焦俊峰 李俊鐸 張鮮桃

一、人員結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作銀行的影響

農(nóng)村合作銀行成立以來(lái)，首先需要解決和面對(duì)的重要問(wèn)題是，傳統(tǒng)觀念影響下的人員管理意識(shí)如何與現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式接軌？多年來(lái)，由于在農(nóng)村金融市場(chǎng)主體中唱慣了獨(dú)角戲，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，在服務(wù)理念上個(gè)別人還存在“官本位”思想，導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社工作環(huán)境與管理體制存在種種弊端，給在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中參與競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村合作銀行籠罩了無(wú)形的桎梏。在人事管理方面主要表現(xiàn)在如下幾方面：

1.工作人員年齡結(jié)構(gòu)單一

與其他商業(yè)銀行比基本上呈“大齡化”趨勢(shì)，據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)農(nóng)村信用社35歲以下的員工占40％，36-45歲的占51％，46歲以上占9％；其它商業(yè)銀行工作崗位多，人員更新快，把年齡偏大的其它適合的崗位工作，有條件實(shí)施內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才基本缺乏

與其他商業(yè)銀行相比，工作人員的文憑與技術(shù)職稱不在同一起跑線，尤其缺乏精通金融會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和法律常識(shí)以及外匯等必要業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，特別是在一線工作的基層社，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。再加上工作環(huán)境和待遇等方面的制約，即時(shí)基層有幾個(gè)業(yè)務(wù)拔尖的專(zhuān)業(yè)人才，也會(huì)在主客觀原因影響下被上級(jí)主管部門(mén)或其它條件好的單位調(diào)走。

3.業(yè)務(wù)人員配置結(jié)構(gòu)不合理

由于前幾年實(shí)行的信用聯(lián)社人事管理政策的影響，導(dǎo)致許多基層社缺乏擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員，而大批掌握專(zhuān)業(yè)技能的業(yè)務(wù)骨干向城區(qū)擁擠。大多數(shù)在最基層工作的人員，沒(méi)有掌握足夠的電算化會(huì)計(jì)知識(shí)，靠一些簡(jiǎn)單的短期培訓(xùn)起不到根本作用。導(dǎo)致電算化報(bào)表質(zhì)量不高，工作效率差，業(yè)務(wù)功能在最基層的存、貸、匯上徘徊。

二、農(nóng)村合作銀行人才管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境

由于農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革遲緩，導(dǎo)致勞資改革工作相對(duì)滯后的客觀存在現(xiàn)實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不可能在短時(shí)間內(nèi)有大的突破，部分邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村信用社甚至存在虧損的可能。改革進(jìn)程的相對(duì)緩慢無(wú)法徹底解決人事管理的弊端，在客觀環(huán)境的影響下，最基層的一線工作人員工資待遇相對(duì)較差，鐵的紀(jì)律無(wú)法規(guī)制員工的工作效率，單純的業(yè)務(wù)考核很難調(diào)動(dòng)員工的積極性，長(zhǎng)期發(fā)展下去，企業(yè)效益和發(fā)展前景必然與其它商業(yè)銀行形成差距，工作效率和服務(wù)水平也越來(lái)越與一些專(zhuān)業(yè)銀行拉開(kāi)距離。這是近年來(lái)農(nóng)村合作銀行面臨的人才管理方面的主要困難，而且是必須盡快解決的問(wèn)題。對(duì)于工作人員日趨老齡化的年齡結(jié)構(gòu)的威脅，行將導(dǎo)致農(nóng)村合作銀行背負(fù)重大包袱的現(xiàn)象，如果不進(jìn)行及時(shí)而有效的人事制度改革，那種令人擔(dān)憂的“吃飯多、掙錢(qián)少”的困境很快就會(huì)到來(lái)。由于受宏觀政策和管理環(huán)境的影響，農(nóng)村合作銀行在接收大學(xué)畢業(yè)生方面，還存在著一些實(shí)際的困難，這無(wú)形中造成了農(nóng)村合作銀行在人才引進(jìn)方面的瓶頸。

三、優(yōu)化管理機(jī)制，吸引外部人才加盟

在過(guò)去的人事管理體制下，農(nóng)村信用合作社的工作效率與員工積極性同樣成為發(fā)展阻礙，因?yàn)樵诤献骰募w團(tuán)隊(duì)工作環(huán)境中，每個(gè)勞動(dòng)成員的薪資報(bào)酬與他所做的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)度，給人的印象是干好干壞沒(méi)有太大差別。這種機(jī)制很難留住當(dāng)?shù)厝瞬?，更別說(shuō)吸引外部人才的加盟參與。長(zhǎng)此以往，人才問(wèn)題成了制約農(nóng)村信用社走入金融市場(chǎng)的包袱，由于環(huán)境因素使然，這就使幾乎所有崗位的工作人員都有了偷懶的機(jī)會(huì)和理由。盡量使他人多付出勞動(dòng)，而自己“搭便車(chē)”，由此帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。以前的農(nóng)村信用合作社多年來(lái)最終還未明晰產(chǎn)權(quán)，所以多年來(lái)受“搭便車(chē)”問(wèn)題困擾，只能是低效率運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō)，從上級(jí)主管部門(mén)到信用社自身進(jìn)行新一輪的勞資改革，已經(jīng)成為信用合作經(jīng)濟(jì)提高運(yùn)行效率的必選之路。用新的勞資管理機(jī)制作為一條有用的“鯰魚(yú)”，來(lái)激活池中其他魚(yú)的活力與潛能，建立公平合理的分配制度，健全完善一套科學(xué)的考核機(jī)制，應(yīng)該是可行而必然的。由此可以參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的人才競(jìng)爭(zhēng)行列，以更加便利的條件和政策吸引外面的人才，從而壯大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，挖掘內(nèi)部人才潛力

通過(guò)多種渠道，設(shè)法加強(qiáng)現(xiàn)有員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重全員素質(zhì)的整體提高。有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)工作，特別是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和現(xiàn)代化管理理念接軌的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能的培訓(xùn)，大面積增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)知識(shí)，提高農(nóng)村信用社員工的業(yè)務(wù)知識(shí)。促進(jìn)全員整體素質(zhì)由低層次向中、高、綜合層次轉(zhuǎn)變。注重后繼管理人才的培養(yǎng)。尤其做好對(duì)基層管理人才的選拔，培養(yǎng)符合現(xiàn)代企業(yè)管理需要的人才。提高培訓(xùn)提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，改善全員服務(wù)意識(shí)，真正為農(nóng)村金融市場(chǎng)改革和農(nóng)村合作銀行的發(fā)展提供有效的人力資源保障。在平時(shí)的工作中，適當(dāng)考慮經(jīng)過(guò)基層一線鍛煉并具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的大中專(zhuān)學(xué)生，以及在各個(gè)崗位貢獻(xiàn)大、成績(jī)突出的崗位標(biāo)兵、技術(shù)能手和先進(jìn)工作者，發(fā)揮他們的傳幫帶作用。在人事管理方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)聘上崗，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“減員增效”的原則，實(shí)行優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，不斷鍛造內(nèi)力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)與管理活力。

五、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，農(nóng)村合作銀行應(yīng)以改革發(fā)展為契機(jī)，在人力資源管理方面，積極探索既符合自身實(shí)際情況又與國(guó)際金融市場(chǎng)的先進(jìn)管理理念接軌的新思路，全面實(shí)施人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代金融體系中農(nóng)村金融市場(chǎng)的主體地位，爭(zhēng)取把現(xiàn)代金融制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)融入到新型農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營(yíng)理念與人事制度改革過(guò)程中。抓住國(guó)家支持新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，圍繞農(nóng)村金融市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步深化人事制度改革，提高員工整體素質(zhì)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（責(zé)任編輯：陳岑）