhǎng)存在明顯差異,東北和西部地區(qū)潛在收益最高,東部地區(qū)最低。這清晰表明,地區(qū)間資金配置明顯失衡,資金再配置具有重大的潛在利益。
本文利用趙慧卿、郝楓(2010)的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果進(jìn)行類似政策模擬,明確支持WB(2005)的發(fā)現(xiàn)。前面分析表明,第三產(chǎn)業(yè)資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出最低,資本相對(duì)充裕。尤其是90年代以來(lái),二三產(chǎn)業(yè)資本邊際產(chǎn)出差距迅速擴(kuò)大,反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化③。同時(shí),政府主導(dǎo)的交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資迅猛增長(zhǎng),使第三產(chǎn)業(yè)資本存量大幅提高,繼續(xù)大量投資的邊際收益大為下降。因此,將資金由第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入一二產(chǎn)業(yè)更有利可圖。以2010年為基準(zhǔn),如分別將第三產(chǎn)業(yè)投資的1%,5%和10%轉(zhuǎn)入一二產(chǎn)業(yè),GDP將分別提高0.53、2.54和4.87個(gè)百分點(diǎn)。WB(2005)主要針對(duì)城鄉(xiāng)比較,本文則主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)比較,兩類結(jié)果可互為補(bǔ)充。
總之,將資本投資從低生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)入高生產(chǎn)率部門,能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益。由向城市傾斜的投資政策轉(zhuǎn)向更為平衡的投資政策,兼顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅有助于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還能通過(guò)縮小地區(qū)與行業(yè)差距實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。其既有助于提高效率,又有助于促進(jìn)公平。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育滯后,一體化程度較低。利用資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出,對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)一體化進(jìn)行測(cè)度和分析,得到如下認(rèn)識(shí):
(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,資本生產(chǎn)率波動(dòng)劇烈,地區(qū)差異巨大。改革時(shí)期,資本生產(chǎn)率波動(dòng)減弱,地區(qū)差距明顯縮小。這表明,改革開(kāi)放有力推動(dòng)了我國(guó)資本市場(chǎng)一體化。
(2)90年代之前,各地區(qū)資本邊際產(chǎn)出均持續(xù)提高,且水平接近。90年代之后,東部資本邊際產(chǎn)出明顯超越其他地區(qū),表明東部具有更高的資本利用效率和盈利能力,其可解釋大量資金從中西部涌向東部的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。
(3)資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)差異,比地區(qū)差異突出。90年代之前,農(nóng)業(yè)資本邊際產(chǎn)出最高,其資本生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于二三產(chǎn)業(yè),凸顯農(nóng)業(yè)資本匱乏,現(xiàn)有投資體制和金融體系對(duì)投資農(nóng)業(yè)缺乏動(dòng)力。90年代之后,工業(yè)資本生產(chǎn)率和資本邊際產(chǎn)出迅速提高,二三產(chǎn)業(yè)差距迅速擴(kuò)大,折射出工業(yè)化深化過(guò)程中工業(yè)對(duì)資金需求激增,也反映技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)工業(yè)資本效率提升。
(4)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,資本邊際產(chǎn)出變異程度由0.66降至0.22。改革初期繼續(xù)下降,1993年達(dá)到最低值0.14。資本邊際產(chǎn)出變異程度下降,表明資本利用效率趨同,是資本市場(chǎng)一體化程度提高的重要反映。90年代中期以來(lái),資本邊際產(chǎn)出變異程度迅速提高,2010年達(dá)到0.41,其支持90年代中國(guó)資本市場(chǎng)分割程度加劇的判斷。分解發(fā)現(xiàn),改革時(shí)期資本邊際產(chǎn)出變異主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)差異,產(chǎn)業(yè)間資本流動(dòng)仍存在較嚴(yán)重的體制壁壘。
政策模擬顯示,推動(dòng)資本市場(chǎng)一體化具有巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益:有利于提高經(jīng)濟(jì)速度,改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,提高效率,促進(jìn)公平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧發(fā)展。政府應(yīng)積極采取行動(dòng),以銀行改革和利率改革為重要推手,通過(guò)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的深層制度改革,大力推進(jìn)資本市場(chǎng)一體化。具體措施有:大力發(fā)展區(qū)域性商業(yè)銀行,提高其配置貨幣資源的能力;強(qiáng)化央行對(duì)國(guó)家財(cái)政政策的支持,對(duì)高生產(chǎn)率地區(qū)進(jìn)行適度傾斜;積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其資金拆借功能,促進(jìn)資金自由流動(dòng);加快推進(jìn)利率自由化改革,以利率為引導(dǎo)信號(hào),提高資本跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)性和流動(dòng)效率;調(diào)整和優(yōu)化政府投資領(lǐng)域與力度,促進(jìn)市場(chǎng)投資主體發(fā)揮主導(dǎo)作用;推動(dòng)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)健康發(fā)展,鼓勵(lì)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,穩(wěn)步提高直接融資比重。
[注 釋]
①在一國(guó)內(nèi)部,各地區(qū)使用同種貨幣,不存在貨幣升值或貶值問(wèn)題;同時(shí),地方政府也無(wú)需將本地經(jīng)常項(xiàng)目余額維持于特定目標(biāo)水平。
②根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,我國(guó)大陸31個(gè)省區(qū)可劃分為東部、東北、中部、西部4大地區(qū)。東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;東北包括遼寧、吉林、黑龍江;中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。鑒于官方統(tǒng)計(jì)中的全國(guó)數(shù)據(jù)與省區(qū)加總數(shù)據(jù)通常不等(甚至差異較大),為保證地區(qū)比較的一致性和有效性,本文并未直接使用全國(guó)數(shù)據(jù),而以“省區(qū)加總”結(jié)果代表。
③90年代以來(lái),大量資本涌入房地產(chǎn)和股市之中,而同期多數(shù)工業(yè)企業(yè)獲取資金的空間相對(duì)狹窄。特別是中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),無(wú)論直接融資還是間接融資都受到較強(qiáng)限制。實(shí)際上,餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同樣面臨較強(qiáng)的資金制約。
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