城市是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,其能源消費(fèi)量為全國能源消耗量的60%以上。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,大量農(nóng)村人口擁入城市,必將造成城市能源消費(fèi)量的大幅度增長(zhǎng)。在全世界大力推行低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,我國城市必須將節(jié)能減排滲透于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,轉(zhuǎn)變城市傳統(tǒng)的發(fā)展模式、生活方式和消費(fèi)方式,最大限度地減少溫室氣體的排放量,從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向高效、清潔、低碳的方向發(fā)展。
一、創(chuàng)新城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
(一)發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)
城市應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,將節(jié)能減排原則滲透于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,在煤炭、冶金、化工、石油、建材、交通等六大高能耗行業(yè)中制定低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo),強(qiáng)制其引入低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù),力求發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)。城市應(yīng)當(dāng)改變能源供給方式,將原本的碳基能源轉(zhuǎn)變?yōu)闅浠茉春偷吞寄茉?,促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)低碳和零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
(二)將“城市礦山”作為開發(fā)利用的重點(diǎn)
“城市礦山”是指城市中能夠回收再利用的電子產(chǎn)品、廢棄電器和其他廢棄物資。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策措施,引導(dǎo)城市重視對(duì)“城市礦山”的開發(fā)和利用,不但可以有效節(jié)省冶煉礦石和開采自然資源所需求的能源耗費(fèi),還可以減少溫室氣體的排放量。
(三)實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,導(dǎo)致資源型城市面臨資源瀕臨枯竭、生態(tài)環(huán)境逐步惡化、產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退等嚴(yán)峻問題。所以,我國應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,從而引導(dǎo)資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。
二、倡導(dǎo)發(fā)展低碳行業(yè)
(一)積極倡導(dǎo)低碳建筑
低碳背景下急需轉(zhuǎn)變城市消費(fèi)觀念和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,不斷運(yùn)用和創(chuàng)新節(jié)能減排的技術(shù)推廣低碳建筑,如屋頂節(jié)能技術(shù)、門窗節(jié)能技術(shù)、外墻節(jié)能技術(shù)等。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加大新型環(huán)保節(jié)能材料的研究力度,為構(gòu)建低碳城市、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
(二)倡導(dǎo)低碳交通方式
低碳交通是指人們?cè)谌粘3鲂袝r(shí)選擇低碳排放量的交通方式,目的在于降低整個(gè)城市交通的碳排放量。當(dāng)前,城市低碳交通以地鐵、公交、輕軌等交通方式為主,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳交通的宣傳力度,積極倡導(dǎo)城市居民使用低碳交通方式。此外,由于自行車屬于環(huán)保、無碳排放的交通工具,所以也應(yīng)當(dāng)將其納為城市短途的重要交通方式。
(三)建設(shè)低碳工業(yè)
低碳工業(yè)是指以低排放、低能耗、低污染為核心的工業(yè)生產(chǎn)模式。低碳背景下,城市應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)展低碳工業(yè),運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)高能耗、高排放的生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)低碳工業(yè)使用新型能源,如太陽能、風(fēng)能、核能等,在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市還應(yīng)建設(shè)低碳化、循環(huán)化的新型工業(yè)布局,將清潔生產(chǎn)原則貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的過程之中。
(四)倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)
減少碳排放不僅是政府、社會(huì)的責(zé)任,而且也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。城市居民應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)低碳生活方式和消費(fèi)方式,在維持高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)最大化地減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品,居民要從自身做起、從日常生活做起盡量降低對(duì)能源的消耗。
三、大力推廣使用新能源
在低碳環(huán)境下,為了能夠真正做到城市的可持續(xù)發(fā)展,必須盡快推廣新能源及再生能源的使用。而減少溫室氣體排放僅僅依賴于調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是不夠的,應(yīng)適當(dāng)加大綠色能源的推廣使用,并相應(yīng)地促進(jìn)太陽能、生物能、海洋能、風(fēng)能、水能等可再生能源的利用,由于這類能源在使用過程中基本不會(huì)產(chǎn)生出CO2,故此能夠有效地降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)研究表明,若是以核電代替煤電,大約每年能夠有效地減少CO2排放約18億噸左右,這一數(shù)字不得不引起我們高度的重視,推廣使用新能源和可再生能源已經(jīng)勢(shì)在必行,如使用風(fēng)電、核電、新能源汽車、智能電網(wǎng)等等,來達(dá)到降低CO2排放的目的。對(duì)于政府有關(guān)部門而言,應(yīng)給予大力的支持,并適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼,積極鼓勵(lì)開發(fā)新能源和可再生能源。
四、發(fā)展低碳技術(shù)
所謂的低碳技術(shù)具體是指能夠有效地控制溫室氣體排放的一種新型技術(shù),主要在以下領(lǐng)域內(nèi)有所應(yīng)用:新能源及再生能源、節(jié)能、二氧化碳捕捉及埋存、煤炭的清潔利用、油氣及煤氣資源的勘探等等。低碳技術(shù)目前已經(jīng)廣泛涉及多個(gè)部門,如建筑、交通、電力、化工、冶金、汽車、石化等。在低碳技術(shù)的開發(fā)上,英國將研究的重點(diǎn)放在潔凈發(fā)電、低碳交通以及可再生電力等;日本則不惜投入巨資對(duì)潮汐能、地?zé)崮?、氫能等進(jìn)行研究開發(fā)。而在我國可以說低碳技術(shù)是未來城市發(fā)展的核心,也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之所在。為了能夠獲得國外先進(jìn)國家在低碳技術(shù)上面的研究成果,可以通過建立清潔發(fā)展機(jī)制來予以實(shí)現(xiàn),其優(yōu)點(diǎn)在于成本較低,但卻很難獲得核心技術(shù)。同時(shí)我們也應(yīng)不斷進(jìn)行原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,并將研究的重點(diǎn)放在短期內(nèi)效益較高的低碳技術(shù)開發(fā)生,特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前我國重化工行業(yè)能耗較高這一問題來開發(fā)新技術(shù),以降低其能源消耗。
五、結(jié)論
總而言之,在低碳背景下,城市應(yīng)當(dāng)將低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要方向,通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展低碳行業(yè)、使用新能源、開發(fā)低碳技術(shù)等措施,改變傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)利用的目標(biāo),從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
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作者簡(jiǎn)介:李強(qiáng)(1977-),男,漢族,河套大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(責(zé)任編輯:劉影)