□文/臺(tái)克忠

加強(qiáng)油田民兵預(yù)備役建設(shè)，是夯實(shí)國(guó)防基礎(chǔ)，壯大后備力量，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的時(shí)代要求，也是建設(shè)國(guó)際性綜合能源公司的內(nèi)在需求。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，油田民兵預(yù)備役建設(shè)，應(yīng)按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的總要求，突出“三個(gè)強(qiáng)化”，打造“三種能力”，把民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)成為保衛(wèi)祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)后盾、建設(shè)油田的鋼鐵脊梁。

強(qiáng)化思想建設(shè)，打造過(guò)硬的政治鑒別能力

中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見(jiàn)》（[2006]13號(hào)文件）明確指出：“民兵預(yù)備役政治工作，是黨在民兵預(yù)備役部隊(duì)中進(jìn)行的思想工作和組織工作，是構(gòu)成民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民兵預(yù)備役部隊(duì)履行職能的根本保證，是民兵預(yù)備役部隊(duì)的生命線”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“新世紀(jì)新階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化，民兵預(yù)備役建設(shè)面臨的任務(wù)十分繁重，對(duì)政治工作提出了更高的要求，必須高度重視并切實(shí)抓好新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作”。這些闡述是對(duì)民兵預(yù)備役政治工作地位、作用的科學(xué)定位，也深刻揭示了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役政治工作的重要性和必要性。因此，強(qiáng)化思想建設(shè)，確保民兵預(yù)備役政治上合格，堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，事關(guān)我國(guó)武裝力量的性質(zhì)、黨指揮槍的原則、油田建設(shè)的質(zhì)量，是民兵預(yù)備役建設(shè)的首要任務(wù)。

必須深化理論教育，堅(jiān)定政治信念。

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于民兵預(yù)備役工作的一系列方針政策為主要內(nèi)容，充分利用輿論陣地、信息網(wǎng)絡(luò)等有效途徑，深入推進(jìn)理論宣貫和信念教育，用黨的最新理論、建軍思想武裝民兵預(yù)備役隊(duì)伍，夯實(shí)聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、履行使命的思想根基，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦和正確的政治鑒別力，堅(jiān)定政治信念、立場(chǎng)，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委保持高度一致，成為一支政治合格可靠、堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，打得贏、不變質(zhì)的革命化后備軍。

必須深化形勢(shì)教育，增強(qiáng)使命意識(shí)。要大力宣傳國(guó)防和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，引導(dǎo)民兵預(yù)備役隊(duì)伍充分認(rèn)清我國(guó)國(guó)防建設(shè)現(xiàn)狀、形勢(shì)、需求賦予的新任務(wù)；充分認(rèn)清美國(guó)霸權(quán)主義重返亞太、強(qiáng)調(diào)在亞洲的軍事存在、針對(duì)我國(guó)加速構(gòu)建軍事包圍網(wǎng)的政治圖謀，以及領(lǐng)海、領(lǐng)土、能源爭(zhēng)端日趨激烈，臺(tái)獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)活動(dòng)不斷加劇等重大形勢(shì)變化提出的新挑戰(zhàn)；充分認(rèn)清西方反華勢(shì)力不斷指使、策劃我國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定因素乃至敵對(duì)勢(shì)力，顛覆政權(quán)、制造事端、破壞能源設(shè)施，恐怖主義防不慎防，重大自然災(zāi)害頻發(fā)的形勢(shì)下，油田生產(chǎn)保衛(wèi)工作面臨的新考驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

必須深化職能教育，激發(fā)革命斗志。深入宣傳民兵預(yù)備役隊(duì)伍在國(guó)防建設(shè)中無(wú)可替代的職能、地位和作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、油田發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)揮的歷史性特殊作用，使民兵預(yù)備役隊(duì)伍深刻認(rèn)識(shí)到，民兵預(yù)備役是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，建設(shè)國(guó)家的重要力量，與人民軍隊(duì)一樣肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)的神圣使命，從而增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感，把“聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀與“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的當(dāng)代石油工人核心價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從思想深處迸發(fā)出極大的革命熱情和昂揚(yáng)斗志，履行好肩負(fù)的使命任務(wù)。

兆金/供圖

強(qiáng)化軍事素質(zhì)，打造過(guò)硬的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力

油田民兵預(yù)備役隊(duì)伍應(yīng)具備戰(zhàn)爭(zhēng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)兩種軍事行動(dòng)能力，必須兩手抓、兩手硬。

所謂非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)是指采取非戰(zhàn)爭(zhēng)手段，為達(dá)到一定的政治目的而展開(kāi)的軍事行動(dòng)。執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)是和平時(shí)期民兵預(yù)備役隊(duì)伍的主要任務(wù)，這就要求民兵預(yù)備役隊(duì)伍必須具備相應(yīng)素質(zhì)。主要途徑是人民武裝和軍事機(jī)關(guān)要從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，科學(xué)論證、編制相關(guān)軍事教材和行動(dòng)預(yù)案，組織民兵預(yù)備隊(duì)伍有的放矢地開(kāi)展教學(xué)，加強(qiáng)預(yù)案演練，理論武裝，千錘百煉，鍛造本領(lǐng)。同時(shí)，還要強(qiáng)化法制觀念。我國(guó)頒發(fā)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等多部涉及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)做出了明確規(guī)定。因此，要通過(guò)系統(tǒng)的法制教育，使民兵預(yù)備役隊(duì)伍增強(qiáng)法制觀念，以確保依法執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。

所謂戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)是指采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段，為達(dá)到一定的政治目的而采取的實(shí)戰(zhàn)軍事行動(dòng)。如傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、敵情偵察、巷戰(zhàn)、刺殺格斗等，這些都是民兵預(yù)備役隊(duì)伍執(zhí)行戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)必備的基本素質(zhì)。一要加強(qiáng)軍事技能建設(shè)。著眼“打贏”和民兵預(yù)備役在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的職能定位，通過(guò)理論培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練和軍事比武等手段，持續(xù)推進(jìn)軍事大練兵，使其熟練掌握現(xiàn)代基本軍事技能。民兵預(yù)備役干部還要掌握相關(guān)高科技作戰(zhàn)的指揮知識(shí)，使戰(zhàn)斗力生成最大化。二要加強(qiáng)體能訓(xùn)練。體能決定戰(zhàn)斗力。要以5公里越野、400米障礙、徒步拉練等科目為主要內(nèi)容，采取集中訓(xùn)練、自主訓(xùn)、日常訓(xùn)等措施，開(kāi)展體能大提升活動(dòng)，為完成戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)提供有力支撐。三要加強(qiáng)心理訓(xùn)練。民兵預(yù)備役隊(duì)伍執(zhí)行戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，必須具備過(guò)硬的心理素質(zhì)。要通過(guò)有組織、多形式的心理教育訓(xùn)練，使其掌握現(xiàn)代心理學(xué)、戰(zhàn)爭(zhēng)心理學(xué)、生理心理學(xué)，通過(guò)自我調(diào)解心理、控制生理變化、自我心理暗示等手段，排除不良情緒，以最佳狀態(tài)執(zhí)行和完成戰(zhàn)斗任務(wù)，做到來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能，打造過(guò)硬的搶險(xiǎn)救援能力

中國(guó)石油集團(tuán)公司搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，科學(xué)提出了“建設(shè)國(guó)際性綜合能源公司”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，油氣田生產(chǎn)是高危行業(yè)，火災(zāi)、爆炸、管線破損、油氣泄漏、有毒有害氣體中毒等突發(fā)事件難以避免，這就對(duì)油田民兵預(yù)備役隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了新的更高要求。在把油田民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)成一流的戰(zhàn)斗隊(duì)的基礎(chǔ)上，還要建設(shè)成精干內(nèi)行的生產(chǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)，成為在油氣生產(chǎn)中挑大梁、在搶險(xiǎn)救援中打頭陣的先進(jìn)戰(zhàn)斗集體。一要加強(qiáng)油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在油氣生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要崗位上實(shí)踐鍛煉，使其成為油氣生產(chǎn)的骨干力量；出臺(tái)一系列政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)油田民兵預(yù)備役人員承擔(dān)油氣田開(kāi)發(fā)的科研任務(wù)，使其成為發(fā)展大油田、建設(shè)大氣田的科技尖兵。二要加大防火防爆、管線焊封、搶險(xiǎn)和救援設(shè)備操作等專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)和演練，使其成為搶險(xiǎn)救援的行家里手，推動(dòng)油田民兵預(yù)備役建設(shè)與油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

強(qiáng)化保障措施，打造保衛(wèi)祖國(guó)建設(shè)油田的鋼鐵脊梁

油田民兵預(yù)備役建設(shè)利黨、利國(guó)、利民、利企，必須有一系列措施加以保證，做到“五落實(shí)”、“一到位”、“一確?！?，即：建設(shè)經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果全面落實(shí)；裝備器材配備齊全到位；確保建軍質(zhì)量。

保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)。油田各級(jí)黨委要認(rèn)真履行“黨管武裝”職能，嚴(yán)格落實(shí)黨委議軍制度，足額切出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證民兵預(yù)備役教育訓(xùn)練正常開(kāi)展，裝備器材配備齊全到位。

保證訓(xùn)練時(shí)間。正確處理油氣生產(chǎn)和軍事訓(xùn)練的辯證關(guān)系，每年抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)段，分批分期、一個(gè)不落地組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展軍事訓(xùn)練，切實(shí)把訓(xùn)練課時(shí)訓(xùn)足，做到應(yīng)訓(xùn)不漏。

保證訓(xùn)練質(zhì)量。要著眼實(shí)戰(zhàn)需要，貼近油田發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量建軍，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練科目，不斷豐富訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)和訓(xùn)練方法，積極開(kāi)展日常訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練和軍事大比武等活動(dòng)，把訓(xùn)練科目訓(xùn)完，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)，確保訓(xùn)練效果。

加強(qiáng)典型示范。積極選樹(shù)、廣泛宣傳、大力表彰黨管武裝、愛(ài)軍習(xí)武、搶險(xiǎn)救援等方面先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造濃厚氛圍，激勵(lì)和促進(jìn)油田各級(jí)黨委、武裝部門(mén)、廣大民兵預(yù)備人員熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、服務(wù)油田、報(bào)效國(guó)家。