1985年云南省德宏州全境開放成為邊境貿易區(qū)后，珠寶玉石產業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，成為德宏州的特色產業(yè)。經過20多年的發(fā)展，珠寶玉石產業(yè)已初具規(guī)模，“玉從瑞麗、玉美德宏”的美名為業(yè)界稱頌。在金融危機的背景下，行業(yè)競爭日益加劇，德宏正面臨著前所未有的發(fā)展危機。德宏如何走出一條屬于自己的創(chuàng)新發(fā)展之路，突破發(fā)展中的瓶頸，成為中國獨一無二的玉石集散地，成為我們討論的話題。

一、德宏州珠寶玉石產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德宏州地處祖國的西南邊陲，與緬甸接壤，從古至今，既是翡翠進入中國的主要通道，又是中國翡翠交易的黃金集散地。幾百年來，在云南中緬邊境地區(qū)，從事翡翠玉石開采、運輸、加工、銷售的人數以萬計，成就了“玉出云南、玉美德宏、玉翠瑞麗”的輝煌歷史，“美麗德宏，中國玉都”的贊譽早已被業(yè)界所廣泛認可?！暗潞曛菽壳坝兄閷毱髽I(yè)298戶，從業(yè)人員9064人，年銷售收入2.03億元，年稅費418.2萬元。有珠寶個體工商戶4873戶，從業(yè)人員48946人，年銷售總收入12.86億元，年稅費145.64萬元。珠寶翡翠玉石成交額，2008年56億元，2009年達65億元，2010年達80億元”。在《德宏州國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，珠寶文化產業(yè)發(fā)展被放在極其重要的位置，力爭到2015年，使珠寶產業(yè)占全州生產總值的比重達8%左右，成為新興支柱產業(yè)。

二、德宏州珠寶玉石產業(yè)存在的問題

（一）商鋪建設形式單一，營銷模式弊端重重

德宏州擁有得天獨厚的地理位置和資源優(yōu)勢，珠寶玉石市場卻發(fā)展不均衡。翡翠玉石的銷售主要依靠傳統(tǒng)的私人商鋪和擺攤設點，缺乏與國際接軌的拍賣市場和具有規(guī)模效應的精品展示交易市場。由于翡翠玉石商人魚龍混雜，市場機制規(guī)范不健全，相關的規(guī)章制度管理跟不上，零售價格彈性過大，“一次性買賣”頻繁發(fā)生；其次，零售業(yè)“小、散、亂”的現(xiàn)象十分突出。根據調查，大多數珠寶商都是個體戶，以“夫妻店方式”經營。商家之間相互爭搶生意，惡性競爭現(xiàn)象頻繁發(fā)生，“石當玉賣，石賣玉價”的不正當競爭行為，嚴重擾亂市場秩序；再次，德宏州各地的翡翠玉石經營商鋪“星羅棋布”，缺乏統(tǒng)一合理的布局，在銷售服務方面競爭意識欠缺，從業(yè)人員素質參差不齊，嚴重制約了翡翠玉石零售業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）銷售價格彈性過大，管理機制有待加強

首先，珠寶經營者對利潤期望值過高，產品定價隨意性大，行業(yè)暫沒有指導價格，價格的制定受珠寶商主觀因素影響巨大，最普遍的經營策略就是“標高價、亂打折”。加之消費者缺乏比較、判斷、評價玉石產品的知識，造成玉石產品價格在市場上差別相當大，再加上個別企業(yè)“以次充好、以假亂真”的情況層出不窮，嚴重影響了消費者的購買熱情，阻礙了珠寶產業(yè)的健康發(fā)展。其次，隨著社會經濟的發(fā)展，購買翡翠奢侈品作為收藏的人群與日俱增，促進了對翡翠的需求，近幾年來的炒作把本已經價格高昂的翡翠制品變成了名副其實的“奢侈品”，呈現(xiàn)畸形發(fā)展。再次，稅收也是影響玉石價格的又一重要因素，按正規(guī)邊境貿易，每一筆玉石交易都要在嚴格的稅收政策下進行，且中緬雙方對翡翠交易征收重稅。從緬甸產區(qū)入境的玉石有兩種方式征稅，一種是立即繳納進口稅，稅率降低為40%；另一種是首先進入保稅庫，不用立即繳稅，等到成交完之后再繳稅金。由于過度炒作，使成交價格節(jié)節(jié)攀升，而無論采取哪種方式，相應計算出的稅費也水漲船高。

（三）傳統(tǒng)工藝漸漸流失，高端人才極度缺乏

德宏翡翠行業(yè)一直存在著一種“怪現(xiàn)象”，大批毛料進入德宏境內，要先源源不斷地運去廣東加工，制作完成后又運回云南銷售。久而久之，廣東的翡翠加工技術蒸蒸日上，云南反而成了“毛料倉庫”。近年來，全國珠寶玉石的設計、加工、制作人才紛紛聚集廣東，而云南的高端玉石人才卻鳳毛麟角。2000年，云南的玉石人才占全國的50%以上，時至今日，只剩下五分之一。珠寶玉石產業(yè)鏈包括開采，運輸，設計，加工，營銷，每一個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才，如果只是單純的依靠初級產品的加工運輸，很難使珠寶行業(yè)永葆生機。德宏現(xiàn)在面臨的一個大問題就是傳統(tǒng)設計加工工藝正在慢慢喪失，現(xiàn)代營銷理念不能適應時代發(fā)展，整個珠寶玉石產業(yè)鏈出現(xiàn)嚴重的斷層。而高端人才的缺失，則是制約產業(yè)鏈發(fā)展的關鍵一環(huán)。

（四）行業(yè)競爭日益激烈，高端原料無緣中國

近年來，泰國，印度等周邊國家和地區(qū)珠寶產業(yè)發(fā)展迅速，對云南的珠寶行業(yè)造成了極大的沖擊。印度以豐富的原材料和完善的珠寶產業(yè)鏈而著稱，其珠寶出口位居全國商品出口第一。而泰國則以世界聞名的珠寶工藝縱橫業(yè)界，成為世界有色寶石加工貿易中心之一。國內形勢依然不容忽視。香港注重創(chuàng)意設計和檢測技術，廣東注重產品加工和制作工藝，這些同行業(yè)的翹楚成為了德宏珠寶玉石產業(yè)的強勁對手。除此之外，云南正面臨著原料危機。緬甸的翡翠產量世界第一，占世界玉石開采總量的95%以上。由于各國加工技術的提高和產業(yè)鏈的迅猛發(fā)展，出口中國的玉石毛料正在逐年減少，特別是高端毛料，常常被其他國家搶購。就算是進口中國，德宏也不再是唯一的黃金選擇。正所謂“巧婦難為無米之炊”，原料危機很可能使云南失去玉石集散地的霸主地位。

三、突破“瓶頸”，發(fā)展之路新探索

珠寶玉石產業(yè)雖然沒有其他產業(yè)更新?lián)Q代快，但行業(yè)內部的“洗牌”仍然會影響整個地區(qū)的發(fā)展。如果不能及時進行改革，探索新的發(fā)展之路，德宏珠寶玉石產業(yè)就會陷入“無特色，無優(yōu)勢，無潛力”的三無狀態(tài)。因此，強有力的改革是德宏珠寶玉石產業(yè)的必由之路。

（一）積極運用地域優(yōu)勢，推進專業(yè)園區(qū)集群發(fā)展

瑞麗姐告邊境貿易區(qū)于1990年12月26日建立，是云南省第一個經國家批準的經貿、旅游型的經濟開發(fā)實驗區(qū),是中國第一個實行“境內關外”特殊模式管理的邊貿特區(qū)。作為中緬玉石進出口通道的“咽喉”是珠寶玉石產業(yè)發(fā)展的前沿陣地。邊貿政策的優(yōu)惠，是珠寶玉石發(fā)展的契機，而專業(yè)園區(qū)集群發(fā)展，則是促使德宏珠寶產業(yè)做大做強的突破點。

首先，要大力推進“一站式”采購，免稅展示，轉產核銷，保險押運，網絡結算等特色功能的交易平臺建設。其次，要整合資源優(yōu)勢，打造“全方位，立體化”的產業(yè)鏈，使瑞麗成為德宏珠寶玉石產業(yè)發(fā)展的“黃金口岸”。集中力量建設具有一定規(guī)模的精品玉石市場，引進具有影響力的拍賣行，加強物流服務，設立協(xié)調海關和商檢的辦事機構。完成產業(yè)重組擴張，特別是將珠寶玉石產業(yè)與云南特有的旅游業(yè)結合起來，強強聯(lián)手，促進區(qū)域經濟發(fā)展。最后，要加強對珠寶專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、管理和建設，設立珠寶運輸、加工、銷售一條龍的專業(yè)園區(qū)，縮短審批時間，提高工作效率，從而為招商引資打下良好的產業(yè)基礎，進而帶動生產性服務業(yè)的發(fā)展，把德宏打造成為中國乃至世界范圍內最重要的珠寶制造工廠和黃金集散地。

（二）營銷模式多樣化，“實體店+網絡營銷”雙管齊下

實體店銷售一直是翡翠珠寶商青睞的經典傳統(tǒng)模式，這是由翡翠的特性決定的。正如我們所知，每一塊翡翠的質地，硬度，翠性，色澤都千差萬別，世界上不可能有兩件相同的翡翠制品。“獨一無二”的特性使每一件翡翠制品既是藝術品，又是專屬奢侈品。我們常常發(fā)現(xiàn)，在珠寶玉石店，看的人比買的人多，即便要買，消費者也要睜大眼睛留意翡翠制品的每一個細節(jié)。鑒于此，實體店銷售成為公認的翡翠銷售經典模式。消費者也習慣了一定要看到貨真價實的“真品”，才肯購買。

但是翡翠從開采加工到成品銷售，要經歷多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都涉及名目繁多的費用，諸如人工工資，店面租金，廣告宣傳，最終都附加到翡翠價格之中。對于珠寶商而言，這些費用極大影響最終的利潤所得，對于消費者而言，攤派到翡翠價格上的高昂費用使消費者對玉石制品望而生畏。

而“網絡營銷”則可以很好的解決這些問題，是實體店營銷的有益補充，其優(yōu)勢也在實踐中逐步顯示出來。“網絡營銷”可以省去大量的珠寶運營成本，同時，網絡宣傳的渠道會更快更好地打開市場，贏得知名度。搜索引擎推廣，電子郵件推廣方法，網站鏈接推廣，信息發(fā)布推廣，微博互動推廣等多種宣傳手段齊頭并進，迅速激發(fā)消費者購買欲望?！爸Ц秾殹钡倪\用，又降低了消費者的網購風險?！皩嶓w店+網絡營銷”的模式正所謂雙劍合璧，威力無窮。

（三）人才引進“七轉變”，技術優(yōu)先求品質

綜觀整個德宏珠寶玉石產業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，玉石設計、加工、制作、鑒定人才的缺失是如今限制德宏州玉石發(fā)展的一大因素。許多珠寶企業(yè)缺乏具備專業(yè)素養(yǎng)和國際視野的珠寶設計專家。因此，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強國內外人才交流合作迫在眉睫。一般來說，“人力資本”一般可按以下三個層次來進行劃分：1．按人才結構：可劃分為塔人才、塔基人才和塔尖人才；2．按激勵程度：可劃分為責任心、上進心和事業(yè)心；3．按發(fā)展?jié)撃埽嚎蓜澐譃榭伤茉煨?、塑造型和超塑造型。而人才引進，也應該按照這三方面下手：

根據德宏州的實際情況，應調整原有的人才引進模式，從戰(zhàn)術向戰(zhàn)略轉變，從被動向主動轉變，從應急向儲備轉變，從規(guī)劃性招聘向天天招聘轉變，從強調忠誠度向合作雙贏轉變，從法律契約向心理契約轉變，從專業(yè)技能向綜合素質轉變。通過這七個轉變，引進和培養(yǎng)復合型人才，使整個珠寶行業(yè)人才儲備從量變向質變發(fā)展。

與人才引進相配套的是珠寶技術研發(fā)和創(chuàng)新。要在設計、加工、營銷等領域開展技術研發(fā)，提高珠寶玉石制品的工藝標準，拔高珠寶產業(yè)的“技術門檻”，保證和提升珠寶產業(yè)的整體質量。同時，把“技術標準”作為紐帶建立產業(yè)標準聯(lián)盟，并通過制定聯(lián)盟標準，真正實現(xiàn)技術專利化、專利標準化，緩解珠寶玉石產業(yè)發(fā)展中“標準”與“產業(yè)鏈”中許多重要標準缺失的矛盾，增強聯(lián)盟企業(yè)乃至德宏珠寶的競爭力。

（四）積極爭取優(yōu)惠政策，降低成本促發(fā)展

積極爭取國家的相關優(yōu)惠政策，利用降低成本，是德宏州整個珠寶產業(yè)提升影響力，吸引力的一大因素。無論是毛石原料的進口，還是各種稅收和相應的市場運營費用都應該爭取國家的優(yōu)惠政策，降低稅費，向香港，泰國等地的零關稅靠攏。在2011年“兩會”召開之際，《關于設立國家級翡翠進口交易保稅區(qū)的建議》的提案，被選中作為全國工商聯(lián)團體提案，呈送到政協(xié)十一屆全國委員會第四次會議。其中對于玉石產業(yè)稅費改革的建議，值得推廣和借鑒：“設立國家級翡翠進口交易保稅區(qū)，作為我國海關特殊監(jiān)管的翡翠進口和交易場所，實行進口稅收優(yōu)惠政策。并參照上海鉆石交易所的稅收政策、組織機構、管理和交易模式、出臺有關翡翠交易保稅區(qū)相關的稅收優(yōu)惠政策和管理辦法。建議也實行會員制，海關、檢驗檢疫局、外匯管理局、工商局及稅務部門聯(lián)合辦公，銀行和翡翠檢測機構配套服務。”

根據德宏的實際情況，還要加強政策的配套性建設和資金的扶持力度，設立珠寶企業(yè)專項扶持發(fā)展基金，為企業(yè)搭建融資平臺，鼓勵和扶持投資興辦珠寶企業(yè)的商戶。為重點企業(yè)進行短期借款，對重點企業(yè)進行臨時性還貸、擔保、反擔保，對利稅大戶發(fā)放專項獎勵，使財政鼓勵政策與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。

（五）加強政府監(jiān)管力度，提升整體形象

珠寶產業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，監(jiān)管制度的完善和實施是一項長遠的工作。這不僅需要質檢部門的大力監(jiān)管，同時需要政府、執(zhí)法部門、生產者、經營者、消費者、行業(yè)協(xié)會等緊密配合，通力協(xié)作，建立健全與德宏珠寶玉石產業(yè)發(fā)展相適應的監(jiān)管理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段，而最核心的準則就是“品牌為名，品質為本，誠信為魂”。監(jiān)管工作要建立以“政府引導，政策扶持，市場調控，龍頭帶動，業(yè)戶參與，行業(yè)自律，行政監(jiān)管，社會監(jiān)督”的工作模式，層層把關，嚴格執(zhí)法，明確獎懲制度。同時，要加強誠信工程、品牌工程、珠寶產業(yè)化提升工程的建設和實施，完善市場經營主體違法行為備案制度、違法行為公示制度、重點監(jiān)管制度、先行賠付制度，打造以誠信經營、誠信擔保為核心的珠寶交易市場監(jiān)管工作品牌。

通過這些強有力的監(jiān)管措施，使整個德宏州珠寶玉石產業(yè)杜絕市場內無照經營現(xiàn)象，杜絕向游客尾追兜售現(xiàn)象，使市場內假冒偽劣違法經營行為明顯減少；市場內強買強賣、騙買騙賣經營行為明顯減少；市場內消費糾紛和消費投訴明顯減少。提升服務理念，塑造行業(yè)新形象，打造高品質的玉石產業(yè)。

四、結束語

“以橋頭堡黃金口岸建設為契機，大力推動德宏州珠寶玉石產業(yè)發(fā)展”，是時代賦予德宏的歷史機遇，也是德宏全面推進對外開放，與世界各國珠寶產業(yè)共同發(fā)展進步的紐帶。關于德宏州珠寶玉石產業(yè)發(fā)展的新探索，是一項漫長的工作，卻也是珠寶玉石產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。沒有一個產業(yè)是永恒不變的，只有改變才能創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有發(fā)展才能進步。

作者簡介：丁文杰（1989-），男，漢族，云南石屏人，華北科技學院大四在讀學生，研究方向：會計學。

（責任編輯：晏文）