文/韓旭
(作者:中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組副組長)
以“干部下行”為標(biāo)志的干部走基層活動(dòng)開展近兩年來,成效顯著。這場具有強(qiáng)大生命力、深受廣大黨員干部和人民群眾歡迎的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng),對(duì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展影響深遠(yuǎn),意義重大。
(一)
這次干部走基層活動(dòng)開展的原因和背景是什么?開展干部走基層活動(dòng)絕對(duì)不是偶然的。它是這些年來,我們黨內(nèi)歷次重大活動(dòng),特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)和延伸,并且是從領(lǐng)導(dǎo)層面、從領(lǐng)導(dǎo)干部向基層延伸,從黨內(nèi)向黨外延伸,使之落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)人??偟目?,開展干部走基層活動(dòng),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的客觀現(xiàn)實(shí)需要;是破解或者說攻克我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)上面臨的時(shí)代性世界性難題的客觀現(xiàn)實(shí)需要;也是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,使黨的自身建設(shè)帶動(dòng)和引領(lǐng)全社會(huì),永葆黨的生機(jī)活力的客觀現(xiàn)實(shí)需要。用更深邃的歷史眼光來看,它是一次如何找到一種持續(xù)不斷的動(dòng)力,使執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不走下坡路,永遠(yuǎn)為人民執(zhí)好政,完成黨的歷史使命的成功嘗試。當(dāng)今世界上,還沒有哪一個(gè)政黨可以做到這一點(diǎn)。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,穩(wěn)定問題、和諧問題尤顯重要,但維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的難度很大。不穩(wěn)定的因素具有復(fù)雜性、多變性、隱蔽性和爆發(fā)性,一點(diǎn)小事搞不好就會(huì)“炸鍋”。
從執(zhí)政黨自身來說,執(zhí)政這么長時(shí)間了,一些黨員干部處于一種麻痹、麻木的狀態(tài),似乎對(duì)什么都提不起勁。既缺乏為黨的崇高理想奮斗終生的雄心壯志,又缺乏埋頭干事的激情,整天打的是自己的“小算盤”。明明是一定級(jí)別的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了,他們非但不能牢記自己肩上的責(zé)任,為黨分憂,為中國共產(chǎn)黨的未來求賢若渴地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政打下人才基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);卻反其道而行之,嫉賢妒能,冷落、排斥、壓制、打擊人才,逼使一些優(yōu)秀人才流失掉。這些領(lǐng)導(dǎo)人沒有黨性可言,庸俗、市儈,理想信念、為黨奮斗終生的精神消亡了。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,我們黨如何克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn),以及忠誠的黨的骨干力量不足的危險(xiǎn),確實(shí)是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此,我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)?
中國如今面臨的國際形勢(shì),對(duì)我國有利的因素和不利的因素,相互交織在一起,有時(shí)難以分辨。特別是不利因素具有的挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性,都要比過去大得多,它們可能迅速積聚放大,迅速擴(kuò)散傳播,一下子把我們牽連進(jìn)去。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到:只要中國堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,就一定會(huì)有人不高興,一定會(huì)不斷遭到世界上各種敵對(duì)勢(shì)力和落后勢(shì)力的攻擊,他們會(huì)不斷變換花樣,采取各種“文”和“武”的手段,對(duì)中國進(jìn)行“西化”、“分化”和“演變”。這將是一種長期的過程。如果我們麻痹大意,或者處置不當(dāng),就會(huì)“覆舟”。
在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,中國共產(chǎn)黨人并沒有被困難所嚇倒。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有偉大創(chuàng)造力的黨。這種創(chuàng)造力來自基層,來自廣大黨員干部和人民群眾。干部走基層活動(dòng)就是我們戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種嚴(yán)重困難、應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的強(qiáng)有力抓手,它是我們黨在執(zhí)政整整60年之后極其關(guān)鍵的歷史時(shí)期,鞏固已經(jīng)取得的成就,始終保持黨的生機(jī)活力,把黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)的有力保證。
(二)
開展干部走基層活動(dòng),是在黨的十七大報(bào)告中提出來的。2010年4月,胡錦濤總書記向全黨發(fā)出號(hào)召:廣泛深入開展干部走基層活動(dòng)。習(xí)近平同志也對(duì)開展干部走基層活動(dòng)提出明確要求。緊接著,中組部、中宣部在北京聯(lián)合召開干部走基層活動(dòng)動(dòng)員會(huì),中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在會(huì)上進(jìn)行了具體部署;隨后,中央轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于深入開展干部走基層活動(dòng)的意見,明確“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是干部走基層活動(dòng)的總要求;此后,各地區(qū)各部門紛紛成立干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(或指導(dǎo)小組),召開會(huì)議,下發(fā)文件,進(jìn)行具體安排。活動(dòng)開展以后,胡錦濤總書記、習(xí)近平副主席對(duì)干部走基層活動(dòng)先后多次批示,其他中央政治局常委也都對(duì)活動(dòng)提出了重要意見。作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的李源潮同志,更是親力親為,一個(gè)部門一個(gè)部門地跑,一個(gè)地方一個(gè)地方地去推動(dòng)。各地區(qū)各部門的“一把手”也對(duì)干部走基層活動(dòng)高度重視,親自抓、親自撰寫文章,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這一活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)重視,這是干部走基層活動(dòng)的一大特點(diǎn)。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)開展干部走基層的過程,就是推動(dòng)基層努力完成黨的中心任務(wù)和實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)的過程。活動(dòng)開展以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)創(chuàng)爭辦領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷深入基層,深入實(shí)際,廣泛接觸黨員干部和群眾,進(jìn)行面對(duì)面溝通、一對(duì)一交談,了解干部走基層、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際進(jìn)展情況,并進(jìn)行督促檢查。搞得好的,給予鼓勵(lì)表揚(yáng),進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。搞得差的,進(jìn)行批評(píng)指正。發(fā)現(xiàn)傾向性的問題,及時(shí)提出解決的措施和辦法。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè),出現(xiàn)了一種十分可喜的現(xiàn)象:領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部下基層的密集度,是前所未有的,或者說是不多見的。從2010年底、2011年底各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走基層和參加群眾評(píng)議的情況來看,社會(huì)上、基層中,交口稱贊干部下基層活動(dòng),產(chǎn)生了極好的效果。
干部走基層確實(shí)抓住了一個(gè)很重大、很關(guān)鍵的問題:由于社會(huì)精英人才大量集中在黨政機(jī)關(guān),基層的力量薄弱。如此強(qiáng)大的機(jī)關(guān)力量如何運(yùn)作呢?如果只是開會(huì)、發(fā)文件、作指示、提要求,從材料到材料,從會(huì)議到會(huì)議,很強(qiáng)的機(jī)關(guān)力量并不深入基層,并不具體去操作,長此下去,無疑就會(huì)造成機(jī)關(guān)嚴(yán)重脫離實(shí)際、嚴(yán)重脫離群眾的問題,中國共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識(shí)到廣大的基層和人民是全黨爭先進(jìn)和創(chuàng)優(yōu)秀的主戰(zhàn)場。干部走基層,就是要使先進(jìn)政黨的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量回歸到人民群眾中去,就是要逐步淡化領(lǐng)導(dǎo)和群眾身份上的上下差別,這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2011年的“七一”,顯得不同尋常,因?yàn)樗俏覀儌ゴ蟮闹袊伯a(chǎn)黨成立90周年的紀(jì)念日。在這次黨的生日前后,掀起了評(píng)先選優(yōu),人人學(xué)先進(jìn),人人趕先進(jìn),人人超先進(jìn)的熱潮,形成了一種昂揚(yáng)向上的主旋律和濃厚氛圍。楊善洲、沈浩、郭明義、文建明、李林森等一批在干部走基層活動(dòng)中涌現(xiàn)的全國典型人物,以及各地推出的眾多典型,他們的先進(jìn)事跡使人們心靈受到了強(qiáng)烈震撼。它告訴世人:只有高度重視先進(jìn)人物的存在,只有不斷產(chǎn)生更多的先進(jìn)和優(yōu)秀,不斷擴(kuò)大先進(jìn)和優(yōu)秀的覆蓋面,才稱得上是干部走基層,才能不斷推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。高度重視先進(jìn)人物的宣傳,充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,就會(huì)起到事半功倍的效果。這是中國共產(chǎn)黨人推動(dòng)歷史進(jìn)步的一條重要經(jīng)驗(yàn)。毫無疑問,干部走基層活動(dòng)把它發(fā)揮到了淋漓盡致的地步。
生動(dòng)、有效的宣傳伴隨著干部走基層活動(dòng)的整個(gè)過程。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體,反復(fù)地、不間斷地、全方位地、深層次地宣傳中國共產(chǎn)黨人追求先進(jìn)和優(yōu)秀的思想和行為,引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈共鳴。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)干部走基層專欄中一篇篇好文章,很快就被全國各地幾十家、幾百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,從而影響了幾萬、幾十萬、幾百萬甚至上千萬乃至過億的人群。一些基層單位還把其中的精彩的格言警句貼在墻上,基層黨員和群眾把它們抄在了自己的筆記本上。大家學(xué)先進(jìn)、思先進(jìn),形成千軍萬馬趕先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。宣傳,不斷地宣傳,貼近基層實(shí)際的宣傳,貼近黨員群眾的宣傳,這是指導(dǎo)干部走基層活動(dòng)很有成效的一招。這種強(qiáng)勢(shì)的宣傳工作也會(huì)轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
(三)
此次干部走基層活動(dòng)有別于過去歷次黨內(nèi)活動(dòng)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是:它直接涉及了社會(huì)分工問題。黨內(nèi)活動(dòng)和黨的建設(shè),不僅組織部門在抓,而且宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也加入進(jìn)來了。更為重要的是,教育、衛(wèi)生、民政、司法、財(cái)政、工商等各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)也都加入進(jìn)來了。這不是指僅僅作為成員單位、采取聯(lián)席會(huì)議這種方式,這種方式過去就有,而是指真正把擔(dān)子和責(zé)任交給他們,真正讓每個(gè)行業(yè)系統(tǒng)名副其實(shí)地成為干部走基層活動(dòng)的主動(dòng)參與者、主體責(zé)任者,而不僅僅只是作為成員單位掛個(gè)名而已。這次干部走基層活動(dòng),除了成立中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組之外,又分別成立了中央國家機(jī)關(guān)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)組,中央直屬機(jī)關(guān)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,中央企業(yè)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,教育系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組,全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組,全國社會(huì)組織干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組,全國城市街道、社區(qū)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組,律師行業(yè)干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)政部干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,等等。也就是說,在中央干部走基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的作用,讓他們獨(dú)擋一面,獨(dú)立自主的負(fù)責(zé),成為干部走基層活動(dòng)的有力“方面軍”。這樣做的實(shí)踐效果好,產(chǎn)生了廣泛的影響,具有非同小可的意義。
干部走基層活動(dòng)的主要著眼點(diǎn)在基層,主要是指導(dǎo)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位,要抓基層打基礎(chǔ);做好經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等其他各方面工作,也要抓基層打基礎(chǔ)。教育、衛(wèi)生、民政、工商等各行業(yè)系統(tǒng),其工作重心和重點(diǎn)也在基層?;鶎痈悴缓?,這些行業(yè)系統(tǒng)的工作是不可能搞好的。因此,干部走基層對(duì)他們來說,不是額外的負(fù)擔(dān),就是本身份內(nèi)之事。干部走基層活動(dòng)使各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)清醒地看到了加強(qiáng)各自基層工作的極端重要性。于是,在活動(dòng)中,他們不斷地深入到各自的基層單位去指導(dǎo)、去督促、去解決問題、去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、去建立聯(lián)系點(diǎn),廣泛接觸基層黨組織、黨員干部和群眾。一些行業(yè)系統(tǒng)干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)成員,在一年中,幾乎跑遍了31個(gè)省市區(qū)。大江南北,廣大基層單位,都留下了他們的足跡。
抓黨建是全黨的事,每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。干部走基層活動(dòng)按照“全黨抓黨建”的思路,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面齊抓共管”的工作格局要求,努力調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使大家都來關(guān)心黨建,都來重視黨建,都來加強(qiáng)黨建,形成了一種強(qiáng)大的合力。干部走基層活動(dòng)的過程,成為社會(huì)分工更加科學(xué)合理的過程。專業(yè)化、精細(xì)化的社會(huì)分工是必要的,現(xiàn)有黨委各工作部門和政府各工作部門的分工也基本上是合理的。但是,如果不注意它們之間的協(xié)調(diào)配合,也會(huì)存在不少問題。我們知道,黨和國家工作的大局不是單個(gè)部門所能完成的,它涉及各個(gè)部門各個(gè)行業(yè),必須通力合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)。如果只從各個(gè)部門自身的角度甚至部門利益出發(fā)來考慮問題,就不可能清醒地知道黨和國家工作的大局究竟在哪里,也不可能清醒地知道如何為黨和國家工作大局服務(wù),以及服務(wù)的重點(diǎn)和切入點(diǎn)是什么,這樣是不可能服務(wù)好的。坦率地說,如果沒有大局意識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想,就是要把各個(gè)部門自身的工作做得很好也是不可能的。各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)抓干部走基層、抓黨建,實(shí)際上也是有利于更好地履行各自的職責(zé),是“雙贏”。比如,工商行政管理局系統(tǒng)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的干部走基層和黨建工作,就能夠幫助他們更好地履行其對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職能;統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的干部走基層和黨建工作,就能夠幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”的目標(biāo),即非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。很顯然,其他各個(gè)部門系統(tǒng)也是如此。把黨建工作融合到業(yè)務(wù)工作中去,有利于更好地保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的完成;把業(yè)務(wù)工作融合到黨建工作中來,有利于黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。
(四)
怎樣指導(dǎo)干部走基層活動(dòng)?除了前面所述之外,還有很重要的一條,就是把功夫下在基層黨組織身上。
在干部走基層活動(dòng)中,各級(jí)黨委、各級(jí)創(chuàng)爭辦高度重視基層組織建設(shè),把它放在了十分突出、十分顯眼的位置上,甚至擺在了決定整個(gè)活動(dòng)成敗與否的重中之重的位置上。這是此次活動(dòng)又一個(gè)比較大的、比較突出的特點(diǎn)。因?yàn)?,在廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展干部走基層活動(dòng),主要承擔(dān)者就是基層黨組織,它們的一舉一動(dòng),關(guān)系到活動(dòng)的成敗與得失。這是事物發(fā)展中的關(guān)鍵鏈條,是聯(lián)結(jié)上下左右的樞紐,理所當(dāng)然地成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。從活動(dòng)一開始,各個(gè)方面對(duì)基層組織建設(shè)就沒有放松過,就一直牢牢抓住不放。努力幫助解決基層黨組織自身無法解決的問題,努力為基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,指導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化功能,增強(qiáng)生機(jī)活力。離開基層黨組織,干部走基層活動(dòng)是無法進(jìn)行下去的,可以說是寸步難行?;鶎狱h組織強(qiáng),黨的事業(yè)和基礎(chǔ)就強(qiáng);基層黨組織弱,黨的事業(yè)和基礎(chǔ)就弱。這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一條鐵的規(guī)律。
中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”,毫無疑問,這是把在干部走基層活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作進(jìn)一步推向了高潮。這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“沖刺年”、“加油年”,是過去從來沒有過的。一位地方同志形象地說:今年要打一場“大戰(zhàn)役”,要不惜一切代價(jià),把基層組織建設(shè)這場“大戰(zhàn)役”打下來。好比是過去解放戰(zhàn)爭中的“三大戰(zhàn)役”一樣,不惜一切代價(jià)打下來,中國革命的勝利就大大提前了。當(dāng)然,“三大戰(zhàn)役”不需要年年都打,但短時(shí)間內(nèi),不惜一切代價(jià)拿下“三大戰(zhàn)役”是非常重要的,意義是非常重大的。同樣的道理,基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),需要常抓不懈,但長期任務(wù)也要有階段化目標(biāo),否則借口是長期任務(wù),每年不急不慢、不痛不癢地抓,實(shí)際上是一種對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。今年我們要下決心采取非凡之舉,集中優(yōu)勢(shì)兵力,動(dòng)用一切資源和力量,有錢的出錢,有力的出力,打一場固本強(qiáng)基、抓基層打基礎(chǔ)的攻堅(jiān)戰(zhàn),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)(當(dāng)然也是難點(diǎn)),就是在非公有制企業(yè)中建立黨組織,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。在非公有制企業(yè)建立黨組織,絕不是一個(gè)小問題。現(xiàn)在全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織的總量、稅收、就業(yè)都占了很大的比例,在其中工作的員工數(shù)量就接近2個(gè)億。從數(shù)量上看,工人階級(jí)已經(jīng)相當(dāng)集中在非公有制企業(yè),稅收、財(cái)政、民生很大一部分是靠非公有制企業(yè)。試想,在我們黨治國安天下的很重要的縣(區(qū))這個(gè)層面,則幾乎都有大量非公有制經(jīng)濟(jì)了,在這么一個(gè)重大的新領(lǐng)域里面,如果大量的企業(yè)沒有黨的基層組織,長此下去,將會(huì)是什么后果?可以斷言,如果黨在這里缺乏牢固的執(zhí)政基礎(chǔ),遲早是要出大問題。另外,無論是從企業(yè)自身健康發(fā)展的內(nèi)在要求看,還是從企業(yè)廣大黨員和職工群眾的熱切期盼看,都需要抓緊在非公有制企業(yè)建立黨組織。這是客觀現(xiàn)實(shí)的緊迫需要,是長遠(yuǎn)的歷史考量,也是時(shí)代的嶄新課題。在這個(gè)問題上,檢驗(yàn)著一切共產(chǎn)黨人,包括各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部、黨務(wù)工作者的政治眼光、政治智慧、政治敏銳性和大局意識(shí)。
干部走基層活動(dòng)開展以來,許多地方開展了在非公有制企業(yè)集中組建黨組織的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),取得了很大的成效,新組建的黨組織的比例大幅度提升,產(chǎn)生了廣泛的影響。此外,許多地方還從領(lǐng)導(dǎo)體制、功能定位、書記隊(duì)伍和出資人隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)場地保障等方面進(jìn)行積極探索,為非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的支持。
在實(shí)施重點(diǎn)突破的同時(shí),干部走基層活動(dòng)開展以來,上級(jí)各有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等其它領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),也同樣傾注了大量的心血。他們下了很大的功夫,想了很多辦法,致力于鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)的基層黨組織,推動(dòng)提升一批中間狀態(tài)的基層黨組織,整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)的基層黨組織,致力于提高整個(gè)基層黨組織建設(shè)的水平。實(shí)踐證明,抓和不抓,結(jié)果就是不一樣。
干部走基層活動(dòng)揭示了一個(gè)深刻的道理:不能單是就基層抓基層,基層黨建需要上級(jí)的有力支持;有些問題雖然出現(xiàn)在基層,但根子卻在上面。在干部走基層活動(dòng)指導(dǎo)基層的過程中發(fā)現(xiàn)的這一問題,以及解決這一問題提出的措施辦法,極有價(jià)值,極為寶貴。
大大強(qiáng)化和加強(qiáng)基層組織建設(shè),這是干部走基層活動(dòng)立下的一個(gè)大功勞。它使中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性更加彰顯出來,加快歷史發(fā)展進(jìn)步的作用更加突出。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體在基層、在企業(yè),如果企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”不行,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不行;除經(jīng)濟(jì)之外的其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主體在基層,基層單位如果不行,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也就不行;全社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層,基層如果不穩(wěn)定,整個(gè)社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定;黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)在基層,基層如果不行,黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)很可能就會(huì)落空;因?yàn)閺V大人民群眾的分布主要在基層,基層如果不行,團(tuán)結(jié)凝聚人民群眾也就不行。
通過干部走基層可以得出如下結(jié)論:政治和經(jīng)濟(jì)應(yīng)在哪里實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?在基層。黨的建設(shè)和組織工作應(yīng)在哪里去圍繞中心、服務(wù)大局?在基層。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)最終要在哪里去落實(shí)?在基層。人民群眾滿意不滿意要到哪里去找答案?在基層。因此,基層,也只有基層,才是推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)步最值得關(guān)注的地方。高度重視基層,高度重視基層黨建工作,這是中國共產(chǎn)黨的偉大和英明的生動(dòng)體現(xiàn)!
干部走基層的實(shí)踐,讓我們認(rèn)識(shí)到,中國共產(chǎn)黨的整體結(jié)構(gòu)和功能作用,黨的建設(shè)的狀況,以及黨領(lǐng)導(dǎo)的國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的狀況,都應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎狱h組織中去尋找,都應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎狱h組織中去觀察和分析。因?yàn)?,基層黨組織離現(xiàn)實(shí)最近,離人民群眾最近,對(duì)真實(shí)情況反應(yīng)最敏感最直接。
我們必須確信:不是上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑;不是上級(jí)機(jī)關(guān)決定廣大基層和人民群眾的歷史命運(yùn),而是廣大基層和人民群眾決定上級(jí)機(jī)關(guān)的歷史命運(yùn)。這是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義最基本的原理。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)偉大的馬克思主義先進(jìn)政黨,在完成其歷史使命、實(shí)現(xiàn)其最高和最終奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中,將永遠(yuǎn)重視基層、加強(qiáng)基層,永遠(yuǎn)把其組織和工作的根基“往下扎”,永遠(yuǎn)與人民群眾在一起。要堅(jiān)決防止、抵制和克服各種形形色色的不相信廣大基層和人民群眾的所謂“議會(huì)黨”、“政權(quán)黨”、“精英治國”的錯(cuò)誤思潮,大大強(qiáng)化全黨重視基層、加強(qiáng)基層的思想理念,大大強(qiáng)化黨的基層組織,大大增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。