余崇媛,莊天慧
(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川成都611130)
自然災(zāi)害是自然災(zāi)變與結(jié)構(gòu)物、人口等人類(lèi)社會(huì)承災(zāi)體這兩方面基本因素相互作用的產(chǎn)物[1],其中揭示災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的關(guān)鍵是社會(huì)承災(zāi)體的脆弱性,而承災(zāi)體的脆弱性直接關(guān)系到承災(zāi)體的災(zāi)害應(yīng)對(duì)。家庭被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)災(zāi)害最基本的角色。而自然災(zāi)害對(duì)依賴(lài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村家庭有著巨大的影響[2],農(nóng)村家庭相較其他群體而言,其抵抗能力更弱[3]。因此,對(duì)于農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝谝话胍陨系闹袊?guó),從家庭視角研究農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力,對(duì)農(nóng)民自身和政府減少災(zāi)害損失、有效救助災(zāi)害等有著重要意義。
目前,已有部分學(xué)者從家庭視角對(duì)不同地區(qū)農(nóng)戶(hù)災(zāi)害脆弱性進(jìn)行的研究,但均是從家庭內(nèi)部特征和家庭外部環(huán)境兩方面共同著手的,鮮有單獨(dú)從農(nóng)戶(hù)的家庭內(nèi)部特征進(jìn)行研究。然而,同一地區(qū)(社區(qū))的外部環(huán)境(如土地?fù)碛辛康龋┛偸勤呁?,因此,只有弄清家庭?nèi)部特征對(duì)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的影響,才能更深入地了解某一固定地區(qū)(社區(qū))不同農(nóng)戶(hù)具有不同自然災(zāi)害承災(zāi)力的內(nèi)在原因。
四川省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,也是受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的省份,且災(zāi)害主要集中在甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州(簡(jiǎn)稱(chēng)甘孜州、阿壩州和涼山州,并稱(chēng)三州地區(qū)),課題調(diào)查組于2011年6-9月對(duì)三州地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。為保證調(diào)查的科學(xué)性,在調(diào)查前,對(duì)調(diào)查的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查樣本的選取采用隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)選取相結(jié)合的方式,全面了解三州地區(qū)的基本情況,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和近三年的受災(zāi)情況,采取“概率與規(guī)模成比例抽樣”(PPS)方法,以縣為基本抽樣單位,選取了樣本縣9個(gè);在縣內(nèi)按照受災(zāi)的具體情況選取2-3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)地理位置差異選取2-3個(gè)村,在每個(gè)村不定量隨機(jī)選取農(nóng)戶(hù),開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查,調(diào)查結(jié)束后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行集中檢驗(yàn)。調(diào)查組共發(fā)放問(wèn)卷218份,經(jīng)集中檢驗(yàn),收回有效問(wèn)卷211份(分布見(jiàn)表1),有效率為96.79%。
表1 樣本分布情況
調(diào)查內(nèi)容包括:農(nóng)戶(hù)基本情況,如人力資本、家庭收支情況、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)資源等(表2),自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)生活、生產(chǎn)的影響情況,農(nóng)戶(hù)在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)情況等。
表2 農(nóng)戶(hù)基本情況概括表 (單位:戶(hù))
承災(zāi)力是承災(zāi)體不被毀滅的同時(shí)能抗擊孕災(zāi)體所產(chǎn)生的破壞量的最大限度,包括承災(zāi)體本身對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力和人們減災(zāi)救災(zāi)等能力,且兩部分很難截然分開(kāi)[4]。因此,從承災(zāi)體的概念引申來(lái)看,農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力也應(yīng)包括兩部分,其中抵御能力是農(nóng)戶(hù)在面臨自然災(zāi)害時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的遭受破壞損失機(jī)會(huì)的多少、破壞損失潛力的大??;而減災(zāi)救災(zāi)能力則是在農(nóng)戶(hù)遭受破壞后表現(xiàn)出來(lái)的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。同時(shí),影響農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的兩方面并不能截然分開(kāi),如農(nóng)戶(hù)家庭成員的健康水平狀況,對(duì)農(nóng)戶(hù)的抵御能力和減災(zāi)救災(zāi)能力都會(huì)產(chǎn)生影響。
家庭特征是一個(gè)家庭區(qū)別于其他家庭的內(nèi)部特征,包括生產(chǎn)生活設(shè)施、家庭規(guī)模、性別構(gòu)成、家庭成員健康狀況、家庭成員文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)收入等。這些特征使得不同農(nóng)戶(hù)家庭在遭受自然災(zāi)害時(shí)將做出不同的決策和應(yīng)對(duì)措施,形成不同的災(zāi)害結(jié)果,從而產(chǎn)生固定外部環(huán)境下不同農(nóng)戶(hù)家庭的不同承災(zāi)力。因此,本文從家庭特征的以下內(nèi)容來(lái)分析與其自然災(zāi)害承災(zāi)力之間的具體關(guān)系。
生產(chǎn)生活設(shè)施是農(nóng)戶(hù)的物質(zhì)資產(chǎn)之一,包括住房、衛(wèi)生設(shè)備、飲用水源、生活用品等。對(duì)于農(nóng)戶(hù)而言,住房是最基本的生產(chǎn)生活設(shè)施,也是在自然災(zāi)害中最基本的受災(zāi)對(duì)象。因此,在生產(chǎn)生活設(shè)施中,住房是影響農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力最大的因素,一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量較好的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,抗災(zāi)能力要明顯強(qiáng)于磚木結(jié)構(gòu)、竹草、土坯等住房結(jié)構(gòu)。
在調(diào)查受災(zāi)農(nóng)戶(hù)家庭的住房結(jié)構(gòu)中,鋼筋混凝土的占51.18%,磚木結(jié)構(gòu)的占42.25%,竹草或土坯結(jié)構(gòu)的占6.57%。對(duì)比災(zāi)后住房的受損程度發(fā)現(xiàn),住房結(jié)構(gòu)是磚木、竹草或土坯房的家庭有79.17%的住房遭受不同程度的毀壞,其中嚴(yán)重受損的有35.56%;而住房是鋼筋混凝土的家庭有63.35%的住房受損,其中嚴(yán)重受損的為13.50%(表2)。顯然,質(zhì)量較好的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房有相對(duì)較高的災(zāi)害抵御能力。
一般而言,在自然災(zāi)害的不同階段,家庭規(guī)模對(duì)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的影響是不同的。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)期,家庭人口越多、規(guī)模越大,則暴露在災(zāi)害中的人口就越多,因此危險(xiǎn)性越高,同時(shí)也為救災(zāi)工作帶來(lái)嚴(yán)重的壓力,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力相對(duì)較低。然而在抗災(zāi)和減災(zāi)的過(guò)程中,家庭規(guī)模特別是勞動(dòng)力規(guī)模則和承災(zāi)力成正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)戶(hù)家庭中勞動(dòng)力多,可以在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)投入較多的勞動(dòng)力,分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),減少災(zāi)害帶來(lái)的損失;在災(zāi)后恢復(fù)的過(guò)程中,可以加快災(zāi)后恢復(fù)重建的速度,為家庭帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入。而年齡結(jié)構(gòu)是與勞動(dòng)力規(guī)模相關(guān)的,即在一個(gè)家庭中,若法定勞動(dòng)年齡段(女16歲至50歲、男16歲至60歲)除外的人數(shù)越多,則家庭的負(fù)擔(dān)就越重,農(nóng)戶(hù)的自然災(zāi)害承災(zāi)能力也就越弱。顯然,這也與健康狀況一致的,非健康人口與承災(zāi)力是負(fù)相關(guān)的。
家庭成員中受教育程度越高的人,對(duì)災(zāi)害的知識(shí)了解越多,則抵抗災(zāi)害的能力和對(duì)災(zāi)害的應(yīng)變能力可能越強(qiáng),因此,災(zāi)害帶來(lái)的損失也就減少了。同時(shí),文化水平高的農(nóng)戶(hù),其收入來(lái)源也會(huì)相對(duì)較廣,且二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重也偏高,因此,在遭受災(zāi)害后能較快地恢復(fù)到災(zāi)前的生活水平[5]。而文化水平低的農(nóng)戶(hù)大都是以農(nóng)業(yè)收入為主,其承災(zāi)力相對(duì)較低。
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查家庭的常住人口平均受教育年限為5.7年,家庭平均受教育9年以上的家庭僅有32.70%,與國(guó)家提出的九年義務(wù)教育相差較遠(yuǎn);被調(diào)查家庭中只有23.83%的家庭有人受過(guò)生產(chǎn)技能培訓(xùn),其中91.46%的受培訓(xùn)家庭認(rèn)為技能培訓(xùn)對(duì)其生產(chǎn)生活有幫助。被調(diào)查家庭受教育程度偏低,生產(chǎn)技能培訓(xùn)的覆蓋面也較窄,因此,調(diào)查區(qū)的農(nóng)戶(hù)對(duì)災(zāi)害的意識(shí)不足,對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的知識(shí)了解不夠。
一個(gè)家庭的總收入越高,其受災(zāi)害影響的程度越低,對(duì)災(zāi)害的承災(zāi)力就越高[7]。對(duì)于富裕的農(nóng)戶(hù)而言,可能在災(zāi)害中造成的絕對(duì)損失較大,但因損失占總財(cái)產(chǎn)的比例較小,對(duì)其生存條件不能構(gòu)成威脅;而對(duì)于貧窮的農(nóng)戶(hù),在相同的災(zāi)害中,其絕對(duì)損失雖較小,但相對(duì)于其家庭財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)就較高,使得農(nóng)戶(hù)的災(zāi)后恢復(fù)更困難。在災(zāi)后的恢復(fù)過(guò)程中,無(wú)論是生產(chǎn)生活設(shè)施的恢復(fù)還是生計(jì)問(wèn)題的解決,都需要大量的資金投入,所以經(jīng)濟(jì)條件偏高的農(nóng)戶(hù),其災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活的恢復(fù)會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。
收入的多樣性。收入特別是非農(nóng)收入來(lái)源越廣,就越能分散風(fēng)險(xiǎn),這不僅可以減少災(zāi)害對(duì)總收入的影響,也可增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)減災(zāi)救災(zāi)能力。同時(shí),如果農(nóng)戶(hù)在農(nóng)作物耕作方面采取作物種植地塊分散、方式科學(xué)、品種多樣,也可以減少氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,保證農(nóng)戶(hù)收入,增強(qiáng)其承災(zāi)力。
就調(diào)查農(nóng)戶(hù)的收入而言,其中2010年的人均純收入在貧困線(xiàn)以下的有99戶(hù),貧困率為48.06%,而2010年人均純收入高于全國(guó)農(nóng)民的(5919元)僅有6.31%,調(diào)查區(qū)域的貧困狀態(tài)不容小覷。就收入來(lái)源而言,有4戶(hù)是完全喪失勞動(dòng)力,其生活來(lái)源完全依靠政府和親戚救濟(jì);剩余的農(nóng)戶(hù)中勞動(dòng)力人數(shù)超過(guò)家庭總?cè)藬?shù)一半的有71.54%;被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中共有627個(gè)勞動(dòng)力,外出務(wù)工的卻只有34.63%,其余的勞動(dòng)力都在家務(wù)農(nóng)或閑置。因此,該地區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力資源,卻未得到充分開(kāi)發(fā),且農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)收入的依賴(lài)性較大。
若農(nóng)戶(hù)參與合作組織,當(dāng)其遭受自然災(zāi)害時(shí),組織可向農(nóng)戶(hù)提供有關(guān)減災(zāi)救災(zāi)措施的輔導(dǎo)和示范,減少災(zāi)害損失,提高農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)能力[6]。除參與專(zhuān)業(yè)合作社外,對(duì)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力有顯著影響的家庭社會(huì)資源還包括親屬和非親屬關(guān)系的支援、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
調(diào)查的211戶(hù)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)中,有5戶(hù)參與了專(zhuān)業(yè)合作社,58戶(hù)參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),184戶(hù)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。且農(nóng)戶(hù)認(rèn)為當(dāng)遇到災(zāi)害需要救助時(shí),親屬關(guān)系對(duì)其幫助最大,有40.00%和37.92%的首先會(huì)向父母和兄弟姐妹求助,有15.66%的農(nóng)戶(hù)會(huì)向鄰居求助。從總體可知,調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶(hù)的社會(huì)資源狀況薄弱,特別是專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面太低,遇到災(zāi)害自救時(shí),大部分都是靠農(nóng)戶(hù)內(nèi)部消化。
筆者進(jìn)行農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力分析時(shí),主要參照社會(huì)脆弱性的一般評(píng)估模式(Hoovering)的改進(jìn)模式,簡(jiǎn)稱(chēng)“Hoovering”改進(jìn)模式[7]。該模式通過(guò)對(duì)“Hoovering”法中評(píng)估的關(guān)鍵即指標(biāo)選擇和權(quán)重賦值等方面的改進(jìn),把脆弱性類(lèi)比為彈性系數(shù)的倒數(shù)來(lái)構(gòu)建更為客觀合理的評(píng)估準(zhǔn)則,并用其指導(dǎo)指標(biāo)選擇和權(quán)重賦值。運(yùn)用“Hoovering”改進(jìn)模式研究家庭特征對(duì)農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力分析的基本步驟:①構(gòu)建農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,即通過(guò)演繹歸納及運(yùn)用專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),建立合適的評(píng)估指標(biāo)體系;②指標(biāo)量化及權(quán)重賦值,即在綜合考慮家庭特征及調(diào)查數(shù)據(jù)類(lèi)型、家庭特征與農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力關(guān)系等信息,選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法,對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行量化并賦值;③建立評(píng)估準(zhǔn)則;④計(jì)算評(píng)估體系的承災(zāi)力指數(shù)。
農(nóng)戶(hù)對(duì)自然災(zāi)害的承受力,不僅與災(zāi)害的種類(lèi)和強(qiáng)度有關(guān),還應(yīng)與農(nóng)戶(hù)的家庭特征有關(guān)。從上述理論分析可知,家庭特征中有生產(chǎn)生活設(shè)施、家庭規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況、家庭總收入、收入多樣性和社會(huì)資源等方面均影響著農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)力。因此,文章選取了以下指標(biāo)作為農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)指標(biāo)的賦值參照了農(nóng)戶(hù)脆弱性研究的賦值方式[8],建立了從家庭特征出發(fā)的農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的指標(biāo)體系X={x1,x2,…,xn}。其中X表示農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的指標(biāo)體系,xn表示指標(biāo)體系中第n個(gè)具體指標(biāo)。
(1)住房結(jié)構(gòu)。調(diào)查農(nóng)戶(hù)的住房結(jié)構(gòu)大致可劃分為鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)、土坯結(jié)構(gòu)、竹草結(jié)構(gòu),分別賦值1、0.8、0.4 和 0。
(2)勞動(dòng)力數(shù)。調(diào)查中,將勞動(dòng)力定義為在法定勞動(dòng)年齡段、身體健康且有時(shí)間(有時(shí)間,是指有充裕的時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn),如學(xué)生就應(yīng)排除)并愿意勞動(dòng)的人數(shù)。
(3)健康狀況。農(nóng)戶(hù)的健康狀況主要可分為健康、間歇性小病、長(zhǎng)期慢性病、患有大病和殘疾,分別賦值1、0.75、0.5、0.25和0,該指標(biāo)是將賦值與相對(duì)應(yīng)的人數(shù)相乘再求和。
(4)總收入。為排除客觀因素對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭收入的影響,文章選取了農(nóng)戶(hù)家庭近三年來(lái)的平均年純收入,用以衡量一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)水平是否滿(mǎn)足抵御災(zāi)害時(shí)對(duì)資金的需求。
(5)收入多樣性。根據(jù)Simpson多樣化指數(shù)的運(yùn)用,農(nóng)戶(hù)收入多樣化程度可以通過(guò)收入來(lái)源的種類(lèi)和比例來(lái)衡量。其中,Ai表示農(nóng)戶(hù)總收入中一種收入的額度,S表示全年總收入,n表示收入種類(lèi),i表示其中一種收入來(lái)源。
(6)教育狀況。選取了農(nóng)戶(hù)的平均接受教育年限來(lái)評(píng)價(jià)其文化素質(zhì)水平。
(7)參與專(zhuān)業(yè)合作社或醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)。在描述社會(huì)資源狀況時(shí),因親戚資助等具有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性,因此,選取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源中是否參與專(zhuān)業(yè)合作社或醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)衡量。
指標(biāo)受其單位、量級(jí)的不同而存在不可公度性,同時(shí),樣本數(shù)值又受極值影響,因此,為盡可能地反映實(shí)際情況,需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,使指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。因指標(biāo)體系由多組數(shù)據(jù)構(gòu)成,因此文章采用中心化無(wú)量綱方法,即:,其中xj、sj分別表示第j項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值的平均值和均方差。
對(duì)于權(quán)重的求解,文章采用成對(duì)比較法,將所有指標(biāo)中的任意兩個(gè)指標(biāo)采用1-9標(biāo)度法進(jìn)行重要性的兩兩對(duì)比,構(gòu)成初始判斷矩陣A=(ai)jn*n,其中:aij>0,i、j=1、2、…n。
根據(jù)所構(gòu)建的初始判斷矩陣A,根據(jù)特征根法計(jì)算出矩陣的特征向量,然后經(jīng)過(guò)歸一化處理,即可得到指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重w,和最大特征根γmax。具體計(jì)算步驟如下:①計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積;②求乘積Mi的n次方根,得到向量 β=(β1,β2…βn)T;③對(duì)向量 β 正規(guī)化,即 Wi=,得到特征向量 W=(W1,W2…Wn)T;④計(jì)算判斷矩陣的最大特征根,即
同時(shí),為檢驗(yàn)判斷矩陣是否偏離一致性,引入判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例C.R.進(jìn)行檢驗(yàn),最終得到調(diào)整判斷矩陣。具體的檢驗(yàn)公式為:C.I.=(λmax-n)/(n-1),C.R.=C.I./R.I.。式中:C.I.表一致性指標(biāo);R.I.表平均隨機(jī)一致性指標(biāo)(表3),其值只與矩陣的維數(shù)大小相關(guān)。
表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表
當(dāng)C.R.<0.1時(shí),即認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的,否則就要調(diào)整判斷矩陣,直到使其滿(mǎn)足C.R.<0.1的一致性結(jié)果為止。
通過(guò)以上的計(jì)算,得出評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重(表4)。
表4 各指標(biāo)權(quán)重及排序
根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重值及排序可知,在家庭特征的各指標(biāo)中,收入多樣性對(duì)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力影響最大,其權(quán)重值達(dá) 0.27,其次分別為總收入(0.23)、教育狀況(0.14)、勞動(dòng)力數(shù)(0.11)、健康狀況(0.10)、參與專(zhuān)業(yè)合作社或醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況(0.08)和住房結(jié)構(gòu)(0.07)。
將指標(biāo)的權(quán)重值帶入具體某一家戶(hù)的自然災(zāi)害承災(zāi)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,采用加權(quán)綜合評(píng)分法,即:K=∑ni=1WiXi(i=1,2,…,n),其中,K表示某一家戶(hù)的承災(zāi)力指數(shù),wi表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值,xi表示第i個(gè)指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。同時(shí),結(jié)合四川省的具體情況,將承災(zāi)力K值小于等于0.40的界定為低承災(zāi)力,即當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),農(nóng)戶(hù)自行應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力很弱,基本靠外部力量的幫助;承災(zāi)力K值介于0.40到0.70之間的界定為農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)力一般,即農(nóng)戶(hù)在一定程度上能自行應(yīng)對(duì)災(zāi)害,同時(shí)也需要借助外部力量的幫助;而承災(zāi)力K值大于0.80的界定為農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)力較好,基本可自行應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,但并不排除需要外力幫助的情況。
采用以上方法,計(jì)算出211戶(hù)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力指數(shù),根據(jù)地域的不同,將各農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力的特征總結(jié)如表5:
表5 各地區(qū)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力指數(shù)(K)描述
結(jié)果顯示,四川省農(nóng)戶(hù)的自然災(zāi)害承災(zāi)力均值為0.39,標(biāo)準(zhǔn)差為0.09,可見(jiàn)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力整體很弱,且三州的農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力存在明顯差異,涼山州家戶(hù)承災(zāi)力(0.38)低于阿壩州(0.41)和甘孜州(0.43),這與四川省災(zāi)害和貧困的分布表現(xiàn)出一致性,即涼山州是自然災(zāi)害和貧困最集中的地區(qū)。同時(shí),也驗(yàn)證了模型及結(jié)果的可行性。
同時(shí),甘孜州農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力整體雖是最高的,卻是差異性最大的地區(qū)。因此,從評(píng)價(jià)三州農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的具體指標(biāo)來(lái)看,發(fā)現(xiàn)甘孜州的總收入(X4)、住房結(jié)構(gòu)(X1)和收入多樣性(X5)與四川相較而言其差異最大,其指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差與四川省的標(biāo)準(zhǔn)差的差值均超過(guò)0.05,分別為0.10、0.09和0.06,詳見(jiàn)表6。這說(shuō)明,甘孜州的農(nóng)戶(hù)總收入、住房結(jié)構(gòu)和收入多樣性的差異很大,即也可反映出該地區(qū)的貧富差異最大。
表6 地區(qū)間各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差的差異性分析
文章以實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ),從家庭特征的角度,分析了四川省民族地區(qū)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力,得出以下結(jié)論和建議:(1)從家庭特征出發(fā),影響農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的因素主要為收入多樣性、家庭總收入和家庭教育情況等。因此,要提高農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力,①應(yīng)想方設(shè)法地提高農(nóng)戶(hù)家庭收入,且重點(diǎn)在擴(kuò)寬農(nóng)戶(hù)的收入途徑,提高非農(nóng)收入,減少農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的依賴(lài)性。這樣,當(dāng)農(nóng)戶(hù)遭受災(zāi)害時(shí),既可減弱災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)的打擊力度,也可以使農(nóng)戶(hù)盡快從災(zāi)害中恢復(fù)。②注重教育和健康條件的改善,這些因素對(duì)農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力雖起不到?jīng)Q定性作用,卻將對(duì)農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)力產(chǎn)生持續(xù)的影響,當(dāng)農(nóng)戶(hù)的身體素質(zhì)加強(qiáng)、對(duì)災(zāi)害的防范意識(shí)提高后,農(nóng)戶(hù)的承災(zāi)力才能得到進(jìn)一步的提高。③社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)和住房結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力的貢獻(xiàn)度雖不高,但其作用卻不容忽視,特別是在特殊的災(zāi)種(如地震、泥石流)中,住房結(jié)構(gòu)的好壞就顯得尤為重要。
(2)四川省民族地區(qū)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力分布不均,涼山州的自然災(zāi)害承災(zāi)力整體偏低,因此,提高涼山州農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力成為重點(diǎn)和難點(diǎn)。這不僅是因涼山州災(zāi)害集中,同時(shí)也由該地區(qū)的極度貧困所致,因此,農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力的提高策略應(yīng)和農(nóng)戶(hù)反貧困策略相結(jié)合,使承災(zāi)力的提高和農(nóng)戶(hù)的減貧達(dá)到相互促進(jìn)的作用。
(3)由于甘孜州地區(qū)的農(nóng)戶(hù)家庭特征之間存在著巨大差異,因此,將三地區(qū)農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的差異進(jìn)行內(nèi)部的比較分析,發(fā)現(xiàn)差異是由家庭總收入、家庭住房結(jié)構(gòu)和收入多樣性三方面形成的,可見(jiàn)該地區(qū)內(nèi)部明顯存在較大的貧富差距。針對(duì)甘孜州各農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力之間的差異,政府在制定提高農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害承災(zāi)力的策略時(shí),應(yīng)存在差異性,對(duì)農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力更低的農(nóng)戶(hù)給予更多的關(guān)注,使公共資源得到有針對(duì)性的投放,集中力量拓寬低承災(zāi)力農(nóng)戶(hù)的收入來(lái)源,增加家庭收入,改善住房結(jié)構(gòu)。
[1]史培軍.三論災(zāi)害研究的理論與實(shí)踐[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2002(2):73-78.
[2]張國(guó)培,莊天慧.自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)貧困脆弱性的影響——基于云南省2009年的實(shí)證分析[J].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2011(3):136-140.
[3]王國(guó)敏.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與農(nóng)村貧困問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2005(3):55-61.
[4]郭強(qiáng),陳興民,張立漢.災(zāi)害大百科[M].太原市:山西人民出版社,1996:68.
[5]謝永剛,袁麗麗,孫亞男.自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的影響及農(nóng)戶(hù)承災(zāi)力分析[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2007(12):171-179.
[6]羅小鋒,李文博.農(nóng)戶(hù)減災(zāi)需求及影響因素分析——基于湖北省325戶(hù)家戶(hù)的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2011(9):65-71.
[7]葛怡,史培軍.中國(guó)水災(zāi)社會(huì)脆弱性評(píng)估方法的改進(jìn)與應(yīng)用——以長(zhǎng)沙地區(qū)為例[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2005(12):54-58.
[8]李小云,董強(qiáng),饒小龍,等.農(nóng)戶(hù)脆弱性分析方法及其本土化應(yīng)用[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(4):32-39.