文│王朝霞(甘肅日?qǐng)?bào)社)
陽(yáng)春三月,甘肅廣河縣層層梯田里一壟壟地膜在陽(yáng)光下閃閃發(fā)亮,農(nóng)民們即將點(diǎn)播全膜雙壟溝播玉米。沿著平展展的水泥路進(jìn)入山溝洼間,一排排暖棚畜舍倚坡逶迤而下,與村落融為一體,不時(shí)傳出的羊咩和牛哞聲,讓寂靜的山村充滿了勃勃生機(jī)。
這個(gè)以旱作農(nóng)業(yè)而享譽(yù)隴上的全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省率先實(shí)現(xiàn)全膜適宜區(qū)全覆蓋“第一縣”、全省惟一高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范縣,利用種植全膜雙壟溝播玉米產(chǎn)生的秸稈大力發(fā)展草食畜牧業(yè),創(chuàng)新“聯(lián)戶養(yǎng)殖”新模式,探索出了一條促進(jìn)最廣大、最普通、最貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的新路子。
甘肅省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)近日在廣河考察時(shí)對(duì)此予以充分肯定:“聯(lián)戶養(yǎng)殖是典型的‘大群體、小規(guī)?!B(yǎng)殖模式,非常符合農(nóng)村實(shí)際,可以與當(dāng)年安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的土地承包到戶相媲美?!?/p>
近年來(lái),廣河縣大力推廣全膜雙壟溝播這項(xiàng)“革命性”的糧食增產(chǎn)技術(shù),種植面積由2005年的2500畝猛增到2011年的34.2萬(wàn)畝。在全縣35萬(wàn)畝山旱地上勾勒出氣勢(shì)恢宏的地膜畫卷,率先在全省實(shí)現(xiàn)了全膜雙壟溝播技術(shù)適宜種植區(qū)的全覆蓋。
全膜雙壟溝播玉米產(chǎn)生了大量秸稈,每年秸稈總量達(dá)68萬(wàn)噸(風(fēng)干重),載畜量可達(dá)150萬(wàn)個(gè)羊單位。全縣依托豐富的秸稈資源發(fā)展千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖,但在擴(kuò)大養(yǎng)殖中遇到了困難和問(wèn)題?!梆B(yǎng)多圈不下、養(yǎng)少掙不下”,水泉鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶馬有良道出了搞養(yǎng)殖的困惑。原來(lái),廣河人多地少,家庭院落普遍面積小,群眾傳統(tǒng)在宅院內(nèi)養(yǎng)殖,圈舍狹小,庭院養(yǎng)殖規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益差。“只能養(yǎng)一兩頭牛、10多只羊,秸稈堆放著吃不完,出欄的牛羊少,掙不了多少錢。”馬有良說(shuō)。
城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村群眾率先探索出“人畜分離、聯(lián)戶養(yǎng)殖、集中管理、單獨(dú)核算”的新型養(yǎng)殖模式?!拔覀兂闪B(yǎng)殖合作社,將庭院牛羊圈舍從群眾家中徹底分離出來(lái),把分散喂養(yǎng)的牛羊集中到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售,入駐農(nóng)戶分戶單獨(dú)喂養(yǎng),收入個(gè)體結(jié)算,實(shí)惠大家攤分,風(fēng)險(xiǎn)大家共擔(dān)。入駐農(nóng)戶共同承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金,降低了發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的資金‘門檻’?!笔锒沾宕逯?shū)馬春海詳細(xì)介紹了這種養(yǎng)殖新模式。
十里墩村變各自為政的傳統(tǒng)家庭散養(yǎng)為集體養(yǎng)殖模式,18戶群眾聯(lián)合創(chuàng)辦起了股份制養(yǎng)殖小區(qū),成立了股份制養(yǎng)殖協(xié)會(huì),籌資18萬(wàn)元建成暖棚圈舍,集中育羊。養(yǎng)殖戶馬建華目前在養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)的羊最多,他通過(guò)聯(lián)戶養(yǎng)殖從2008年的幾十只發(fā)展到現(xiàn)在的上千只,2011年收入達(dá)10萬(wàn)多元。
聯(lián)戶養(yǎng)殖的好處還在于農(nóng)戶之間互相擔(dān)保貸款,每個(gè)農(nóng)戶通過(guò)省建行、信用社貸款3萬(wàn)~5萬(wàn)元,養(yǎng)殖戶互相監(jiān)督,攢足勁養(yǎng)好牛羊,掙錢后能夠及時(shí)還款,以良好的誠(chéng)信取得金融部門的支持,從而繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
縣委、縣政府著力協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖群眾貸款難問(wèn)題,從財(cái)政、畜牧、扶貧等部門整合資金1300多萬(wàn)元,成立廣河縣畜牧養(yǎng)殖擔(dān)保中心,協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放畜牧養(yǎng)殖貸款3.59億元,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展壯大。目前,全縣聯(lián)戶養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)104個(gè),累計(jì)吸引社會(huì)資金9100多萬(wàn)元。
“如何發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),才能讓最廣大的貧苦老百姓受益?”廣河縣縣委書(shū)記馬宗明對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了深入的思考:培育一兩戶養(yǎng)殖企業(yè)比較容易,少數(shù)農(nóng)戶還可以去企業(yè)打工掙錢,但輻射帶動(dòng)面有限,廣河縣農(nóng)業(yè)人口占95%以上,如何能夠讓千家萬(wàn)戶通過(guò)快速擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模去致富?
“我們投入公共財(cái)政要體現(xiàn)普惠制理念,用于扶持養(yǎng)殖業(yè)的投資要讓普通老百姓見(jiàn)到效益?!瘪R宗明認(rèn)為:“聯(lián)戶養(yǎng)殖模式一次投入,長(zhǎng)期受益,投入產(chǎn)出比高,增收效果非常明顯,廣大群眾普遍能夠受惠?!?/p>
廣河縣委、縣政府從政策措施、資金投入、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面大力推廣這一新型養(yǎng)殖模式,多渠道籌措資金,僅2011年縣財(cái)政投入2300萬(wàn)元,專門用于扶持修建養(yǎng)殖小區(qū)。
筆者在莊窠集鎮(zhèn)錢家村看到,沿公路旁新建的養(yǎng)殖小區(qū),整齊有序地排列著30個(gè)暖棚圈舍,每個(gè)圈舍都編了號(hào),圈舍內(nèi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的牛圈、羊圈,配有槽棚、飲水器,干凈整潔?!斑@硬化水泥路、青貯氨化窖、鍘草機(jī),都由縣上出資建設(shè),還專門請(qǐng)省州畜牧專家和技術(shù)人員提供飼養(yǎng)管理、疫病防治、秸稈加工等方面的技術(shù)服務(wù)?!贝逯?shū)馬成祿告訴筆者。
與其他地區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)不同的是,這個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的每個(gè)棚舍分別由農(nóng)戶自己經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算,收入個(gè)體結(jié)算?!奥?lián)戶養(yǎng)殖設(shè)施齊全,便于統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一運(yùn)銷,大家對(duì)比育肥質(zhì)量,交流養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),互通市場(chǎng)行情?!别B(yǎng)殖戶馬來(lái)者布說(shuō):“最大的好處就是擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。以前我家后院最多養(yǎng)20只羊、4頭牛,現(xiàn)在小區(qū)里養(yǎng)了60只羊、10頭牛,半年就收入3萬(wàn)多元。暖棚最多能養(yǎng)120只羊、20頭牛,我還要擴(kuò)大規(guī)模哩。”
據(jù)調(diào)查:聯(lián)戶養(yǎng)殖每只羊單位每年可增收914元,比家庭養(yǎng)殖高出155元,聯(lián)戶養(yǎng)殖戶人均牧業(yè)收入5484元,是全縣人均牧業(yè)收入的5倍;聯(lián)戶養(yǎng)殖與個(gè)體規(guī)模養(yǎng)殖相比,單獨(dú)的個(gè)體養(yǎng)殖場(chǎng)每年效益在10萬(wàn)元左右,它僅僅解決的是家庭致富問(wèn)題,而聯(lián)戶養(yǎng)殖每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)參與群眾最少10戶以上,多的達(dá)30多戶,解決的是大部分群眾的增收問(wèn)題。2011年,全縣104個(gè)聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)創(chuàng)收5800多萬(wàn)元,占全縣畜牧業(yè)增加值的27.6%,戶均增收2.7萬(wàn)元,受益群眾達(dá)1600多戶,真正普惠了廣大貧困群眾。同時(shí),帶動(dòng)全縣牛羊存欄達(dá)76萬(wàn)只羊單位,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.3億元,農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)1000元,被甘肅省列為養(yǎng)羊大縣。
廣河縣聯(lián)戶養(yǎng)殖給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī),成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一場(chǎng)變革,為民族貧困地區(qū)促進(jìn)增收、推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)出了新路子。“聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)用地大部分是通過(guò)土地使用權(quán)的合作、入股、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式解決的,加快了農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地從實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)。”縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)馬榮說(shuō),全縣通過(guò)聯(lián)戶養(yǎng)殖整合土地682畝,其中合作入股個(gè)人承包地293畝、租賃土地262畝、對(duì)換土地127畝、開(kāi)發(fā)荒山荒灘49畝。土地流轉(zhuǎn)解決了建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)場(chǎng)地的問(wèn)題,又把部分出讓土地的農(nóng)民“解放”出來(lái)從事餐飲、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)。
聯(lián)戶養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)分工。部分農(nóng)民專門從事種植業(yè),懂技術(shù)的農(nóng)民專職搞養(yǎng)殖,善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民做起了牛羊販運(yùn),會(huì)管理的農(nóng)民辦起廠子加工牛羊肉,帶動(dòng)了農(nóng)村牲畜販運(yùn)、活畜交易中介、肉制品加工業(yè)的發(fā)展。目前,全縣形成6大活畜交易市場(chǎng),年交易量達(dá)123萬(wàn)只羊單位,從事牛羊販運(yùn)的農(nóng)民達(dá)1200多人,常年有3萬(wàn)多農(nóng)民在外務(wù)工經(jīng)商,有32家牛羊屠宰加工點(diǎn)長(zhǎng)期向省城蘭州及江蘇、福建、廣東等沿海城市供應(yīng)清真牛羊肉。
與此同時(shí),聯(lián)戶養(yǎng)殖的迅速發(fā)展,消化了旱作農(nóng)業(yè)帶來(lái)的大量秸稈,僅2011年全縣綜合利用玉米秸稈41.2萬(wàn)噸。同時(shí),利用牛羊糞便建成農(nóng)村戶用沼氣1.6萬(wàn)戶,沼氣產(chǎn)生的有機(jī)肥料反哺旱作農(nóng)業(yè),形成了“玉米秸稈-養(yǎng)殖牛羊-能源沼氣-有機(jī)肥料-糧食增產(chǎn)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)戶養(yǎng)殖在這鏈條中起至關(guān)重要的支點(diǎn)作用。
更可喜的是,聯(lián)戶養(yǎng)殖徹底改變了家庭養(yǎng)殖“人畜混居”帶來(lái)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖。農(nóng)民通過(guò)聯(lián)戶養(yǎng)殖自發(fā)成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社22家,在適應(yīng)市場(chǎng)過(guò)程中千方百計(jì)尋求養(yǎng)殖效益最大化,擺脫了“小農(nóng)意識(shí)”的束縛,成為依靠科技、順應(yīng)市場(chǎng)增收致富的新型農(nóng)民。