■ 花垣縣農(nóng)機局 龍澤恩

2012年6月9日，湖南湘西自治州農(nóng)機局組織轄區(qū)8縣市農(nóng)機局負(fù)責(zé)人赴山東蓬萊市考察學(xué)習(xí)農(nóng)機化工作，利和祥農(nóng)機專業(yè)合作社給我們留下了深刻印象，其發(fā)展經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。

1 合作社基本情況

蓬萊市利和祥農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2009年5月18日，由新港街道辦事處大皂許家村的郭永利牽頭組建。同年9月21日在工商部門注冊，注冊社員10人，社員帶機入社，注冊資金52.5萬元。目前社員已發(fā)展到21人，固定資產(chǎn)400萬元，其中農(nóng)機總值260萬元。擁有各類農(nóng)業(yè)機械54臺套，其中大中型拖拉機15臺、小麥聯(lián)合收獲機3臺、玉米聯(lián)合收獲機5臺、小麥免耕播種機5臺、其它配套農(nóng)機具26臺套。農(nóng)機大院占地8671m2（13畝），已建成辦公室4間、車庫13間、維修車間2間、社員之家6間，可儲存50t柴油的油庫1座。

合作社本著“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做大做強”的經(jīng)營理念，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)科技化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)與營運。選舉產(chǎn)生了合作社理事會，郭永利擔(dān)任理事長。

2 合作社的管理與運營

（1）管理規(guī)范化。社員制定并通過了合作社章程，建立健全了組織管理機構(gòu)及財務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理、機務(wù)管理等規(guī)章制度。實行“統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)度機械、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一后勤保障、統(tǒng)一處理農(nóng)機作業(yè)糾紛”的“五統(tǒng)一”管理模式。社員帶機、帶資入社，機械折價入股，按股分紅。每年提取10%的盈余作為公積金，用于維持合作社的正常經(jīng)營及擴大再生產(chǎn)。

（2）經(jīng)營多元化。主要以土地規(guī)?；?jīng)營和訂單服務(wù)為主，兼營農(nóng)產(chǎn)品運輸和生豬飼養(yǎng)。合作社承包經(jīng)營的土地由開始的50hm2（750畝）發(fā)展到73.33hm2（1100畝），主要從事糧食生產(chǎn)；訂單作業(yè)服務(wù)以周邊6個行政村為主，輻射4個鎮(zhèn)16個行政村，年作業(yè)量在1000hm2（15000畝）以上，年綜合收入可達(dá)到80萬元以上。合作社還建有一個擁有84個豬舍的養(yǎng)豬場，年出欄生豬1200頭，增收50萬元。養(yǎng)豬場采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，養(yǎng)豬產(chǎn)生的有機肥料直接送到承包地，承包地生產(chǎn)的玉米部分作為豬飼料，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。合作社還利用現(xiàn)有機械進(jìn)行糧食和果品運輸，年創(chuàng)收20余萬元。

（3）推廣新技術(shù)。合作社在農(nóng)機新技術(shù)推廣上發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，承包的土地全部實行了小麥免耕播種作業(yè)，帶動周邊村實施保護(hù)性耕作面積453.3hm2（6800多畝）。合作社建有2個80m3的沼氣池，利用回收的秸稈和豬糞等物作為原料，沼氣供村民使用，沼液做肥料，走循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

（4）服務(wù)周到。合作社發(fā)展不忘鄉(xiāng)鄰，先后投資5萬元參與農(nóng)田水利基本建設(shè)；投資15萬元硬化村莊道路；積極開展為軍烈屬、孤寡老人、家庭困難農(nóng)戶及打工戶實行“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的“三優(yōu)”作業(yè)服務(wù)。2010年，合作社共為36戶農(nóng)民實行了免費作業(yè)服務(wù)，直接成本投入達(dá)3萬元；2011年免費農(nóng)機作業(yè)服務(wù)達(dá)5萬元。

3 合作社給我們的啟示

（1）加快推進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。近幾年來，農(nóng)機購置補貼惠及千家萬戶，有力地推動了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，目前花垣縣全縣農(nóng)機總動力達(dá)到16.7萬kW/1.9萬臺，全縣已擁有農(nóng)機大戶達(dá)32戶?；ㄔ?zhèn)臥龍榜村農(nóng)機大戶黃秀坤一人擁有各類機械10余臺套，其中中型福田雷沃554型農(nóng)田作業(yè)機1臺、收割機3臺，成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機大戶，他組織農(nóng)機服務(wù)隊積極為群眾開展服務(wù)，深受群眾好評。道二鄉(xiāng)紫霞村以石明忠為代表的農(nóng)機大戶率先組織成立了農(nóng)機服務(wù)隊，這個服務(wù)隊已擁有福田雷沃554型農(nóng)田作業(yè)機7臺。農(nóng)忙和農(nóng)閑組織為群眾開展耕種服務(wù)，先后在道二鄉(xiāng)、龍?zhí)舵?zhèn)、雅橋鄉(xiāng)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)和鄰近秀山縣、貴州的松桃縣開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，發(fā)揮了很好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機大戶的發(fā)展。但是，從總體看，花垣縣農(nóng)機服務(wù)隊雖有了一定的規(guī)模，但離合作社組織要求相差甚遠(yuǎn)，沒有形成總體優(yōu)勢，在管理、經(jīng)營、服務(wù)上還發(fā)揮不了潛能優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須借鑒蓬萊市利和祥農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗和作法，走出一條成功的路子，發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)功能，推動農(nóng)機合作社組織發(fā)展已有基礎(chǔ)、時機成熟、勢在必行。一是要成立以熱愛農(nóng)機、有農(nóng)機操作和管理經(jīng)驗的農(nóng)機大戶牽頭，因地制宜組建農(nóng)機專業(yè)合作社，選好場地、配備好車庫、維修車間、油藏庫及社員活動場所，并形成一整套農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)機管理、農(nóng)機維修、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)制度等方面的機制。二是常開展農(nóng)機操作培訓(xùn)，入社社員要有技能合格證，帶證上崗、帶證作業(yè)，建立一支裝備優(yōu)良、高質(zhì)高效、安全有序的農(nóng)機服務(wù)隊伍。三是積極引導(dǎo)農(nóng)機戶帶機入股、帶資入社、按股分紅，專業(yè)合作社組織要根據(jù)群眾自愿把所有農(nóng)業(yè)機械集中起來統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)，形成強大的服務(wù)集團(tuán)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的強大優(yōu)勢。

（2）加快引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地租賃等形態(tài)的流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力宣傳中央關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技的文件精神，引導(dǎo)農(nóng)民從土地承包中解放出來。據(jù)了解，花垣縣28萬人口中，2012年已有近8萬人外出打工，大部分村寨只有空巢老人和留守兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力嚴(yán)重緊缺，土地撂荒、閑置或改種旱糧作物的現(xiàn)象比較普遍。因此，要通過宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動，把閑置撂荒的土地通過租賃流轉(zhuǎn)集中到農(nóng)機專業(yè)大戶手里，形成集約經(jīng)營。

（3）拓寬農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)機專業(yè)合作社要不斷地拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)季節(jié)性服務(wù)，集中機械突擊一個村、一個片、一個基地。從土地翻耕、播種、種植、管理、收割、加工儲藏實行一條龍服務(wù)。要根據(jù)生產(chǎn)需求適時開展作業(yè)服務(wù)，與煙葉生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、糧食生產(chǎn)基地等簽訂長期服務(wù)合同，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)有的作用，快速提升農(nóng)業(yè)機械化社會服務(wù)水平。