【摘 要】輿論監(jiān)督是保證國家持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的一種不可忽視的力量。這項(xiàng)權(quán)利的獲得源于一代代新聞人及媒介的探索。本文以中國近代大報(bào)《申報(bào)》對清末“四大奇案”之一的“楊乃武與小白菜案”的報(bào)道為例加以分析，通過近代新聞媒體在輿論監(jiān)督道路上的勇敢探索，探尋其對當(dāng)今新聞報(bào)道的啟示。

【關(guān)鍵詞】《申報(bào)》 楊乃武與小白菜案 輿論監(jiān)督

一、《申報(bào)》與“楊乃武與小白菜案”

《申報(bào)》于1872年4月30日（清同治十一年三月二十三日）創(chuàng)立，創(chuàng)辦人是同治初年來華經(jīng)營茶葉和布匹的英國人安納斯托·美查（E· Major），它是中國現(xiàn)代報(bào)紙開端的標(biāo)志?！渡陥?bào)》曾在創(chuàng)刊號上說：“只有現(xiàn)今報(bào)紙上所登之文章，敘述簡而能詳，文字通俗，不只為士大夫所賞，亦為工農(nóng)商賈所通曉。報(bào)紙內(nèi)容有國家政治、風(fēng)俗變遷、中外交涉、商賈貿(mào)易以及一切可驚可喜之事。使人不出戶庭而能知天下之事?！雹贋榇耍渡陥?bào)》聘請中過舉人的蔣芷湘為總主筆，錢昕伯、何桂笙為主筆，注重反映社會實(shí)際生活，加強(qiáng)對新聞業(yè)務(wù)的改革：發(fā)表政論文章、改革新聞報(bào)道、重視新聞的真實(shí)性。對于“楊乃武與小白菜案”的報(bào)道便很好地體現(xiàn)出了它的辦報(bào)方針。

1873年十月初十，浙江省余杭縣的豆腐店伙計(jì)葛品連暴病身亡。葛品連死后第二天，尸體開始發(fā)生變化，口鼻有淡血水流出。葛品連的母親沈喻氏懷疑小白菜聯(lián)合楊乃武謀殺親夫，就向余杭縣衙報(bào)了案。在知縣劉錫彤的嚴(yán)刑之下，小白菜和楊乃武先后被迫招供，被判以極刑。不過，楊乃武的家人并沒有放棄。楊乃武的姐姐楊菊貞四處奔走，上北京告狀。楊菊貞到都察院申訴，案件由原辦官吏復(fù)審，由于形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，各種因素共同作用，使案件變成了官場中的一次政治斗爭，浙江派和兩湖派官員互相攻擊，在朝中影響極大，直到慈禧過問，冤案才得以昭雪，楊乃武與小白菜蒙冤3年終于出獄。

在《申報(bào)》創(chuàng)立的初期，對“楊乃武與小白菜案”等重大刑事案件的報(bào)道使老百姓認(rèn)清了清朝封建專制統(tǒng)治階級的真面目，也能從另一個(gè)側(cè)面反映出“自由報(bào)刊應(yīng)成為對立法、行政、司法三權(quán)起監(jiān)督作用的‘第四權(quán)力’”②。

二、《申報(bào)》對“楊乃武與小白菜案”的輿論監(jiān)督

“楊乃武與小白菜案”最終得以昭雪，雖然有眾多因素，但《申報(bào)》的影響不可忽視：在楊乃武被拘捕37天，《申報(bào)》便以《記余杭某生因奸謀命細(xì)情》為題首次報(bào)道了這個(gè)案子。一個(gè)星期后，《申報(bào)》發(fā)表的一篇述評正式拉開了輿論監(jiān)督的序幕。連續(xù)三年對此案進(jìn)行追蹤報(bào)道，共計(jì)發(fā)表報(bào)道60余篇。報(bào)道方式有消息、評論、通訊、案件調(diào)查的奏折照登等等，有的報(bào)道甚至在頭版頭條刊出。由于地處上海，信息流通的范圍極廣、速度也極快，這對于引起廣泛的輿論關(guān)注，給案件審判者施加壓力，促使冤情最終洗清起到了重要的作用。在這些報(bào)道中，有的監(jiān)督方式和監(jiān)督思想甚至?xí)r至今日仍然繼承和應(yīng)用。因此，仔細(xì)分析150年前新聞媒介對于一個(gè)案件的追蹤報(bào)道，對于今天的輿論監(jiān)督仍然有啟示和借鑒作用。

1、大膽發(fā)表言論 公開進(jìn)行質(zhì)疑

在《申報(bào)》對于“楊乃武與小白菜案”的首次報(bào)道中，便大膽的對這一案件提出了四大可疑點(diǎn)：“……此番買漿者之妻，一上縣堂，不待刑訊，即行招出，可疑一也。某生讀書明理，即使忍心為此，亦必有遮飾周旋之計(jì)，何至冒昧若此，此至愚及昧者之所不為，而為智者為之呼？可疑二也?！成炙啦怀?，加以大杖決骨者千數(shù)百下，使其死而復(fù)蘇，屈打成招，可疑三也?！创怂幩粱镉?，既非某生自供，又非自行投到，何以斷為此肆中購買哉！可疑四也③。”而在其后發(fā)表的《浙江余姚楊詹氏二次叩閽原呈底稿》中更是提出了“不可解者八”的觀點(diǎn)。

此外，對于刑訊逼供和官官相護(hù)的陋習(xí)，也公開進(jìn)行揭露和報(bào)道。“因泣訴曰：‘請大人視驗(yàn)榜楚炮烙痕，則知革舉之招承，實(shí)欲免一時(shí)之毒刑，而不能為一字之定讞也。④’”?！啊唤沼诖诵瘫字?，似又加一墮風(fēng)矣，系官途又有互相回護(hù)之成習(xí)，明知一下官橫行，且或私示以非，然猶必扶護(hù)⑤?！?/p>

輿論監(jiān)督作用方式具有間接性的特征，輿論監(jiān)督不是對監(jiān)督對象產(chǎn)生直接的約束力，它主要通過中間環(huán)節(jié)才能發(fā)揮作用。而在中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程中，對于新聞事件和社會問題的全面詳實(shí)的報(bào)道就顯得尤為重要?！渡陥?bào)》在對此案的報(bào)道過程中，不斷地向“公權(quán)”拋出疑問，敢于講話，進(jìn)行大膽質(zhì)疑。在當(dāng)時(shí)封建集權(quán)達(dá)到頂峰的清王朝，雖然《申報(bào)》由外國人所辦，在通商口岸上海發(fā)行，受清政府的影響較小，但是這并不代表這些言論的發(fā)表不冒政治風(fēng)險(xiǎn)。這體現(xiàn)了《申報(bào)》敢為人先，對政府公權(quán)實(shí)行輿論監(jiān)督的大膽嘗試。

2、強(qiáng)調(diào)信息公開 保障公眾的知情權(quán)

輿論監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)最重要的兩個(gè)基礎(chǔ)和條件，一是公民、法人、政府和社會組織應(yīng)主動作為，公開信息，保障公眾的知情權(quán)；二是上述主體消極不作為，不限制干涉信息傳播自由。⑥知情權(quán)“主要是指公民有獲取信息的權(quán)利和自由⑦”。強(qiáng)調(diào)信息公開，就是為了保障民眾的知情權(quán)，從而更好的實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督。在“楊乃武與小白菜案”中，《申報(bào)》反對秘密審訊、提倡案情公開，所表達(dá)的就是這個(gè)意思?！渡陥?bào)》指出“每當(dāng)審訊時(shí)嚴(yán)密異常，故一切口供外人無從探悉。⑧”的弊端，并發(fā)出了“今既復(fù)審，則正當(dāng)咸使聞知，而必仍問于私室者，何也？⑨”的疑問。明確的提出讓公眾知情的原因：“但有一言，本館不憚再進(jìn)，惜乎審辦此案，仍然秘密而不令人觀瞻，上難副朝廷秉公為民之深忱；下難解浙省旁觀眾人之疑惑。倘果如此辦案，以至于并未刑訊，而民間捏造用刑，將來此案若能平反，故不必言；若前斷不差，不能平反，仍無以折服浙省士民之心也。⑩”

3、嘗試媒介接近權(quán) 進(jìn)行觀點(diǎn)論戰(zhàn)

密爾曾經(jīng)說過：“假如那意見是對的，那么他們是被剝奪了以錯(cuò)誤換真理的機(jī)會；假如那意見是錯(cuò)的，那么他們是失掉了一個(gè)差不多同樣大的利益，那就是從真理與錯(cuò)誤沖突中產(chǎn)生出來的對于真理的更加清楚的認(rèn)識和更加生動的印象。⑾” 《申報(bào)》大膽的將截然不同的觀點(diǎn)都在報(bào)紙上亮相：在署名為武林生的《告白》中提出：“竊惟余杭一案有不足疑者有四，有可惜者三，有宜詳查者四?！辈蛔阋烧哂兴姆謩e是：1、或謂“另有奸夫”2、或謂“事出冤陷”3、或謂“人來京師皆稱冤抑”4、或謂“官必相為，難免回護(hù)徇庇”，三個(gè)可惜是：1、刑章2、政體3、士氣。武林生在最后得出：“倘蒙探之輪軒，達(dá)于上聽，抑或布告海內(nèi)，不聽黑白曲直竟至顛倒，則浙省幸甚，天下幸甚！”的結(jié)論。⑿而在《駁武林生<告白>》中海昌小蓬萊主則針對“不足疑者有四”提出了三條可疑之處，最后指出“余謂之告白必非武林生所作，特有人焉深恐翻案罪有應(yīng)得，欲蓋彌彰”揭示了《告白》發(fā)表的實(shí)質(zhì)和用意。⒀

筆者認(rèn)為這也是保障公眾“媒體接近權(quán)”的體現(xiàn)。媒體接近權(quán)是指作為信息接收者，利用公民有權(quán)接近和利用大眾傳播媒介表達(dá)自己的主張、意見，有權(quán)要求大眾媒介刊登或播放其意見、廣告、聲明、反駁等，有權(quán)要求大眾傳播媒介傳播自己想要傳播的有關(guān)信息⒁。如果公眾沒有了媒介接近權(quán)，輿論監(jiān)督就會受到限制。這是因?yàn)?，媒介在對新聞事件進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候總會不自覺的站在一定的階級立場上，難以做到完全公正客觀的反映民眾的看法和觀點(diǎn)，而輿論監(jiān)督的前提條件就是必須要進(jìn)行全面公正客觀的報(bào)道。因此，有效的做法就是直接讓公眾“接近媒體”，也就是保障公眾的媒體接近權(quán)。

4、倡導(dǎo)公眾監(jiān)督 提出解決問題的方法

《申報(bào)》還引出了西方在審理案件時(shí)注重“公眾的監(jiān)督”，這也是較早宣傳西方的陪審團(tuán)制度的報(bào)刊：“西國之訊案有陪審之多人，有待審之狀師，有聽審之報(bào)館，有看審之萬民。使訓(xùn)此案之時(shí)亦皆如此，則錢寶生之結(jié)，何能?。可蛴魇现?，何能代？何玉崑之稟，何能匿？楊乃武之罪，何能定呼？⒂”。

輿論監(jiān)督不應(yīng)該僅僅具有“加壓器”的作用，即對公權(quán)執(zhí)行過程中的不合理行為進(jìn)行批判所形成的社會壓力，更要當(dāng)好“減壓閥”——在所論及的問題上提出解決問題的方法和措施，在不妨害公權(quán)正常執(zhí)行的前提下促進(jìn)問題的合理解決。這才是輿論監(jiān)督的最終目的。這點(diǎn)在《申報(bào)》的報(bào)道中也起到了很好的榜樣作用?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①徐載平、徐瑞芳：《清末申報(bào)四十年》，新華出版社，1988：4

②劉國瑛：《新聞傳媒——制衡美國的第四權(quán)力？》，湖南教育出版社，2002：79

③《詳述禹航某生因奸謀命事案情》[N].《申報(bào)》，同治十二年十一月二十五日

④《余航生并非監(jiān)斃》[N].《申報(bào)》，同治十二年十一月二十七日

⑤《論余杭縣案》[N].《申報(bào)》，同治十三年十一月二日

⑥、⑦、⒁周甲祿：《輿論監(jiān)督權(quán)論》，山東人民出版社，2006:61、185，252

⑧《續(xù)楊氏案略》[N].《申報(bào)》，光緒元年一月六日

⑨《楊氏案略》[N].《申報(bào)》，光緒元年三月七日

⑩《論復(fù)審余杭案》[N].《申報(bào)》，光緒元年七月十四日

⑾約翰·密爾 著，程宗華 譯：《論自由》，商務(wù)印書館，1959：17

⑿《告白》[N].《申報(bào)》，光緒二年四月二十九日

⒀《駁武林生〈告白〉》[N].《申報(bào)》，光緒二年五月二日

⒂《書浙江諸紳公呈后》[N].《申報(bào)》，光緒二年一月十七日

（作者單位：南京政治學(xué)院新聞系10隊(duì)）

責(zé)編：周蕾