■ 龍吉澤

（1）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第四十六條規(guī)定：國家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵和扶植農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的互助合作保險組織。

（2）2009中央一號文件提出：加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大試點范圍、加大中央財政對中西部地區(qū)保費補(bǔ)貼力度、加快建立農(nóng)業(yè)再保險體系和財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務(wù)。

（3）國務(wù)院（國發(fā)﹝2006﹞23號）《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》：探索建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在推動農(nóng)業(yè)保險立法、引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展等方面的作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系。探索發(fā)展相互制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)保險組織。

（4）《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第563號）第七條規(guī)定：國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例釋義》對第七條規(guī)定的釋義是：本條是關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)和安全互助組織的規(guī)定。解讀：國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員依法成立安全互助組織，實行自我教育、自我監(jiān)督、自我管理，對于學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和政策精神，增強(qiáng)守法意識和安全意識，樹立正確的經(jīng)營與服務(wù)理念，維護(hù)自身和被服務(wù)方的合法權(quán)益都具有重要意義。安全互助組織主要包括：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作知識和維修保養(yǎng)知識，交流安全操作、維修保養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)驗，提高安全操作、維修保養(yǎng)技能和水平，保證作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量；互通作業(yè)信息，共同信守服務(wù)承諾，共同維護(hù)市場秩序；依法開展互助保險、合作救濟(jì)等活動，實現(xiàn)互幫互助互利互惠。

（5）國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2011〕47號）印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》：探索開展農(nóng)機(jī)政策性保險，鼓勵支持農(nóng)機(jī)安全互助組織有序發(fā)展。

（6）農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司（農(nóng)辦機(jī)［2011］7號）《關(guān)于做好2011年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》：要探索發(fā)展互助、合作等多種形式的農(nóng)機(jī)保險方式，支持探索農(nóng)機(jī)互助保險，協(xié)同保險工作部門開辦特色農(nóng)機(jī)安全保險業(yè)務(wù)。

（7）農(nóng)業(yè)部（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]5號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》：鼓勵駕駛操作人員、維修技術(shù)人員依法成立安全互助組織。鼓勵安全互助組織提供安全救助和安全生產(chǎn)信息等服務(wù)。探索多種形式的農(nóng)機(jī)保險制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合保險和安全互助保險研究，推動將農(nóng)機(jī)保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險，爭取財政資金對農(nóng)機(jī)保險保費給予補(bǔ)貼，不斷提高保險服務(wù)水平。

（8）國務(wù)院總理溫家寶2012年3月19日在第十三次全國民政會議上強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。

（9）農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2011年10月25日在《陜西、湖北兩省發(fā)展農(nóng)機(jī)互助保險情況調(diào)查》材料上批示：“農(nóng)機(jī)互助保險可作為新生事物加以支持和指導(dǎo)，亦可先在農(nóng)機(jī)大省試點，這也是一件利民利農(nóng)的好事。”

（10）農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦機(jī)［2011］58號）關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》的通知：鼓勵駕駛操作人員、維修技術(shù)人員依法成立安全互助組織。鼓勵支持安全互助組織有序發(fā)展，提供安全救助和安全生產(chǎn)信息等服務(wù)。鼓勵以師帶徒傳授農(nóng)機(jī)安全知識和操作技能。探索多種形式的農(nóng)機(jī)保險制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合保險和安全互助保險研究，推動將農(nóng)機(jī)保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險，爭取財政資金對農(nóng)機(jī)保險保費給予補(bǔ)貼，不斷提高保險服務(wù)水平。