姚燕燕

（福建師范大學(xué)，福建 福州 350007）

1 福建省外資利用的基本情況

福建省作為最早開(kāi)放的幾個(gè)省份之一，利用外資的規(guī)模及增長(zhǎng)幅度呈不斷上升趨勢(shì)。1979年，福建省外資利用僅為83萬(wàn)美元，到2010年實(shí)際外資利用數(shù)額為103．16億美元。但從總量排名上看，福建利用外資總量在全國(guó)的排名不斷下滑。改革開(kāi)放初期，福建實(shí)際外資利用總量名列全國(guó)第二，僅在廣東之后［1］，而自1996年開(kāi)始，福建省吸收外資每況愈下，至2010年福建外資利用的總量居遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)之后，尤其是與江蘇、廣東差距甚大。

一般而言，一個(gè)地區(qū)吸收的外資額與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 （通過(guò)GDP來(lái)衡量）成正比［2］。因此，可通過(guò)外資利用額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率，消除地區(qū)規(guī)模差異的影響因素，準(zhǔn)確反映福建外資情況。然而從利用外資的相對(duì)量看，福建這幾年的排名也不斷下滑，2008年其相對(duì)比重僅居于遼寧之后；而2010年 （圖1），福建實(shí)際外資利用相對(duì)比重已經(jīng)居于最后一位，可見(jiàn)福建省外資經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈低迷狀態(tài)。

圖1 我國(guó)主要省 （市）外資投資比重

2 外資利用對(duì)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的實(shí)證分析

外資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不僅可以彌補(bǔ)地區(qū)資金缺口，還能帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、管理理念，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。本研究用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)來(lái)具體了解福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中外資的作用。

我國(guó)外資利用的形式有三種：對(duì)外借款、外商直接投資 （FDI）、外商其他投資。而外商直接投資所占份額最大，為最主要的形式。因此，本研究采用外商直接投資作為外資利用的核心指標(biāo)。一般而言，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)表現(xiàn)指標(biāo)分三類(lèi)：第一類(lèi)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)。一、二產(chǎn)業(yè)增加值，服務(wù)業(yè)增加值，固定資產(chǎn)投資完成額，財(cái)政收入等。第二類(lèi)是技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展類(lèi)。大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)，社會(huì)商品零售總額等。第三類(lèi)是人民生活類(lèi)。城鎮(zhèn)職工平均工資，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)，農(nóng)民人均純收入等［3］。

2．1 主成分分析

主成分分析就是一種數(shù)據(jù)壓縮手段，把多個(gè)變量降維成少數(shù)幾個(gè)變量［4］，以便研究。采用福建省1987～2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，用SPSS 13．0軟件先對(duì)以上變量進(jìn)行主成分分析 （表1）。

表1 解釋的總方差

從表1可知，前三個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上，說(shuō)明前三個(gè)主成分已基本包含了全部指標(biāo)具有的信息，且降維效果較好。因此選擇前三個(gè)主成分作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們?cè)O(shè)三個(gè)主成分分別為F1、F2、F3，并計(jì)算出特征向量，因子載荷矩陣（表2）。

從表2可得，各個(gè)原變量對(duì)各個(gè)主成分的影響較為平均，對(duì)于第一主成分，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)民人均純收入，以及城鎮(zhèn)職工平均工資對(duì)第一主成分的影響較大，是一項(xiàng)比較人民生活類(lèi)的綜合指標(biāo)，因此將第一主成分歸為人民生活類(lèi)；對(duì)于第二主成分，大型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出、各類(lèi)科技從業(yè)人員、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等的影響力較大，因此將第二主成分歸為技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展類(lèi)；對(duì)于第三主成分，其主要影響力集中于第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)固定資產(chǎn)以及財(cái)政收入，因此可以歸為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)。同時(shí)，可以通過(guò)主成分得分矩陣得出每一項(xiàng)變量在各個(gè)主成分中所占的比例 （表3）。

表2 旋轉(zhuǎn)成分表

表3 成分得分系數(shù)矩陣

通過(guò)表3可相應(yīng)的得出每個(gè)主成分的構(gòu)成方程式：

F1＝－0．081×第一產(chǎn)業(yè)增加值－0．239×第二產(chǎn)業(yè)增加值＋0．162×第三產(chǎn)業(yè)增加值－0．255×全社會(huì)固定資產(chǎn)－0．206×財(cái)政收入－0．514×大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出－0．038×各類(lèi)科技從業(yè)人員＋0．138×社會(huì)消費(fèi)品零售總額＋0．735×服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)＋0．660×農(nóng)民人均純收入＋0．381×城鎮(zhèn)職工平均工資

F2＝－0．465×第一產(chǎn)業(yè)增加值＋0．374×第二產(chǎn)業(yè)增加值－0．004×第三產(chǎn)業(yè)增加值＋0．507×全社會(huì)固定資產(chǎn)＋0．505×財(cái)政收入＋0．947×大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出＋0．383×各類(lèi)科技從業(yè)人員＋0．043×社會(huì)消費(fèi)品零售總額－0．871×服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)－0．719×農(nóng)民人均純收入－0．321×城鎮(zhèn)職工平均工資

F3＝1．067×第一產(chǎn)業(yè)增加值＋0．187×第二產(chǎn)業(yè)增加值－0．053×第三產(chǎn)業(yè)增加值＋0．017×全社會(huì)固定資產(chǎn)－0．081×財(cái)政收入－0．135×大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出－0．248×各類(lèi)科技從業(yè)人員－0．077×社會(huì)消費(fèi)品零售總額＋0．096×服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)＋0．017×農(nóng)民人均純收入－0．017×城鎮(zhèn)職工平均工資

通過(guò)主成分分析，可以將上述多個(gè)指標(biāo)壓縮成三個(gè)主成分F1、F2、F3，分別歸類(lèi)為人民生活類(lèi)、技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展類(lèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)以契合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，便于下面的實(shí)證分析。

2．2 實(shí)證分析

對(duì)外商直接投資數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，用軟件Eviews 3．0檢驗(yàn)外資 （X）與三個(gè)主成分 （F1、F2、F3）之間的協(xié)整關(guān)系，檢驗(yàn)外資分別與三個(gè)主成分是否存在長(zhǎng)期關(guān)系，采用EG兩步法可得出回歸方程如下：

通過(guò)對(duì)其各自殘差的ADF檢驗(yàn) （表4），可以得出人民生活類(lèi)、技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展類(lèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)與外資之間是否存在協(xié)整關(guān)系。由表4可知，福建省外商直接投資 （FDI）與人民生活類(lèi)存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系；且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)存在協(xié)整關(guān)系；而與技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展類(lèi)不存在協(xié)整關(guān)系，這說(shuō)明福建省利用外資的技術(shù)滲透效應(yīng)不明顯。

表4 殘差單位根檢驗(yàn)

對(duì)存在協(xié)整關(guān)系的變量進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)（表5）。從表5可以驗(yàn)證FDI是促進(jìn)人民生活水平提高以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，同時(shí)也可以知道外資引進(jìn)對(duì)人民生活以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不會(huì)立即顯現(xiàn)出來(lái)，而是具有5年的滯后期。

綜上所述，一方面福建省外商直接投資對(duì)于第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)職工平均工資等領(lǐng)域具有積極的貢獻(xiàn)，但是這些作用必須在外資投入滯后5年才能顯現(xiàn)出來(lái)。另一方面外資對(duì)于技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的作用卻不是很明顯，二者不存在長(zhǎng)期關(guān)系。這說(shuō)明我省外資利用存在障礙，使得外資的積極作用有所削弱，需要我們更進(jìn)一步深思和探討。

表5 格蘭杰因果檢驗(yàn)

3 福建省利用外資存在的主要問(wèn)題

3．1 外資利用的產(chǎn)業(yè)分布不合理

福建省第一、三產(chǎn)業(yè)在外資利用所占份額偏低，而第二產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)著主要份額。2010年，F(xiàn)DI合同金額為737557萬(wàn)美元，其中第二產(chǎn)業(yè)投資金額占62．40%，第三產(chǎn)業(yè)占35．29%。而第一產(chǎn)業(yè)僅占3．31%，但從總體上看農(nóng)業(yè)外資利用比重是上升的，1992年農(nóng)業(yè)外資利用僅占1．28%；第三產(chǎn)業(yè)的外資利用相對(duì)于09年有所下降，2009年投向第三產(chǎn)業(yè)的外資比重為36．56%。外資在行業(yè)間分布的不平衡會(huì)加劇我省產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的偏差，導(dǎo)致低水平的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，不利于經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

3．2 外資利用的區(qū)域間分布不平衡

從區(qū)域分布來(lái)看，福建省外資主要集中于福廈泉等地帶，而三明、南平等內(nèi)陸地區(qū)的FDI嚴(yán)重滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年廈門(mén)FDI歷史可比口徑為226449萬(wàn)美元，占全省FDI總量的21．95%，泉州FDI占全省總量的24．15%，福州FDI占全省總量的24．06%。而三明、莆田、漳州、寧德等地區(qū)外資利用不足10萬(wàn)美元。外資在區(qū)域之間分布的嚴(yán)重失衡與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是相輔相成的，開(kāi)放程度較高的地區(qū)往往引進(jìn)的外資就較多。福廈泉地區(qū)利用基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際資本快速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，招商引資取得很好的業(yè)績(jī)。而閩西北地區(qū)的思想觀念較為落伍，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，內(nèi)部環(huán)境欠缺，在引資方面與沿海地區(qū)的落差較大［5］。這將不利于整個(gè)海西區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，造成海西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

3．3 外資利用質(zhì)量不佳

福建省外資利用質(zhì)量不佳表現(xiàn)為：（1）大型跨國(guó)企業(yè)項(xiàng)目仍較為稀缺。截至2006年，高質(zhì)量的世界500強(qiáng)企業(yè)只有80多家在福建落戶(hù)［6］，其中跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部幾乎為零，高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)更為滯后。（2）外資粗放型利用，環(huán)境問(wèn)題日益惡化。多年來(lái)為了爭(zhēng)奪國(guó)際資本資源，福建省在 “讓利競(jìng)爭(zhēng)”中不惜以低于成本的 “規(guī)模用地”或巨額補(bǔ)貼等政策來(lái)吸引外資，不僅加劇了爭(zhēng)奪土地的矛盾，還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)飽和行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)［7］，加大資源與環(huán)境壓力。另一方面由于片面追求粗放型高增長(zhǎng)模式，福建外資大多投向低附加值的加工業(yè)以及高耗能的行業(yè)，特別是制鞋基地莆田、泉州一帶，各地 “潺潺流水”的魚(yú)米之鄉(xiāng)已消失匿跡。

3．4 FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)不明顯

理論上跨國(guó)公司在東道國(guó)設(shè)立子公司促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)或生產(chǎn)力進(jìn)步，會(huì)帶來(lái)正的技術(shù)外溢效應(yīng)。然而跨國(guó)公司為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在東道國(guó)投資過(guò)程中通常會(huì)嚴(yán)密鎖定核心技術(shù)，防止泄露。另一方面由于市場(chǎng)中的熟練勞動(dòng)力和內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)秀人才資源被跨國(guó)公司占用，造成內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)能力的下降，刺激了FDI技術(shù)負(fù)向競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的溢出［8］。

由以上實(shí)證分析可知，雖然福建外資規(guī)模總體呈上升趨勢(shì)，但其對(duì)福建省技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展類(lèi)并無(wú)長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，福建FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)并不明顯。目前我省較大規(guī)模的本土高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的主要是組裝產(chǎn)品，其核心技術(shù)在國(guó)外，擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)較少。

4 福建省提高外資利用效益的對(duì)策

4．1 依托 “海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”，擴(kuò)大外資利用規(guī)模

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在依靠海峽兩岸、長(zhǎng)三角、珠三角的資源優(yōu)勢(shì)和本省的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑國(guó)際產(chǎn)業(yè)接軌平臺(tái)，加快福建經(jīng)濟(jì)融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)板塊，并帶動(dòng)閩西北經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提是要把沿海地區(qū)的資源重新整合，形成吸引外資的集聚效應(yīng)。這一宏偉構(gòu)想吸引了許多外商來(lái)福建投資興業(yè)，一大批項(xiàng)目落戶(hù)福建。因此應(yīng)該繼續(xù)以 “海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”為依托，加快構(gòu)筑福建外資利用的新高地。

4．2 拓寬外資利用領(lǐng)域，大力引進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資項(xiàng)目

福建外資主要投向制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)的外資利用相對(duì)滯后。因此應(yīng)該突破外資利用領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地流向服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)；應(yīng)該加大對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，鼓勵(lì)大型的跨國(guó)金融財(cái)團(tuán)以合資和開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行投資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司參與對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行以及保險(xiǎn)、證券業(yè)的改造［9］。

4．3 出臺(tái)行之有效政策，引導(dǎo)外資向閩北地區(qū)流動(dòng)

福建外資主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地帶，但廣大的內(nèi)陸地區(qū)擁有豐富自然資源的優(yōu)勢(shì)。為此政府應(yīng)制定有效政策，降低閩北地區(qū)的投資門(mén)檻。在政策導(dǎo)向上，閩中南地區(qū)應(yīng)注重以電子、信息、機(jī)械、石化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為吸引外資的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，而在閩西北地區(qū)則應(yīng)以促使引資方式的多層次、多渠道和多形式為重點(diǎn)，特別要充分發(fā)揮自然資源豐富、勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)資源加工型外資項(xiàng)目［5］，努力平衡外資的區(qū)域分布，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展。

4．4 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)集約型外資利用

要積極響應(yīng) “提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的政策號(hào)召，加強(qiáng)自主科研能力培養(yǎng)，有意

識(shí)的鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展有價(jià)值的科研成果。同時(shí)提高外資的引進(jìn)質(zhì)量，注重吸收投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的外資項(xiàng)目，嚴(yán)格限制破壞生態(tài)環(huán)境和高耗能的項(xiàng)目。充分依托現(xiàn)有企業(yè)招商引資，通過(guò)鼓勵(lì)以外商企業(yè)增資擴(kuò)股為引資主要方式，來(lái)實(shí)現(xiàn) “零土地”招商，實(shí)現(xiàn)外資利用集約型。

［1］程水紅，方勝?gòu)?qiáng) ．當(dāng)前福建外資利用存在的問(wèn)題及對(duì)策分析［J］．經(jīng)濟(jì)論壇，2008 （20）：22－24．

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