謝 勇，黃明祥

（1.貴州省麻江縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局區(qū)劃辦公室，麻江 557600；2.貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)，凱里 556000）

1 油茶的特點(diǎn)、品種資源和生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 油茶的特點(diǎn)

油茶屬山茶科山茶屬植物，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，是中國特有的木本食用油料樹種和第一大木本油料植物，茶油的不飽和脂肪酸含量90%以上，是純天然綠色有機(jī)保健食用油，具有很高的營養(yǎng)價(jià)值，能有效改善心腦血管疾病、降低膽固醇和空腹血糖，抵制甘油三酯的升高，有市場發(fā)展前景。

1.2 油茶品種資源狀況

貴州省黔東南州是油茶適生區(qū)之一，具有悠久的栽培利用歷史，長期以來由于經(jīng)營管理粗放，品種良莠不齊，種質(zhì)資源研究滯后。在國家大力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢下，該州通過引進(jìn)、改良等方式，逐步豐富了優(yōu)良品種資源。截止2011年，該州目前主要栽培白市、擺頭、岑軟、茶陵、長林、東風(fēng)、贛興、桂無、衡東、江東、寧遠(yuǎn)、甕洞、湘林、亞林等14個(gè)系列，50多個(gè)品種的良種苗木。按照國家定點(diǎn)育苗規(guī)定，該州油茶良種苗木的繁育由天柱、錦屏、岑鞏、黎平4縣良種繁育場和種苗公司等單位具體實(shí)施，2011年出圃量達(dá)800萬株以上。州內(nèi)林科所及相關(guān)單位積極開展本地良種選育工作，目前天柱縣培育的 “白市 4號(hào)”、 “甕洞 8號(hào)”、“甕洞24號(hào)”油茶優(yōu)良無性系通過貴州林木品種委員會(huì)認(rèn)定為良種，填補(bǔ)了貴州省自主選育油茶良種的空白。該縣又從引進(jìn)與搜集湘、贛、桂、浙等省內(nèi)外153份油茶優(yōu)良種質(zhì)資源中，篩選出單產(chǎn)油茶50kg/667m2的良種11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了油茶產(chǎn)量、性狀的飛躍。

1.3 油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

油茶是黔東南州傳統(tǒng)經(jīng)營的木本油料樹種，茶油是侗鄉(xiāng)苗寨的傳統(tǒng)食用油，山區(qū)群眾對油茶林有傳統(tǒng)的經(jīng)營習(xí)俗。油茶在全州境內(nèi)均有分布，其中以天柱、錦屏、黎平、榕江、從江5縣為主要產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)70年代，全州油茶面積3.6萬hm2，由于經(jīng)營水平低，技術(shù)落后，林農(nóng)以加工自食毛油為主，未形成商品，經(jīng)濟(jì)效益較低，有的油茶林改種用材林，有的被當(dāng)做薪炭林，有的則改種果樹，致使油茶林面積逐步減少。1992年以前全州油茶籽年產(chǎn)量5000t，1999年降到3000t。2000年特別是2007年以來，州委、州政府從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，解決 “三農(nóng)”問題的高度，把油茶產(chǎn)業(yè)作為該州建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，產(chǎn)區(qū)縣市積極跟進(jìn)，加之市場前景逐年看好，經(jīng)濟(jì)效益逐年增加，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)種植油茶的積極性。目前，全州油茶林面積3.608萬hm2，油茶籽產(chǎn)量達(dá)到了8000t，生產(chǎn)茶油 （主要是毛油）1600t左右，超過了20世紀(jì)90年代初水平。從天柱縣相關(guān)部門獲悉，該縣近年來，以油茶良種選育為突破口，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2011年，全縣油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，是2007年4000萬元的2.5倍。最近幾年，油茶的營養(yǎng)價(jià)值已經(jīng)得到了逐步認(rèn)識(shí)，價(jià)格持續(xù)走高。作坊壓榨的散裝油茶，每公斤35元，而包裝了的油茶賣到每公斤50元以上。油茶壓榨也從人工向機(jī)械化方向發(fā)展，出油率由25%提高30%，每667m2產(chǎn)油30kg以上。

2 油茶種植區(qū)劃與油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀布局

根據(jù)州委、州政府的安排，黔東南州于2007年對全州的油茶基地建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃，全州規(guī)劃基地建設(shè)面積為13.33萬 hm2，其中新造11.33萬 hm2，改造 2萬hm2。根據(jù)省里安排，結(jié)合實(shí)際情況，該州于2010年初進(jìn)一步對全州的油茶基地建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，全州規(guī)劃油茶基地建設(shè) 17萬 hm2，其中新造 13.75萬 hm2，改造3.251萬hm2?；亟ㄔO(shè)涉及11個(gè)縣，占全州縣市總數(shù)的69%。國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家林業(yè)局三部委聯(lián)合發(fā)布了經(jīng)國務(wù)院審批的 《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2009～2020年）》，規(guī)劃涉及15個(gè)省區(qū)，分為核心發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)和一般發(fā)展區(qū)；貴州屬于積極發(fā)展區(qū)，全省有12個(gè)縣，其中黔東南的黎平、錦屏、天柱、從江、岑鞏、榕江6縣劃入。這6個(gè)縣列入該州油茶重點(diǎn)發(fā)展縣，另外該州規(guī)劃劍河、黃平、三穗、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)5個(gè)縣，作為一般發(fā)展縣。項(xiàng)目建設(shè)期為15年。

3 存在問題

一是缺乏資金投入，或者投入分散，急功近利，發(fā)展后勁不足。二是人才缺乏，技術(shù)落實(shí)，油茶產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。三是加工經(jīng)營粗放。由于長期作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)量不多且未成規(guī)模，批量外銷價(jià)格受制于上門收購的商販，價(jià)格徘徊在每公斤35元左右，而沿海地區(qū)卻在100元以上。四是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，油茶產(chǎn)業(yè)化程度低下。全州20多家大小加工作坊，僅有黎平縣綠野油脂有限公司、錦屏縣野生植物開發(fā)有限公司等加工規(guī)模初具，且出油率達(dá)25%～30%，而其他小作坊的出油率僅為20%～25%，加工還僅限于榨油，缺乏深度開發(fā)。五是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)不夠，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)在各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村基本上家家戶戶都知道國家鼓勵(lì)大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。但到目前為止，各縣所建設(shè)的油茶示范基地規(guī)模太小，經(jīng)營水平也不高，難以達(dá)到示范的作用。絕大多數(shù)農(nóng)民對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是認(rèn)識(shí)不足，長期以來的油茶生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣還難以改變。

4 加快發(fā)展生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的對策措施

4.1 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，特別是要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，把大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)擺在重要議事日程，作為加快生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措和全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一件大事來抓，一抓到底，抓出成效。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，州、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）都要加強(qiáng)對生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全州生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)、加工、營銷、科研等工作，真正做到思想上有位子，組織上有班子，計(jì)劃上有盤子，物資上有路子。層層抓落實(shí)責(zé)任，一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)，一步一步強(qiáng)勢推進(jìn)。第三要加大宣傳力度，使廣大干部和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，既符合生態(tài)建設(shè)的需求，又符合農(nóng)民增收的要求；是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民增收致富的最佳結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)青山與綠山的有機(jī)統(tǒng)一，可使廣大農(nóng)民迅速走上 “生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”和諧發(fā)展之路，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

4.2 抓住典型，以點(diǎn)推動(dòng)

近幾年來，全州各縣市在茶葉生產(chǎn)上都取得了一定成效和經(jīng)驗(yàn)。如捷足先登的天柱縣，緊緊抓住生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)這個(gè)突破口，以點(diǎn)帶面，全面推廣和全面發(fā)展。近年?duì)I建油茶良種采穗圃15.33hm2，穗條供應(yīng)能力從2007年的0.1萬kg提高到2011年的2.0萬kg，年培育嫁接苗達(dá)1000萬株的供穗能力；新造油茶林0.233萬hm2，實(shí)施低產(chǎn)林改造0.395萬hm2。低產(chǎn)林改造后每667m2產(chǎn)茶油從原料的3.35kg提高到18.8kg，增產(chǎn)值900余元，2011年油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破億元。油茶生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。部分農(nóng)戶已走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)大力宣傳這些先進(jìn)典型，推動(dòng)全州油茶生產(chǎn)的全面深入開展。

4.3 抓住機(jī)遇，爭取資金，加快發(fā)展步伐

由于該州各縣市財(cái)力薄弱，應(yīng)積極爭取各有關(guān)方面的大力支持，各縣市尤其是主產(chǎn)區(qū)的天柱、黎平、錦屏、榕江、從江、岑鞏6個(gè)縣，務(wù)必積極創(chuàng)造條件，編制好項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，努力爭取更多的資金投入。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，和省委、省政府將該州作為全省生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)示范建設(shè)等機(jī)遇，充分利用退耕還林還草的扶持政策，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

4.4 加大科技培訓(xùn)和推廣力度

一要加強(qiáng)人才技術(shù)的引進(jìn)，為加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有從業(yè)人員的管理及技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，迅速提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，為提高油茶產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量提供技術(shù)保障。三要扶持茶樹良種良法體系建設(shè)，支持優(yōu)勢茶樹良種良法示范推廣。

4.5 發(fā)展規(guī)模種植，培植龍頭企業(yè)，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展規(guī)模種植。沒有規(guī)模就沒有市場，沒有規(guī)模也就沒有好的效益，零星的、散兵游勇式的發(fā)展形成不了大產(chǎn)業(yè)。所以，要采取有力措施，擴(kuò)大種植規(guī)模，在實(shí)際用作中，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力做到種植一片，成功一片，見效一片。對于已初具規(guī)模的天柱、黎平、錦屏等縣，要引導(dǎo)他們向廣度、深度發(fā)展，盡快形成種植專業(yè)村乃至專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展扶持龍頭企業(yè)加工企業(yè)。一方面鞏固現(xiàn)有油茶產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)其創(chuàng)品牌、上規(guī)模、上檔次。如黎平綠野油脂有限公司生產(chǎn)的 “侗鄉(xiāng)油茶”2004年獲國家“名優(yōu)品牌”和 “放心油”證書，應(yīng)加大宣傳力度，提高“侗鄉(xiāng)油茶”品牌知名度；另一方面加大招商引資宣傳力度，不斷引進(jìn)創(chuàng)辦新的油茶產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，以滿足市場多層次的需要。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)和組建 “公司+基地+農(nóng)戶”、 “公司+基地+合作社”等多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使油茶加工到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)合，結(jié)成一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。讓龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，互相支持、共同發(fā)展，鑄造新的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)種植加工上規(guī)模、上檔次，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場競爭優(yōu)勢，真正走出產(chǎn)加銷一條龍、茶工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，積極推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)盡快形成富民興州的支柱產(chǎn)業(yè)。