文/韓旭

（作者：中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組副組長）

以“干部下行”為標(biāo)志的干部走基層活動(dòng)開展近兩年來，成效顯著。這場具有強(qiáng)大生命力、深受廣大黨員干部和人民群眾歡迎的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展影響深遠(yuǎn)，意義重大。

（一）

這次干部走基層活動(dòng)開展的原因和背景是什么？開展干部走基層活動(dòng)絕對(duì)不是偶然的。它是這些年來，我們黨內(nèi)歷次重大活動(dòng)，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)和延伸，并且是從領(lǐng)導(dǎo)層面、從領(lǐng)導(dǎo)干部向基層延伸，從黨內(nèi)向黨外延伸，使之落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)人?？偟目?，開展干部走基層活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的客觀現(xiàn)實(shí)需要；是破解或者說攻克我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)上面臨的時(shí)代性世界性難題的客觀現(xiàn)實(shí)需要；也是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，使黨的自身建設(shè)帶動(dòng)和引領(lǐng)全社會(huì)，永葆黨的生機(jī)活力的客觀現(xiàn)實(shí)需要。用更深邃的歷史眼光來看，它是一次如何找到一種持續(xù)不斷的動(dòng)力，使執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不走下坡路，永遠(yuǎn)為人民執(zhí)好政，完成黨的歷史使命的成功嘗試。當(dāng)今世界上，還沒有哪一個(gè)政黨可以做到這一點(diǎn)。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，穩(wěn)定問題、和諧問題尤顯重要，但維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的難度很大。不穩(wěn)定的因素具有復(fù)雜性、多變性、隱蔽性和爆發(fā)性，一點(diǎn)小事搞不好就會(huì)“炸鍋”。

從執(zhí)政黨自身來說，執(zhí)政這么長時(shí)間了，一些黨員干部處于一種麻痹、麻木的狀態(tài)，似乎對(duì)什么都提不起勁。既缺乏為黨的崇高理想奮斗終生的雄心壯志，又缺乏埋頭干事的激情，整天打的是自己的“小算盤”。明明是一定級(jí)別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了，他們非但不能牢記自己肩上的責(zé)任，為黨分憂，為中國共產(chǎn)黨的未來求賢若渴地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政打下人才基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；卻反其道而行之，嫉賢妒能，冷落、排斥、壓制、打擊人才，逼使一些優(yōu)秀人才流失掉。這些領(lǐng)導(dǎo)人沒有黨性可言，庸俗、市儈，理想信念、為黨奮斗終生的精神消亡了。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨如何克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，以及忠誠的黨的骨干力量不足的危險(xiǎn)，確實(shí)是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？

中國如今面臨的國際形勢(shì)，對(duì)我國有利的因素和不利的因素，相互交織在一起，有時(shí)難以分辨。特別是不利因素具有的挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性，都要比過去大得多，它們可能迅速積聚放大，迅速擴(kuò)散傳播，一下子把我們牽連進(jìn)去。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：只要中國堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，就一定會(huì)有人不高興，一定會(huì)不斷遭到世界上各種敵對(duì)勢(shì)力和落后勢(shì)力的攻擊，他們會(huì)不斷變換花樣，采取各種“文”和“武”的手段，對(duì)中國進(jìn)行“西化”、“分化”和“演變”。這將是一種長期的過程。如果我們麻痹大意，或者處置不當(dāng)，就會(huì)“覆舟”。

在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，中國共產(chǎn)黨人并沒有被困難所嚇倒。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有偉大創(chuàng)造力的黨。這種創(chuàng)造力來自基層，來自廣大黨員干部和人民群眾。干部走基層活動(dòng)就是我們戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種嚴(yán)重困難、應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的強(qiáng)有力抓手，它是我們黨在執(zhí)政整整60年之后極其關(guān)鍵的歷史時(shí)期，鞏固已經(jīng)取得的成就，始終保持黨的生機(jī)活力，把黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)的有力保證。

（二）

開展干部走基層活動(dòng)，是在黨的十七大報(bào)告中提出來的。2010年4月，胡錦濤總書記向全黨發(fā)出號(hào)召：廣泛深入開展干部走基層活動(dòng)。習(xí)近平同志也對(duì)開展干部走基層活動(dòng)提出明確要求。緊接著，中組部、中宣部在北京聯(lián)合召開干部走基層活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在會(huì)上進(jìn)行了具體部署；隨后，中央轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于深入開展干部走基層活動(dòng)的意見，明確“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是干部走基層活動(dòng)的總要求；此后，各地區(qū)各部門紛紛成立干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（或指導(dǎo)小組），召開會(huì)議，下發(fā)文件，進(jìn)行具體安排。活動(dòng)開展以后，胡錦濤總書記、習(xí)近平副主席對(duì)干部走基層活動(dòng)先后多次批示，其他中央政治局常委也都對(duì)活動(dòng)提出了重要意見。作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的李源潮同志，更是親力親為，一個(gè)部門一個(gè)部門地跑，一個(gè)地方一個(gè)地方地去推動(dòng)。各地區(qū)各部門的“一把手”也對(duì)干部走基層活動(dòng)高度重視，親自抓、親自撰寫文章，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這一活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)重視，這是干部走基層活動(dòng)的一大特點(diǎn)。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)開展干部走基層的過程，就是推動(dòng)基層努力完成黨的中心任務(wù)和實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)的過程。活動(dòng)開展以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)創(chuàng)爭辦領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深入基層，深入實(shí)際，廣泛接觸黨員干部和群眾，進(jìn)行面對(duì)面溝通、一對(duì)一交談，了解干部走基層、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際進(jìn)展情況，并進(jìn)行督促檢查。搞得好的，給予鼓勵(lì)表揚(yáng)，進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。搞得差的，進(jìn)行批評(píng)指正。發(fā)現(xiàn)傾向性的問題，及時(shí)提出解決的措施和辦法。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，出現(xiàn)了一種十分可喜的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部下基層的密集度，是前所未有的，或者說是不多見的。從2010年底、2011年底各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走基層和參加群眾評(píng)議的情況來看，社會(huì)上、基層中，交口稱贊干部下基層活動(dòng)，產(chǎn)生了極好的效果。

干部走基層確實(shí)抓住了一個(gè)很重大、很關(guān)鍵的問題：由于社會(huì)精英人才大量集中在黨政機(jī)關(guān)，基層的力量薄弱。如此強(qiáng)大的機(jī)關(guān)力量如何運(yùn)作呢？如果只是開會(huì)、發(fā)文件、作指示、提要求，從材料到材料，從會(huì)議到會(huì)議，很強(qiáng)的機(jī)關(guān)力量并不深入基層，并不具體去操作，長此下去，無疑就會(huì)造成機(jī)關(guān)嚴(yán)重脫離實(shí)際、嚴(yán)重脫離群眾的問題，中國共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識(shí)到廣大的基層和人民是全黨爭先進(jìn)和創(chuàng)優(yōu)秀的主戰(zhàn)場。干部走基層，就是要使先進(jìn)政黨的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量回歸到人民群眾中去，就是要逐步淡化領(lǐng)導(dǎo)和群眾身份上的上下差別，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2011年的“七一”，顯得不同尋常，因?yàn)樗俏覀儌ゴ蟮闹袊伯a(chǎn)黨成立90周年的紀(jì)念日。在這次黨的生日前后，掀起了評(píng)先選優(yōu)，人人學(xué)先進(jìn)，人人趕先進(jìn)，人人超先進(jìn)的熱潮，形成了一種昂揚(yáng)向上的主旋律和濃厚氛圍。楊善洲、沈浩、郭明義、文建明、李林森等一批在干部走基層活動(dòng)中涌現(xiàn)的全國典型人物，以及各地推出的眾多典型，他們的先進(jìn)事跡使人們心靈受到了強(qiáng)烈震撼。它告訴世人：只有高度重視先進(jìn)人物的存在，只有不斷產(chǎn)生更多的先進(jìn)和優(yōu)秀，不斷擴(kuò)大先進(jìn)和優(yōu)秀的覆蓋面，才稱得上是干部走基層，才能不斷推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。高度重視先進(jìn)人物的宣傳，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，就會(huì)起到事半功倍的效果。這是中國共產(chǎn)黨人推動(dòng)歷史進(jìn)步的一條重要經(jīng)驗(yàn)。毫無疑問，干部走基層活動(dòng)把它發(fā)揮到了淋漓盡致的地步。

生動(dòng)、有效的宣傳伴隨著干部走基層活動(dòng)的整個(gè)過程。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，反復(fù)地、不間斷地、全方位地、深層次地宣傳中國共產(chǎn)黨人追求先進(jìn)和優(yōu)秀的思想和行為，引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈共鳴。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)干部走基層專欄中一篇篇好文章，很快就被全國各地幾十家、幾百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，從而影響了幾萬、幾十萬、幾百萬甚至上千萬乃至過億的人群。一些基層單位還把其中的精彩的格言警句貼在墻上，基層黨員和群眾把它們抄在了自己的筆記本上。大家學(xué)先進(jìn)、思先進(jìn)，形成千軍萬馬趕先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。宣傳，不斷地宣傳，貼近基層實(shí)際的宣傳，貼近黨員群眾的宣傳，這是指導(dǎo)干部走基層活動(dòng)很有成效的一招。這種強(qiáng)勢(shì)的宣傳工作也會(huì)轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。

（三）

此次干部走基層活動(dòng)有別于過去歷次黨內(nèi)活動(dòng)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是：它直接涉及了社會(huì)分工問題。黨內(nèi)活動(dòng)和黨的建設(shè)，不僅組織部門在抓，而且宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也加入進(jìn)來了。更為重要的是，教育、衛(wèi)生、民政、司法、財(cái)政、工商等各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)也都加入進(jìn)來了。這不是指僅僅作為成員單位、采取聯(lián)席會(huì)議這種方式，這種方式過去就有，而是指真正把擔(dān)子和責(zé)任交給他們，真正讓每個(gè)行業(yè)系統(tǒng)名副其實(shí)地成為干部走基層活動(dòng)的主動(dòng)參與者、主體責(zé)任者，而不僅僅只是作為成員單位掛個(gè)名而已。這次干部走基層活動(dòng)，除了成立中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組之外，又分別成立了中央國家機(jī)關(guān)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)組，中央直屬機(jī)關(guān)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，中央企業(yè)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，教育系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組，全國社會(huì)組織干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組，全國城市街道、社區(qū)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組，律師行業(yè)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政部干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，等等。也就是說，在中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的作用，讓他們獨(dú)擋一面，獨(dú)立自主的負(fù)責(zé)，成為干部走基層活動(dòng)的有力“方面軍”。這樣做的實(shí)踐效果好，產(chǎn)生了廣泛的影響，具有非同小可的意義。

干部走基層活動(dòng)的主要著眼點(diǎn)在基層，主要是指導(dǎo)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，要抓基層打基礎(chǔ)；做好經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等其他各方面工作，也要抓基層打基礎(chǔ)。教育、衛(wèi)生、民政、工商等各行業(yè)系統(tǒng)，其工作重心和重點(diǎn)也在基層?；鶎痈悴缓?，這些行業(yè)系統(tǒng)的工作是不可能搞好的。因此，干部走基層對(duì)他們來說，不是額外的負(fù)擔(dān)，就是本身份內(nèi)之事。干部走基層活動(dòng)使各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)清醒地看到了加強(qiáng)各自基層工作的極端重要性。于是，在活動(dòng)中，他們不斷地深入到各自的基層單位去指導(dǎo)、去督促、去解決問題、去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、去建立聯(lián)系點(diǎn)，廣泛接觸基層黨組織、黨員干部和群眾。一些行業(yè)系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)成員，在一年中，幾乎跑遍了31個(gè)省市區(qū)。大江南北，廣大基層單位，都留下了他們的足跡。

抓黨建是全黨的事，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。干部走基層活動(dòng)按照“全黨抓黨建”的思路，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面齊抓共管”的工作格局要求，努力調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使大家都來關(guān)心黨建，都來重視黨建，都來加強(qiáng)黨建，形成了一種強(qiáng)大的合力。干部走基層活動(dòng)的過程，成為社會(huì)分工更加科學(xué)合理的過程。專業(yè)化、精細(xì)化的社會(huì)分工是必要的，現(xiàn)有黨委各工作部門和政府各工作部門的分工也基本上是合理的。但是，如果不注意它們之間的協(xié)調(diào)配合，也會(huì)存在不少問題。我們知道，黨和國家工作的大局不是單個(gè)部門所能完成的，它涉及各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)，必須通力合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)。如果只從各個(gè)部門自身的角度甚至部門利益出發(fā)來考慮問題，就不可能清醒地知道黨和國家工作的大局究竟在哪里，也不可能清醒地知道如何為黨和國家工作大局服務(wù)，以及服務(wù)的重點(diǎn)和切入點(diǎn)是什么，這樣是不可能服務(wù)好的。坦率地說，如果沒有大局意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想，就是要把各個(gè)部門自身的工作做得很好也是不可能的。各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)抓干部走基層、抓黨建，實(shí)際上也是有利于更好地履行各自的職責(zé)，是“雙贏”。比如，工商行政管理局系統(tǒng)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的干部走基層和黨建工作，就能夠幫助他們更好地履行其對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職能；統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的干部走基層和黨建工作，就能夠幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”的目標(biāo)，即非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。很顯然，其他各個(gè)部門系統(tǒng)也是如此。把黨建工作融合到業(yè)務(wù)工作中去，有利于更好地保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的完成；把業(yè)務(wù)工作融合到黨建工作中來，有利于黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。

（四）

怎樣指導(dǎo)干部走基層活動(dòng)？除了前面所述之外，還有很重要的一條，就是把功夫下在基層黨組織身上。

在干部走基層活動(dòng)中，各級(jí)黨委、各級(jí)創(chuàng)爭辦高度重視基層組織建設(shè)，把它放在了十分突出、十分顯眼的位置上，甚至擺在了決定整個(gè)活動(dòng)成敗與否的重中之重的位置上。這是此次活動(dòng)又一個(gè)比較大的、比較突出的特點(diǎn)。因?yàn)?，在廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展干部走基層活動(dòng)，主要承擔(dān)者就是基層黨組織，它們的一舉一動(dòng)，關(guān)系到活動(dòng)的成敗與得失。這是事物發(fā)展中的關(guān)鍵鏈條，是聯(lián)結(jié)上下左右的樞紐，理所當(dāng)然地成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。從活動(dòng)一開始，各個(gè)方面對(duì)基層組織建設(shè)就沒有放松過，就一直牢牢抓住不放。努力幫助解決基層黨組織自身無法解決的問題，努力為基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，指導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化功能，增強(qiáng)生機(jī)活力。離開基層黨組織，干部走基層活動(dòng)是無法進(jìn)行下去的，可以說是寸步難行?；鶎狱h組織強(qiáng)，黨的事業(yè)和基礎(chǔ)就強(qiáng)；基層黨組織弱，黨的事業(yè)和基礎(chǔ)就弱。這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一條鐵的規(guī)律。

中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，毫無疑問，這是把在干部走基層活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作進(jìn)一步推向了高潮。這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“沖刺年”、“加油年”，是過去從來沒有過的。一位地方同志形象地說：今年要打一場“大戰(zhàn)役”，要不惜一切代價(jià)，把基層組織建設(shè)這場“大戰(zhàn)役”打下來。好比是過去解放戰(zhàn)爭中的“三大戰(zhàn)役”一樣，不惜一切代價(jià)打下來，中國革命的勝利就大大提前了。當(dāng)然，“三大戰(zhàn)役”不需要年年都打，但短時(shí)間內(nèi)，不惜一切代價(jià)拿下“三大戰(zhàn)役”是非常重要的，意義是非常重大的。同樣的道理，基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要常抓不懈，但長期任務(wù)也要有階段化目標(biāo)，否則借口是長期任務(wù)，每年不急不慢、不痛不癢地抓，實(shí)際上是一種對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。今年我們要下決心采取非凡之舉，集中優(yōu)勢(shì)兵力，動(dòng)用一切資源和力量，有錢的出錢，有力的出力，打一場固本強(qiáng)基、抓基層打基礎(chǔ)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)（當(dāng)然也是難點(diǎn)），就是在非公有制企業(yè)中建立黨組織，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。在非公有制企業(yè)建立黨組織，絕不是一個(gè)小問題。現(xiàn)在全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織的總量、稅收、就業(yè)都占了很大的比例，在其中工作的員工數(shù)量就接近2個(gè)億。從數(shù)量上看，工人階級(jí)已經(jīng)相當(dāng)集中在非公有制企業(yè)，稅收、財(cái)政、民生很大一部分是靠非公有制企業(yè)。試想，在我們黨治國安天下的很重要的縣（區(qū)）這個(gè)層面，則幾乎都有大量非公有制經(jīng)濟(jì)了，在這么一個(gè)重大的新領(lǐng)域里面，如果大量的企業(yè)沒有黨的基層組織，長此下去，將會(huì)是什么后果？可以斷言，如果黨在這里缺乏牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)，遲早是要出大問題。另外，無論是從企業(yè)自身健康發(fā)展的內(nèi)在要求看，還是從企業(yè)廣大黨員和職工群眾的熱切期盼看，都需要抓緊在非公有制企業(yè)建立黨組織。這是客觀現(xiàn)實(shí)的緊迫需要，是長遠(yuǎn)的歷史考量，也是時(shí)代的嶄新課題。在這個(gè)問題上，檢驗(yàn)著一切共產(chǎn)黨人，包括各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部、黨務(wù)工作者的政治眼光、政治智慧、政治敏銳性和大局意識(shí)。

干部走基層活動(dòng)開展以來，許多地方開展了在非公有制企業(yè)集中組建黨組織的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，取得了很大的成效，新組建的黨組織的比例大幅度提升，產(chǎn)生了廣泛的影響。此外，許多地方還從領(lǐng)導(dǎo)體制、功能定位、書記隊(duì)伍和出資人隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)場地保障等方面進(jìn)行積極探索，為非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的支持。

在實(shí)施重點(diǎn)突破的同時(shí)，干部走基層活動(dòng)開展以來，上級(jí)各有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等其它領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，也同樣傾注了大量的心血。他們下了很大的功夫，想了很多辦法，致力于鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)的基層黨組織，推動(dòng)提升一批中間狀態(tài)的基層黨組織，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)的基層黨組織，致力于提高整個(gè)基層黨組織建設(shè)的水平。實(shí)踐證明，抓和不抓，結(jié)果就是不一樣。

干部走基層活動(dòng)揭示了一個(gè)深刻的道理：不能單是就基層抓基層，基層黨建需要上級(jí)的有力支持；有些問題雖然出現(xiàn)在基層，但根子卻在上面。在干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)基層的過程中發(fā)現(xiàn)的這一問題，以及解決這一問題提出的措施辦法，極有價(jià)值，極為寶貴。

大大強(qiáng)化和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，這是干部走基層活動(dòng)立下的一個(gè)大功勞。它使中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性更加彰顯出來，加快歷史發(fā)展進(jìn)步的作用更加突出。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體在基層、在企業(yè)，如果企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”不行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不行；除經(jīng)濟(jì)之外的其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主體在基層，基層單位如果不行，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也就不行；全社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層，基層如果不穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定；黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)在基層，基層如果不行，黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)很可能就會(huì)落空；因?yàn)閺V大人民群眾的分布主要在基層，基層如果不行，團(tuán)結(jié)凝聚人民群眾也就不行。

通過干部走基層可以得出如下結(jié)論：政治和經(jīng)濟(jì)應(yīng)在哪里實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合？在基層。黨的建設(shè)和組織工作應(yīng)在哪里去圍繞中心、服務(wù)大局？在基層。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)最終要在哪里去落實(shí)？在基層。人民群眾滿意不滿意要到哪里去找答案？在基層。因此，基層，也只有基層，才是推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)步最值得關(guān)注的地方。高度重視基層，高度重視基層黨建工作，這是中國共產(chǎn)黨的偉大和英明的生動(dòng)體現(xiàn)！

干部走基層的實(shí)踐，讓我們認(rèn)識(shí)到，中國共產(chǎn)黨的整體結(jié)構(gòu)和功能作用，黨的建設(shè)的狀況，以及黨領(lǐng)導(dǎo)的國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的狀況，都應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎狱h組織中去尋找，都應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎狱h組織中去觀察和分析。因?yàn)?，基層黨組織離現(xiàn)實(shí)最近，離人民群眾最近，對(duì)真實(shí)情況反應(yīng)最敏感最直接。

我們必須確信：不是上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；不是上級(jí)機(jī)關(guān)決定廣大基層和人民群眾的歷史命運(yùn)，而是廣大基層和人民群眾決定上級(jí)機(jī)關(guān)的歷史命運(yùn)。這是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義最基本的原理。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)偉大的馬克思主義先進(jìn)政黨，在完成其歷史使命、實(shí)現(xiàn)其最高和最終奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，將永遠(yuǎn)重視基層、加強(qiáng)基層，永遠(yuǎn)把其組織和工作的根基“往下扎”，永遠(yuǎn)與人民群眾在一起。要堅(jiān)決防止、抵制和克服各種形形色色的不相信廣大基層和人民群眾的所謂“議會(huì)黨”、“政權(quán)黨”、“精英治國”的錯(cuò)誤思潮，大大強(qiáng)化全黨重視基層、加強(qiáng)基層的思想理念，大大強(qiáng)化黨的基層組織，大大增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。