◎ 本刊記者 翟萬江 施 勇

3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。(新華社供圖)

全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議于3月3日在北京人民大會(huì)堂隆重開幕，來自各黨派團(tuán)體和各族各界的全國政協(xié)委員2192人出席了會(huì)議，圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

賈慶林在報(bào)告中指出，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的各項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)成果，取得了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，譜寫了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推動(dòng)文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來，委員們圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案6076件，大會(huì)發(fā)言774件，許多意見和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及政策文件吸收采納。

賈慶林說，我們加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃實(shí)施過程中重大問題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開展考察視察和專項(xiàng)調(diào)研85次，召開“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議，向中共中央報(bào)送了一批高質(zhì)量的意見和建議。舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、專題座談會(huì)、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長、控物價(jià)等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，實(shí)施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財(cái)稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過難關(guān)，利用財(cái)政政策引導(dǎo)過剩的流動(dòng)性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見建議，為中共中央科學(xué)決策提供了有益參考。

（本刊記者攝）

“兩會(huì)”期間，政產(chǎn)學(xué)研界的與會(huì)代表、委員合影留念。（本刊記者攝）

圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展

中共十七屆六中全會(huì)閉幕以后，全國政協(xié)及時(shí)召開常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)參與文化建設(shè)的努力方向和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會(huì)主義文化建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。

賈慶林說，我們圍繞推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題深入開展調(diào)研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會(huì)，提出的促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中的積極作用，維護(hù)農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強(qiáng)承德文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。

擴(kuò)大國際交流合作，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境

全國政協(xié)緊緊圍繞服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，主動(dòng)謀劃、突出重點(diǎn)，取得了交流互訪活躍、多邊亮點(diǎn)突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績。積極開展高層互訪，加強(qiáng)與外國相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流往來，共組織39個(gè)團(tuán)組赴56個(gè)國家訪問或出席國際會(huì)議，接待來自10個(gè)國家、1個(gè)區(qū)域性組織的11個(gè)代表團(tuán)訪華。

深化公共外交實(shí)踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會(huì)，推動(dòng)地方成立公共外交協(xié)會(huì)。全國政協(xié)代表團(tuán)正式訪問聯(lián)合國并作大會(huì)發(fā)言。

以中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立10周年為契機(jī)，全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第九、第十次會(huì)議，推動(dòng)建立金磚國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。

《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志受到代表、委員的熱切關(guān)注。

（本刊記者攝）

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國代表大會(huì)。人民政協(xié)將全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會(huì)服務(wù)成效，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)勝利召開！

進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

要始終以中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，始終做到與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好迎接中共十八大的各項(xiàng)工作。中共十八大召開后，及時(shí)組織參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會(huì)議。協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，積極建言獻(xiàn)策。密切跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為中共中央、國務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任，召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的基本方針。加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作。

全國政協(xié)委員小組討論(本刊記者攝)

（本刊記者攝）

著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

要全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng)域的專家、名家，聯(lián)合各方面力量，開展調(diào)研視察和研討交流。切實(shí)做好文化惠民工作，鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品。進(jìn)一步加強(qiáng)有政協(xié)特色的文化建設(shè)。

不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)

要堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)對臺(tái)交流深入務(wù)實(shí)發(fā)展。加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯(lián)系交往。

繼續(xù)深化同世界各國人民的友好往來

要按照國家總體外交部署，積極開展高層互訪，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼。同各國相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國際組織開展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實(shí)踐。組織開展完善我國對外開放格局、中國海外權(quán)益保護(hù)等專題調(diào)研考察活動(dòng)。支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)參加國際協(xié)會(huì)及其成員組織的各種機(jī)制和活動(dòng)。支持中國宗教界和平委員會(huì)開展雙邊和多邊交流與合作。

少數(shù)民族代表盛裝出席大會(huì),熱情洋溢步入會(huì)場（本刊記者攝）

切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，拿出更多有深度、有分量、有說服力的理論成果。召開全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，進(jìn)一步探索政協(xié)工作規(guī)律。加大政協(xié)新聞宣傳力度，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。