文/本刊編輯部

“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。”革命戰(zhàn)爭年代，黨員干部和人民群眾的關(guān)系猶如魚水之情，親密無間。今天，全國性的黨員干部下基層活動，再度證明中國共產(chǎn)黨黨員干部密切聯(lián)系人民群眾的革命傳統(tǒng)正在新形勢下發(fā)揚光大，它不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還極大地推進(jìn)了和諧社會的建設(shè)。廣大群眾和媒體稱之為深得民心的“下行旋風(fēng)”。

“交通通訊發(fā)達(dá)了，干部卻離群眾遠(yuǎn)了。”這是當(dāng)前不少黨員干部的切身體會?；叵胪ㄓ嵅⒉话l(fā)達(dá)的年代，若想了解百姓疾苦就要進(jìn)村入戶?，F(xiàn)如今，各種文件、匯報、會議甚至電話、視頻帶來方便的同時也增加了隔閡，縮小了空間距離的同時也增加了心理距離。實踐反復(fù)證明，干部身入基層才能貼近民眾。

●北京2010年以來，全市各級黨組織和廣大黨員深入基層，廣泛開展“領(lǐng)航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，著力在“保障和改善民生”、“形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式”、“加強首都文化軟實力建設(shè)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”、“提高城市的管理水平”這六個方面下功夫。為首都科學(xué)發(fā)展提供了動力和保障。

●上?！白咔€居村、聽萬戶心聲”主題活動已成為上海各機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、體察民情、為民解憂、促進(jìn)和諧的有效平臺。一年多來，集中開展5次以上干部下基層活動。事關(guān)民生的“菜籃子”、物業(yè)管理等難題被放在聚光鏡下，各部門形成了化解矛盾的合力。浦東區(qū)累計收到各類問題6701件，解決的有3136件，占總數(shù)的46.8%。全區(qū)39個部委辦局分別與38個社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委結(jié)對聯(lián)系，新區(qū)954名處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與1123個居村黨組織建立結(jié)對關(guān)系，還建立起674對區(qū)級機關(guān)內(nèi)設(shè)處室和居村黨組織之間的對口聯(lián)系。探索并采取“集中研究、政策破題、批量解決”的辦法，進(jìn)一步強化責(zé)任落實，通過政策效應(yīng)放大，惠及更多的老百姓。

●天津干部下基層，機關(guān)“活”起來。2012年2月起，天津市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級黨政機關(guān)的4000名干部，組成611個服務(wù)工作組，開始為期6個月的下基層幫扶活動。他們的主要工作是為企業(yè)和項目單位辦實事、解難題。這是天津市委、市政府部署的2012年“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動的重要內(nèi)容。每位天津市領(lǐng)導(dǎo)都分別確定了聯(lián)系點。上萬名黨政機關(guān)干部累計幫扶企業(yè)和項目單位17582個，幫扶村委會和居委會4177個，協(xié)調(diào)解決幫扶對象的各類問題16635個，解決問題率達(dá)93.3%。

●重慶持續(xù)開展“三進(jìn)三同”活動。要求機關(guān)干部每年至少用1周時間、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個月時間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃同住同勞動。3年來，重慶市共有34.7萬人次參加“三進(jìn)三同”活動，“結(jié)窮親”57.6萬戶，干部們走進(jìn)田間地頭，幫農(nóng)民解決出行、飲水等難題，共撰寫民情日記139.1萬篇、調(diào)研報告14.1萬份，制訂發(fā)展規(guī)劃13.2萬份，為入住農(nóng)戶送去致富項目23.5萬個，幫扶錢物19.9億元，資助貧困學(xué)生16萬人，幫助就業(yè)24.9萬人，解決具體困難86.9萬個。串串?dāng)?shù)字背后，無不傾注著廣大干部的真情和汗水。點滴言行之間，無不凸顯著基層群眾的安危福祉。

●湖北胸懷濃情解民憂，堅持開展“三萬”活動。在湖北省委書記李鴻忠倡導(dǎo)下，從2011年3月起，連續(xù)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”的“三萬”活動。在此基礎(chǔ)上，湖北省直機關(guān)又組派了第5批新農(nóng)村建設(shè)工作隊到駐點幫助工作。

在去年春夏的“三萬”活動中，把訪民情、問民意作為重要任務(wù)，省市縣10萬多名干部組成1.8萬個工作組，深入到全省2.4萬個行政村、1062萬家農(nóng)戶，貫徹落實省委、省政府提出的“民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)”的“四個在一線”的具體實施方針，堅持“黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”的“五個進(jìn)農(nóng)家”，為民排憂解難。一年多時間里，全省共幫扶2.76萬個項目，籌措資金32.2億元，捐助資金6.85億元，捐贈物資折合資金2.56億元，辦實事10萬件以上，化解了許多矛盾糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，加強了村級班子建設(shè)，增進(jìn)了干群感情，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。

作為千湖之省的抗旱問題，也是農(nóng)民天大的事。遍布全省的各種小型水利設(shè)施由于年久失修，既影響抗旱，又不能滿足某些農(nóng)戶的飲水問題。于是，在去冬今春新一輪“三萬”活動中，省市縣7萬多名干部，組成1.5萬個工作組，進(jìn)駐全省2.6萬多個村，掀起了空前規(guī)模的挖塘整堰活動。截至今年3月上旬，全省已開挖塘堰等小型水利設(shè)施29.5萬處，其中塘堰20萬口，投入各種機械47.2萬臺套，完成土石方5.87億立方米，實現(xiàn)了全省每個村民小組都有一口當(dāng)家塘。

“挖萬塘”的勞力和資金來源于發(fā)動廣大人民群眾和社會各界廣泛參與和大力支持。全省農(nóng)民通過“一事一議”，實行投工投勞，共投入勞力490多萬人次，籌措資金12.43億元，占整個投入資金的25.2%。這是湖北改革開放以來發(fā)動群眾興修水利最充分最有效的一次。在這次活動中，許多國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)和在外成功人士、務(wù)工經(jīng)商者以及機關(guān)干部、教師等主動捐錢、捐物，有些企業(yè)一次性捐助300～400萬元。全省20萬口塘堰整治計劃投入80億元左右，截至3月初，已到位資金49.29億元。

通過“挖萬塘”活動，大大改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。據(jù)測算，全省20萬口塘堰的整治，可增加蓄水容量5.1億立方米，相當(dāng)于新建5000個10萬方容量的二型水庫，將極大地改善全省農(nóng)業(yè)抗旱條件；各地堅持把整治塘堰與整治村莊環(huán)境、實施飲水工程一同規(guī)劃、一道建設(shè)，凈化了水質(zhì)，美化了環(huán)境，清潔了村莊。

坐在同一條板凳上，縮短了心與心的距離；住在農(nóng)家的炕頭上，收獲的不只是建議。

●江蘇全省各級黨組織精心部署層層動員，創(chuàng)新方法搭建載體，把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層抓基層、直接服務(wù)群眾作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，推動工作重心下移、服務(wù)資源下沉，切實為基層辦實事解難題。確?？h處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭深入960多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、330多個街道，1.6萬多個行政村和5000多個社區(qū)，傳達(dá)中央精神、掌握基層情況、發(fā)動黨員群眾，努力構(gòu)建零距離、全覆蓋的黨群干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。開展真心訪民情、誠心辦實事、耐心解矛盾、齊心促發(fā)展的“四心”活動。通過走訪聯(lián)系點、記民情日記、辦一件實事、化解信訪積案等方式，幫扶困難群眾，幫助解決問題。目前，全省市縣兩級數(shù)批領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪群眾2萬多戶，解決實際問題1.5萬多件。

●山東引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入推進(jìn)下基層活動。舉辦3期縣委書記“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”專題培訓(xùn)班，對全省140名縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行輪訓(xùn)。同時開設(shè)38個主題班次，培訓(xùn)黨員干部3.2萬名。全面推行“三諾”制度，以承諾為起點、以踐諾為關(guān)鍵、以評諾為推動，每個基層黨組織承諾3～5項、每名黨員承諾2～3項實事，切實解決群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題，讓群眾得到實惠。全省25.3萬個基層黨組織、535萬名黨員作出公開承諾1200萬項。按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”要求，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、打造齊魯大地科學(xué)發(fā)展新高地，廣大黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

●四川“萬名干部下基層”活動每兩年一輪換，每批5000人。下派干部派駐范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，其中下村干部比例不低于下派干部總數(shù)的90%，在基層工作和吃住時間不得低于全年工作日總數(shù)的90%。全省各地精心組織，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，迅速推進(jìn)活動的深人開展。這次下基層活動，主要從縣級以上機關(guān)選派干部，到重點鎮(zhèn)、貧困村、示范村任職，從確定下派人員中，變“拉郎配”為“定單式”選派方式，實現(xiàn)了干部特長與基層需要的最佳結(jié)合。同時對在基層工作表現(xiàn)差的干部，將實行“召回”制度。

●安徽省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織書記帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，實現(xiàn)所有村莊、上訪戶和困難群眾走訪“三個全覆蓋”，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，譜寫出一曲曲動人的愛民之歌。2011年開展的“五級書記帶頭大走訪”活動，書記自覺帶頭，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部，深入基層察民意、加強溝通聽民聲、公道辦事聚民心，帶著深厚的感情做群眾工作，充分贏得群眾贊許。安徽省各地各部門還綜合運用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式方法，促使各級干部廣泛接受群眾監(jiān)督。

廣大黨員干部坦言，只有讀懂了基層的實際，讀懂了群眾的需求，把群眾的“心事”當(dāng)成黨和政府的“大事”來做，把一家一戶解決不了的“難事”當(dāng)作各級部門的“實事”來抓，科學(xué)發(fā)展才有說服力，創(chuàng)先爭優(yōu)才算見了實效，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持。

●山西七萬干部下基層，省委書記帶頭下鄉(xiāng)住村。2011年起，從省委常委做起，各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要安排到農(nóng)村、企業(yè)與群眾同吃同住同勞動，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作難推動的地方去，與群眾坐下來共同破解難題。截至目前，山西省、市、縣、鄉(xiāng)各級共有7萬多名干部下鄉(xiāng)住村1.2萬多個。其中，最為典型的是，“6000名干部包6000個貧困村”，把住村引申為“包村”，更加鮮明地突出幫助農(nóng)民的決心。

●河北全省加強基層建設(shè)年活動動員大會后，石家莊市把“千村幫扶活動”、幫扶農(nóng)民增收工程、市直機關(guān)萬名干部下基層等活動與加強基層建設(shè)年活動一起統(tǒng)籌安排，確保各項活動緊張有序進(jìn)行；承德市從市直部門抽調(diào)270名干部進(jìn)駐90個幫扶村，每村安排一個工作組，由3名干部組成，一名處級干部任組長，每月駐村時間不少于20天；唐山市選派300名政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀干部到100個經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的村子駐點幫扶，確保在一年內(nèi)改善這些村子的基本生活條件，培育發(fā)展起當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)；邯鄲市提出“一組駐村，全單位聯(lián)系；一年幫帶，三年有責(zé)”，要求所有部門和駐村干部樹立長遠(yuǎn)觀念，扎根基層、服務(wù)群眾。

●貴州2010年底以來，在全省范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動，通過“部門掛幫聯(lián)系縣”、“處長下基層”、“2萬名干部下基層”等工作，解決了一批影響發(fā)展的實際問題，為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)貴州省組織部門不完全統(tǒng)計，“四幫四促”活動開展以來，全省有1.17萬個黨支部、1.67萬名黨員參加了結(jié)對幫扶，幫扶對象涵蓋7331個行政村黨組織、118萬多名困難黨員。他們幫助基層制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)2.3萬個，落實幫扶資金39.7億元，解決實際困難和問題7.3萬個，排查矛盾糾紛3.8萬多起。

●吉林各廳局將“干部下基層”活動作為每年工作的主題，深得民心，形成了較好的社會良序。2011年12月啟動的“萬名工會干部深入基層大走訪活動”再度在吉林省各地深入開展，全省各級工會干部在“送溫暖”基礎(chǔ)上，努力為廣大職工辦實事搭建訴求平臺。與以往送幫扶款、送慰問品的形式不同，本次“大走訪”強調(diào)各級工會組織要為廣大職工搭建“連心橋”，充分了解職工所需所盼，竭盡所能為職工解決所難。截至今年2月底，共籌集慰問款物1.12億元，走訪困難企業(yè)2613戶、慰問困難職工69346戶、困難勞模3951戶、農(nóng)民工6375戶、直接救濟(jì)困難職工24萬余人，對納入全省困難職工檔案人員進(jìn)行了全面走訪慰問。

基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。為了弘揚公仆意識，下到基層的各級黨員干部甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，虛心問政于民、問需于民、問計于民。踏踏實實幫助基層群眾解決生活、工作中的諸多困難。

●青海2011年2月底起，全省共抽調(diào)干部1.57萬余人深入鄉(xiāng)村牧區(qū)，緊密圍繞宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策、推動農(nóng)牧生產(chǎn)、開展調(diào)查研究等5項中心任務(wù)，扎實開展工作，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C與發(fā)展。這是青海省連續(xù)第7年開展萬名干部下鄉(xiāng)活動。資料顯示，青海省連續(xù)八年開展“五送五幫五推”干部下基層活動，深受群眾贊譽。

●寧夏部署4萬機關(guān)干部帶著“解民憂、幫發(fā)展、促和諧”三大任務(wù)全面深入基層，每年走訪所聯(lián)系的村（社區(qū)）不少于60個。5年來，實現(xiàn)全區(qū)所有行政村等都有副科以上干部牽頭定點聯(lián)系。全區(qū)機關(guān)干部都以“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”為榮，基本形式是“一竿子插到底”，直接聯(lián)系基層單位和群眾；工作方法是“入戶到人”，與群眾面對面交流；基本要求是一以貫之、講求實效，不搞“一陣風(fēng)”。目的在于讓機關(guān)干部接地氣、強政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、解民憂，為建設(shè)和諧富裕新寧夏奠定良好基礎(chǔ)。

●甘肅2012年開始，全省40多萬名干部深入58個貧困縣、8790個貧困村、40多萬特困戶，聯(lián)村聯(lián)戶扶貧解困。這項在全省開展的以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，旨在推動廣大干部堅持到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意地為基層、為群眾解難題、辦實事，在扶貧解困中增進(jìn)干群感情，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中錘煉干部隊伍。此次行動中，甘肅省級領(lǐng)導(dǎo)率先聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶，每人聯(lián)系1～2個貧困縣（市、區(qū)），并聯(lián)系1～2個貧困村和3～6個特困戶。

●江西先后開展“十萬干部下基層、排憂解難促和諧”活動和“十萬干部下基層、四同四民促和諧”活動，黨員干部不僅把“身”沉下基層，更把“心”沉下去，滿腔熱情地與基層群眾身貼近，心相連、情相融、共甘苦，以實際行動為民解憂。

黨員干部和群眾的深厚感情，從來是在一起摸爬滾打中產(chǎn)生的。只有在同群眾朝夕相處中才能增進(jìn)對群眾的深厚感情，只有在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題中才能提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

●西藏2007年10月30日，西藏自治區(qū)“萬名干部深入基層宣講十七大精神活動”開始啟動，這一活動旨在通過向農(nóng)牧民宣講科學(xué)發(fā)展觀，訪民情，解民困，促和諧，夯實廣大農(nóng)牧區(qū)基層基礎(chǔ)。自治區(qū)主要負(fù)責(zé)人率萬余人分74路深入下轄74縣，走村入戶零距離宣講新近方針政策和相關(guān)精神，聽實話、摸實情、辦實事、求實效，以夯實社會和諧基礎(chǔ)。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求干部下基層，不走過場，不搞脫口秀，帶真情去，帶實情回，對老百姓講硬道理、開真方子、解真困難。這是西藏自和平解放以來規(guī)模最大、時間最長、扎得最深的全局性調(diào)研。2011年10月，西藏2萬余名干部組成的5453個創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民工作隊，再赴基層農(nóng)牧區(qū)，足跡覆蓋了西藏每一個行政村和居委會。

●河南2011年9月以來，全省部署開展了黨員干部“下基層大走訪”活動，各地各單位迅速行動，建立起“干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度”，為基層和群眾辦實事辦好事，解決了一大批群眾關(guān)心的問題。各省轄市、縣市區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點15.8萬個，其中縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點1.9萬個，成效顯著：一是緊扣迎接黨的十八大主題，了解群眾意愿，解決好群眾迫切需要解決的問題，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；二是緊扣中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深化活動，形成“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決”的導(dǎo)向；三是扣基層組織建設(shè)年深化活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部直接聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)基層黨組織，從每個黨支部的實際出發(fā)，有什么問題就幫助解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。

●湖南“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”。省、市、縣、鄉(xiāng)四級機關(guān)干部深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、民生保障、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題。建立長效機制：一是每年三月開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動，組織公務(wù)員下基層，深入實際、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心；二是組織開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真心關(guān)心群眾疾苦，依法保障群眾權(quán)益；三是堅持長期開展“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”、“黨政機關(guān)聯(lián)系困難企業(yè)、公務(wù)員聯(lián)系特困職工”雙聯(lián)活動、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的“三亮（亮身份、亮承諾、亮形象）三創(chuàng)（創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌）三評（黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評）”活動等；四是建立了參加勞動制度和公務(wù)員基層鍛煉制度；五是建立了績效評估和表彰獎勵制度。

●云南2011年12月以來，云南在全省范圍內(nèi)深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，大膽探索新形勢下的群眾工作方法，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮。明確要求，在開展“三深入”、“四聯(lián)戶”工作中，必須做到“六不”：不層層陪同，不勞民、擾民，不增加鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)，不接受土特產(chǎn)，不鋪張浪費，不蜻蜓點水、走過場。截至2012年1月底，已有28萬余名干部深入基層、深入群眾和駐村聯(lián)戶，各地各部門已發(fā)放民情聯(lián)系卡超過94萬張，記錄民情登記表54.7萬余份，建立民情臺賬28萬余套，聯(lián)系群眾近82萬戶。從2012年起，云南還將用5年時間，每年從省、州市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派2.4萬名干部，組成129個新農(nóng)村建設(shè)工作總隊、1248個工作隊，深入到每個縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助基層做好群眾工作、解決群眾困難。

只有真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在希望的田野上，各地各級黨員干部用一雙雙粘滿泥土的腳板，已經(jīng)并繼續(xù)夯實著一條寬廣的大路——到群眾中去，拜人民為師！

●遼寧遼寧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“三學(xué)三送三促進(jìn)”，即向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，送政策、送服務(wù)、送溫暖，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定。從省委做起，省委書記帶頭聯(lián)系沈陽市和平區(qū)南湖街道文安路社區(qū)，深入社區(qū)聽取民意、了解民生。從市縣鄉(xiāng)機關(guān)的優(yōu)秀年輕干部中為1115個后進(jìn)村選派了黨組織第一書記，做到每個村（社區(qū)）都有指導(dǎo)組，每名機關(guān)干部都參加指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部堅守基層一線，堅持面對面、寬領(lǐng)域、廣覆蓋深入基層為民服務(wù)。把糧食直補、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)機補貼、救災(zāi)補助、農(nóng)村低保等各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施兌現(xiàn)到千家萬戶。目前，后進(jìn)村農(nóng)戶小額信用貸款額度由最高2萬元提高到5萬元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度由最高5萬元提高到20萬元。有716個后進(jìn)村確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，235個村修建了村路、自來水、文化廣場等公益設(shè)施，87個歷史遺留問題得到有效解決。

●陜西20多萬干部下基層：“三問三解”惠三秦?！皢栒诿瘛栃栌诿?、問計于民”，“解民憂、解民怨、解民困”，由省委書記“點題”并率先垂范的“三問三解”活動，極大地提升了社會管理的有效性和服務(wù)群眾的針對性。目前，陜西全省已有20多萬干部奔赴基層，建立聯(lián)系點10.4萬個，明確幫扶對象19.1萬戶。龍年春節(jié)前夕，陜西省委20多個部門單位創(chuàng)新下基層形式，結(jié)合“三問三解”活動，給干部布置《回鄉(xiāng)見聞》“家庭作業(yè)”。其中，僅省財政廳就有589名干部利用春節(jié)假期返鄉(xiāng)調(diào)研，收集群眾意見、建議1500多條。

●新疆從2012年2月起，自治區(qū)向6個重點地州市以及32個重點縣市區(qū)派出500人的工作隊。各地州市、縣市區(qū)也要派出工作隊，由各級組織部門負(fù)責(zé)，切實把能力素質(zhì)好、群眾觀念強、熟悉基層、掌握雙語的優(yōu)秀干部派下去。各級工作隊的主要任務(wù)是，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。工作隊進(jìn)家入戶開展實地調(diào)研，結(jié)合實際確定整個地區(qū)的民生大事和一家一戶的民生實事，幫助解決好急事難事，使各族群眾普遍受惠。同時，自治區(qū)派出兩個巡回檢查組和6個重點地州市工作指導(dǎo)組，對全區(qū)開展活動情況進(jìn)行督查。并堅持上級組織考核與群眾滿意度測評相結(jié)合，對縣市區(qū)黨委和工作隊開展活動的工作績效進(jìn)行考核，對確定的重點整治單位逐一檢查驗收。

“下行旋風(fēng)”推進(jìn)過程中，各級黨員干部謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。干部“三深入”，不是“坐著車子跑、隔著玻璃看”。干部下到基層，還要扎得下根。

●廣西廣泛動員全區(qū)10萬多個基層黨組織、200多萬名黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切實把功夫落實到行動上，把勁頭凝聚在“干”字上。全區(qū)部署開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，通過以上帶下、以強帶弱、以好帶差、上下聯(lián)動激發(fā)各個基層黨組織和廣大黨員的爭創(chuàng)活力。自治區(qū)黨委書記先后三次到聯(lián)系點百色市田東縣祥周鎮(zhèn)中平村指導(dǎo)和點評創(chuàng)先爭優(yōu)。全區(qū)14個市、109個縣（市、區(qū)）、1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6240個部門黨委（黨組）書記都建立了聯(lián)系點。全區(qū)各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位的8811個基層黨組織都建立了結(jié)對共建聯(lián)系點；全區(qū)38486個村級黨組織、701個城市街道社區(qū)黨組織、3455個規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織、1755個社會組織黨組織都有結(jié)對共建黨組織。

●黑龍江全省以“心連心、促和諧”為主題的萬名黨員干部下基層活動全面展開，對排查梳理出來的現(xiàn)實問題，點對點、面對面地加以解決消化。著力解決好諸如征地拆遷、城市供熱、社會保障等涉及群眾切身利益的實際問題。要求黨員干部要俯下身來學(xué)會和群眾對話，實事求是地面對問題，花大力氣解決難題，使黨員干部受到教育，人民群眾得到實惠。凡落實到責(zé)任人的問題要逐一對接幫扶，對于一時難以解決的問題，保證長期聯(lián)系，直到徹底解決。通過上門走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，把基層的問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，寫好“民情日記”，記好“民情檔案”。

●內(nèi)蒙古2010年以來，自治區(qū)扎實推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全區(qū)7.1萬個基層黨組織、138.4萬名黨員參加了這次活動。各級黨政機關(guān)和干部堅持重心下移，深入基層、深入一線，開展了下基層訪民生問民計活動，著力解決基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。到目前，全區(qū)已下派機關(guān)干部28.6萬名，入戶走訪34.9萬戶，幫助解決實際問題25.7萬個，辦好事實事12.9萬件。

黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，受益的不只是人民群眾，也包括廣大黨員干部。在體察民情、感同身受中，黨員干部結(jié)識了群眾朋友、增強了愛民之心，更提高了創(chuàng)新社會管理、推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識和實踐能力。共謀發(fā)展離不開人民群眾，改革攻堅必須依靠廣大人民群眾。

●廣東把開展“夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動與建設(shè)“幸福廣東”緊密相扣。扎實開展村、社區(qū)“兩委”換屆后“回頭看”活動，以“三看兩查一整頓”為主題，檢查宣誓承諾事項的落實情況、查找影響和諧穩(wěn)定的因素，選派工作組駐點整頓問題突出村（社區(qū)）；在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，建立健全吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)工作制度，推行網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。

●浙江在市縣領(lǐng)導(dǎo)班子中組織開展“摸實情、辦實事、求實效”主題活動，千方百計解決群眾就學(xué)、看病、住房、就業(yè)、交通等實際問題，盡心盡力幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決資金、人才、技術(shù)、管理等困難。在省直機關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中組織開展“強責(zé)任、強服務(wù)、強效能”主題活動，做好送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民憂等工作，帶頭推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，不斷提高行政效能，提高機關(guān)辦事效率。以“進(jìn)萬村、訪農(nóng)家”和“進(jìn)萬企、解難題”活動為重點，直接到村和企業(yè)開展走訪調(diào)研活動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少走訪3個行政村和3家企業(yè)，現(xiàn)場推進(jìn)重點工作落實。每位領(lǐng)導(dǎo)干部確定1～2項重點工作，推動情況在一線了解，決策在一線落實，問題在一線解決。還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層不得干擾地方工作、不給基層添麻煩、不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并做到“五個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)接受所走訪村企的吃請和報銷開支、不準(zhǔn)收受所走訪村企有價證券和禮品、不準(zhǔn)參與公款娛樂消費、不準(zhǔn)做違背群眾意愿和侵害群眾利益的事情、不準(zhǔn)搞層層陪同和迎來送往。

●福建以“比學(xué)趕超、建設(shè)海西”為實踐載體，全省8.7萬個基層黨組織、182.3萬名黨員，為了同一個使命，團(tuán)結(jié)一心；為了同一個目的，步調(diào)一致，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生。省委集中財力辦好49件惠民實事。針對食品物價波動適時出臺政策措施，打響漂亮的“物價穩(wěn)定仗”。花大力氣解決人民群眾行路、飲水、就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)等實際困難，近兩年來，全省機關(guān)黨員干部下基層72.1萬人次、“結(jié)窮親”31.4萬戶，解決困難43.3萬件。

●海南各市縣、各部門逾萬名黨政機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層下訪4000多戶家庭，慰問困難群眾1.5萬多名。進(jìn)一步促成了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，弘揚了黨同群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造了社會溫馨和諧的生動景象。省委將干部下行上升到政治的高度：“開展大下訪活動，不是策略安排，不是權(quán)宜之計，而是政治責(zé)任，是做好新形勢下群眾工作的必然要求?！贝笙略L不僅僅解決了群眾的實際困難，也實實在在拉近了干群的距離。據(jù)統(tǒng)計，到省上訪的農(nóng)民工欠薪案件同比往年下降超過70%。