文│童建軍（陜西省畜牧技術推廣總站）

洛川縣是舉世聞名的“蘋果之鄉(xiāng)”。2009年，被陜西省農(nóng)業(yè)廳確定為全省三個百萬頭生豬大縣建設的重點縣之一。洛川縣經(jīng)過3年艱苦努力，在生豬基礎非常薄弱的條件下基本完成了百萬頭生豬大縣建設的任務，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，率先在全國走出了一條“畜果結合”的路子。

一、主要成效

1.生豬養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴張。據(jù)統(tǒng)計， 2011年洛川縣生豬存欄40.4萬頭、出欄51.3萬頭，分別較2008年增長了3.5倍和3.3倍。生豬總產(chǎn)值達到7.7億元，農(nóng)民養(yǎng)豬人均純收入647.5元，分別較2008年增長了242%和234%。

2.生豬生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變。一是生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)了由散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。項目實施前，洛川縣生豬養(yǎng)殖還停留在群眾房前屋后的散養(yǎng)方式上。項目實施后，千頭種豬擴繁場、600頭商品仔豬繁育場、萬頭示范村、萬頭育肥場、養(yǎng)殖小區(qū)和“120”規(guī)模育肥戶實現(xiàn)了從無到有，從少到多，遍地開花。全縣累計建成千頭種豬場3個，600頭商品仔豬繁育場35個，萬頭示范村52個。二是由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向標準化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。三年建成設施先進、功能完善的標準化圈舍2926棟，并全面推進標準化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、制度化防疫和糞污無害化處理的模式。三是飼養(yǎng)品種實現(xiàn)了良種取代土種。項目實施后，洛川縣先后引進杜洛克、長白、大約克和PIC等優(yōu)良種豬2.4萬頭，取代了過去飼養(yǎng)的土種或土雜品種。目前全縣存欄能繁良種母豬5.5萬頭，年可向社會提供優(yōu)良商品仔豬100多萬頭，基本實現(xiàn)全縣區(qū)域良種豬的自繁自育。四是先進的科學技術得以應用推廣。項目實施期間，規(guī)?；i場建設、良種繁育、人工授精、飼料配合、疾病防控、無公害生產(chǎn)、糞污處理、有機肥加工等先進技術得到全面應用推廣，大大提高了生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。

3.發(fā)展模式達到不斷創(chuàng)新。洛川縣在實施項目的過程中，積極探索，不斷總結完善，提煉出了適合當?shù)厣i發(fā)展的企業(yè)帶動、生態(tài)循環(huán)、以糞定果、合同租賃、庭院經(jīng)營和果園養(yǎng)殖的6種模式。發(fā)展年出欄100頭出欄200頭的“120”模式養(yǎng)殖戶1863戶；出欄50頭出欄100頭的“510”模式養(yǎng)殖戶300戶；畜果沼結合模式養(yǎng)殖2.6萬戶。

4.服務體系達到進一步強化。項目實施以來，洛川縣成立了生豬發(fā)展辦公室，為基層畜牧獸醫(yī)站招聘了24名專業(yè)技術人員，聘用了200名村級防疫員，形成了現(xiàn)有畜牧中心、鄉(xiāng)有畜牧獸醫(yī)站和村有動物防疫員的三級技術服務網(wǎng)絡體系。全縣累計投入176萬元，建成縣動物疾病診斷實驗室和動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督檢疫化驗室，改擴建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。項目實施以來業(yè)務干部得到了省畜牧技術推廣總站的強化培訓，業(yè)務素質(zhì)得到了大幅提升，成為了行家里手。硬件設施的改善，干部素質(zhì)的提高，使得畜牧獸醫(yī)技術服務體系得到了進一步加強，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術支撐。

5.蘋果產(chǎn)業(yè)得到進一步提升。百萬頭生豬大縣的建成為果園提供有機肥料230多萬噸，節(jié)約化肥投入7200多萬元。全縣果園畝均2.3頭生豬，有機肥的投入使果園土壤有機質(zhì)含量由原來的0.94提高到1.2，蘋果畝產(chǎn)提高5%以上，優(yōu)果率提高10個百分點，收購價格平均增加近2元/千克，畝均增收800～1000元。優(yōu)質(zhì)果品引來全國各地客商爭相搶購，到10月底前果園的蘋果就被果商收購一空。

6.典型示范作用得以發(fā)揮。項目的實施，洛川縣走出了一條畜果結合的路子，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展樹立了典型，探索了模式，積累了寶貴的經(jīng)驗，具有典型的示范帶動作用。陜西省農(nóng)業(yè)廳、延安市政府多次在洛川縣召開全省百萬頭生豬大縣建設現(xiàn)場會議，農(nóng)業(yè)部有關部門也在洛川縣組織高層論壇等活動，許多省市業(yè)務部門也慕名前來考察學習。

二、主要措施

1.統(tǒng)一認識，堅定信念。多年以來，蘋果是洛川的主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的主要來源。而生豬產(chǎn)業(yè)基礎非常薄弱，大力發(fā)展面臨著技術、資金、種源三大困難，上自領導，下到群眾一時議論紛紛，眾說紛紜，有許多人認為在洛川縣建設百萬頭生豬大縣不可思議?？h委、縣政府及時采取措施，統(tǒng)一干群認識，堅定信心。一是縣委、政府主要領導深入基層開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告；二是組織縣委、人大、政府和政協(xié)四大班子和主要部門領導分批到湖北、四川、河南等生豬發(fā)達地區(qū)進行考察，解放思想，更新觀念，借鑒經(jīng)驗；三是組織行政、科研、教學、推廣和企業(yè)的有關領導、專家召開論證分析會議，進行可行性研究分析；四是邀請陜西省農(nóng)業(yè)廳領導和西北農(nóng)業(yè)大學教授在全縣百萬頭生豬大縣建設動員大會演講，宣傳鼓動；五是縣、鄉(xiāng)、村層層召開會議宣傳講解；六是充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體宣傳報道。通過考察、調(diào)研、論證、宣傳，統(tǒng)一了干群的思想認識，大家充分認識到建大縣，抓肥源，從根本上解決長期施用化肥造成土壤板結，有機質(zhì)含量不足，生產(chǎn)成本加大，果品質(zhì)量下降的問題，是實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。同時又使生豬產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，為縣域經(jīng)濟和農(nóng)民增收培育新的經(jīng)濟增長點，從而堅定了建設百萬頭生豬大縣建設，走畜果結合的循環(huán)經(jīng)濟之路的信念。

2.調(diào)查研究，規(guī)劃先行。洛川縣在省畜牧局和畜牧技術推廣總站的幫助下，按照高起點、高標準的要求，借鑒國內(nèi)外先進的發(fā)展理念和模式，編制了《洛川縣百萬頭生豬大縣建設項目規(guī)劃》和11個專項配套設施方案。隨著項目的實施，洛川縣又按照做大做強的思路編制形成了《洛川縣生豬產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)劃（2011—2015年）》。園區(qū)將按照“一城、兩個功能區(qū)和一個專業(yè)規(guī)劃”進行項目布局，投資14億元。建成后，年可產(chǎn)飼料27.5萬噸，向社會提供商品仔豬20萬頭，出欄育肥豬23萬頭，屠宰加工豬肉7.5萬噸，加工肉制品2.5萬噸，加工有機肥10萬噸，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值50億元，利潤20億元，新增財政1.1億元，農(nóng)民增收3500元。該項目受到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等部門的高度重視，其核心項目西北畜牧科技城已全面開工建設。這一規(guī)劃為洛川生豬產(chǎn)業(yè)今后可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

3.加強領導，齊抓共管。洛川縣將百萬頭生豬大縣建設作為頭等大事來抓，成立了縣長任組長的領導小組，專管農(nóng)業(yè)縣長為主任的領導小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應的領導機構和工作機構，加強了組織領導。圍繞項目建設實施了“強基富民”、“千人進百村入萬戶”等工程，實行四大班子領導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導包村聯(lián)企、干部職工包戶，層層簽訂目標責任書。納入年度目標責任考核，嚴格檢查督導，實行獎懲兌現(xiàn)。

4.科技支撐，科學發(fā)展。洛川縣以陜西省畜牧技術推廣總站為技術依托，按照“深入調(diào)研做規(guī)劃、強化培訓提素質(zhì)、打造樣板做示范、推行標準建大縣”的技術路線，采取一系列舉措突破技術瓶頸。一是成立了有省、市、縣業(yè)務部門和大專院校專家教授組成的技術指導組，加強項目實施的技術指導工作。二是編制了《洛川縣百萬頭生豬大縣建設項目規(guī)劃》等一系列的規(guī)劃和實施方案。三是編印了《生豬規(guī)模養(yǎng)殖技術手冊》《育肥豬標準化生產(chǎn)實用技術》和《標準化養(yǎng)豬技術操作規(guī)程》等資料3000多冊發(fā)放到抓點干部和養(yǎng)殖場戶。四是組織舉辦了“洛川縣百萬頭生豬大縣建設培訓會”、“生豬標準化養(yǎng)殖技術培訓班”、“豬人工授精技術培訓班”等一系列技術培訓班10余期，培訓干部和技術人員3000多人次。并結合培訓開展職業(yè)技能鑒定3次，有200多人取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的家畜飼養(yǎng)員、動物疫病防治員、家畜繁育員等主要工種的職業(yè)資格證書，為項目建設培養(yǎng)了一批技術骨干。五是按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場“六化”的要求，開展了標準化養(yǎng)殖場、標準化小區(qū)和標準化圈舍建設活動。六是抓楊凌本香種豬場、洛陽萬頭示范村養(yǎng)殖小區(qū)、千畝示范園的發(fā)酵床養(yǎng)豬等一批不同類型的技術示范模式，樹立樣板，典型示范。七是組織專家和業(yè)務干部包場入戶，從圖紙審核與現(xiàn)場建設全程進行技術指導和技術服務。八是積極推廣應用現(xiàn)代豬場規(guī)劃設計、現(xiàn)代養(yǎng)豬裝備、信息化管理、發(fā)酵床保育育肥、糞污無害化處理及有機肥加工利用等先進使用的科學技術，提高養(yǎng)豬生產(chǎn)水平和質(zhì)量效益。

5.政策引導，金融扶持。一是加大基礎建設投入。對養(yǎng)殖場、小區(qū)建設用地政府積極協(xié)調(diào)，財政出資補貼場地平整費。采取項目捆綁、優(yōu)先實施的辦法確保水、電、路三通。二是加大財政資金獎補力度。對新建1000頭種豬擴繁場的每場獎補100萬元，每引進一頭二元良種母豬補助1000元，建立人工授精站的每站補助10萬元；新建600頭仔豬繁育場的每場獎補100萬元；存欄100頭，年出欄200頭的養(yǎng)殖大戶每戶獎補1.5萬元；成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社的每社補助5萬元；對所有能繁母豬實行保險補貼。三是加強金融信貸協(xié)調(diào)。針對金融部門對農(nóng)戶貸款額度小、門檻高、貸款難的實際，研究協(xié)調(diào)，出臺新政策，養(yǎng)殖戶可用房產(chǎn)證、林權證抵押、在職職工信用擔保、五戶聯(lián)保等靈活方式貸款，加大了信貸扶持力度。據(jù)了解，三年來項目投資12.1億元，其中財政投資1.5億元、銀行信貸資金9200萬元、社會資本投入9.68億元。

6.招商引資，龍頭帶動。洛川縣按照“大招商、招大商”的思路創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，跟蹤協(xié)調(diào)服務，成功引進了中菲集團廣升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、楊凌本香集團等一大批實力雄厚的大型企業(yè)投資建場。北京華都集團種豬場率先建成1000頭種豬擴繁場，依托技術優(yōu)勢解決種源緊缺。楊凌本香集團建立5千頭PIC配套系繁育場。中菲集團廣升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設30萬頭養(yǎng)殖基地。方旭集團建設10萬頭育肥場。在龍頭企業(yè)的帶動下，明景、金橋、昌輝、新芳、百富、果祥等當?shù)毓獭⒔ㄖ髽I(yè)老板也紛紛加入項目實施。康達、天鵬、農(nóng)新源等養(yǎng)豬場也投資二期工程不斷擴大規(guī)模，提高標準?？h畜牧站技術干部李宏利發(fā)揮技術優(yōu)勢，領建600頭繁育場和5000頭育肥場，成為技術干部帶動的典型。

7.積極探索，創(chuàng)新模式。在項目實施過程中，洛川縣不斷總結，探索出了適合當?shù)厣i發(fā)展、畜果結合的6種模式。即以楊凌本香、北京花都為代表的龍頭企業(yè)帶動模式；以黃章鄉(xiāng)草上地村為代表的自繁自育庭院養(yǎng)殖模式；以金橋為代表的通過沼氣工程將養(yǎng)殖場和果園連為一體的畜果沼結合生態(tài)循環(huán)模式；以百富為代表的把豬糞無償提供周邊果農(nóng)，發(fā)展有機果業(yè)基地的以糞定果模式；以綠佳生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的正大合同租賃經(jīng)營模式；以洛陽村為代表的萬頭示范村小區(qū)模式。多種模式并舉，取得了良好的效果。