文/惠之

從司機(jī)到巨貪

文/惠之

2012年6月28日，溫州市中院對(duì)“女貪官”楊秀珠原司機(jī)楊勝華貪污、挪用公款一案進(jìn)行公開(kāi)審理。楊勝華利用擔(dān)任溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，貪污2700余萬(wàn)元，挪用資金4300余萬(wàn)元。一個(gè)曾是“女貪官”的司機(jī)，受寵后搖身變成了國(guó)企董事長(zhǎng)，結(jié)果跟著走上巨貪之路，并潛逃國(guó)外八年之久，令人觸目驚心！

貪官司機(jī)搖身變成董事長(zhǎng)

浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)“女巨貪” 楊秀珠在案外逃曾轟動(dòng)全國(guó)，她的司機(jī)楊勝華的一舉一動(dòng)自然成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在看守所，楊勝華為自己辯解說(shuō)，他并不是故意想貪污，只是希望把公司變成自己的，這樣工作更有積極性。每每說(shuō)到要緊處，楊勝華似乎顯得很后悔，但也為時(shí)已晚。他面對(duì)的，將是法律的嚴(yán)正審判……

現(xiàn)年50歲的楊勝華是溫州人。只有高中文化程度的他，說(shuō)起其“發(fā)跡史”，就不得不提到“女巨貪”楊秀珠。

1989年至1993年，楊秀珠擔(dān)任溫州市規(guī)劃局局長(zhǎng)。此間，楊勝華結(jié)識(shí)楊秀珠。據(jù)規(guī)劃局工作人員回憶，最初，楊勝華只是溫州市規(guī)劃局下屬分局的司機(jī)，并不是楊秀珠的專(zhuān)職司機(jī)。但由于他能說(shuō)會(huì)道，又會(huì)迎合和巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，很受楊秀珠的賞識(shí)，楊秀珠甚至在公開(kāi)場(chǎng)合表現(xiàn)出對(duì)他的關(guān)照。只要自己的司機(jī)有事，楊秀珠就會(huì)主動(dòng)找楊勝華來(lái)開(kāi)車(chē)，而曾經(jīng)一段時(shí)間楊勝華為楊秀珠開(kāi)車(chē)次數(shù)要多于那位專(zhuān)職駕駛員。即便是后來(lái)，楊秀珠出任溫州市市長(zhǎng)助理，他仍被借調(diào)去給楊秀珠開(kāi)了近一年的車(chē)，直至他以身體吃不消為由提出離開(kāi)。

許多市規(guī)劃局同事對(duì)楊勝華的印象一般：1.7米多的個(gè)頭，看似壯實(shí)敦厚，操一口地道的溫州話。然而，讓大家頗感意外的是，這樣一名長(zhǎng)時(shí)間的小車(chē)駕駛員，一個(gè)不起眼的小人物，突然“當(dāng)官”了？

楊勝華的升遷之路，可謂一帆風(fēng)順。1995年12月至1999年10月，他在原溫州市市政公用局工作，1996年1月被聘為城建處副處長(zhǎng)。期間，1995年10月，溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司(國(guó)有企業(yè))成立，隸屬于原溫州市市政公用局，主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)，由他任該公司法定代表人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。1998年1月，溫州市現(xiàn)代市政基礎(chǔ)設(shè)施有限公司(國(guó)有公司)成立，由溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司出資，主營(yíng)業(yè)務(wù)為城市市政建設(shè)工程施工，楊勝華又任公司法定代表人、執(zhí)行董事。一人擔(dān)任兩家國(guó)有公司的董事長(zhǎng)，楊勝華讓人刮目相看。

楊勝華是如何完成“華麗變身”的？一些知情人紛紛透露，這全靠了楊秀珠這位“貴人”的點(diǎn)撥和提攜。雖然沒(méi)有顯露出明顯的跡象，但從楊勝華開(kāi)始“發(fā)跡”時(shí)，仍有些蛛絲馬跡可循，也就是1995年，楊秀珠時(shí)任溫州市副市長(zhǎng)，分管城建；1998年，楊秀珠任省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，而由楊勝華掌權(quán)的兩家國(guó)有公司，恰恰也屬于城建領(lǐng)域。如此巧合，相關(guān)知曉?xún)?nèi)幕的人員說(shuō)，是楊秀珠這位“靠山”授意下屬將楊勝華提拔重用，楊勝華曾也向好友透露楊秀珠對(duì)自己的關(guān)照。這也難怪會(huì)引來(lái)“是楊秀珠把司機(jī)扶上馬”的民間議論。

利令智昏侵吞國(guó)有資產(chǎn)

從一名“受人使喚”的司機(jī)，一躍成為“呼風(fēng)喚雨”的老總，楊勝華沾沾自喜，有種涅槃的感覺(jué)。欣喜之余，他的私欲開(kāi)始膨脹，接著“雄心勃勃”謀劃人生的第二次“創(chuàng)業(yè)”。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明：1999年6月，楊勝華利用擔(dān)任溫州市現(xiàn)代市政基礎(chǔ)設(shè)施有限公司法定代表人、執(zhí)行董事的職務(wù)便利，在未按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批的情況下，假意出資人民幣800萬(wàn)元虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易，從而獲得現(xiàn)代市政公司股份，后經(jīng)工商變更登記使其本人成為該公司持股600萬(wàn)占75%股份的股東。驗(yàn)資后，楊勝華隨即抽走該800萬(wàn)元人民幣?！对u(píng)估咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》顯示，截至1999年6月，現(xiàn)代市政公司的所有者權(quán)益合計(jì)人民幣841.52萬(wàn)元。

把國(guó)有公司變成“私人公司”后，楊勝華第一次有了莫大的成就感，從此一發(fā)不可收拾，在泥潭里越陷越深。

2000年8月，他故技重施，利用擔(dān)任溫州現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的職務(wù)便利，再次在未按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批的情況下，由現(xiàn)代市政公司在現(xiàn)代城建公司擔(dān)保下向銀行貸款人民幣400萬(wàn)元用以假意出資、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易，獲得現(xiàn)代城建公司股份，使現(xiàn)代市政公司成為現(xiàn)代城建公司持股400萬(wàn)占80%股份的股東?！对u(píng)估咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》顯示，截至2000年8月，現(xiàn)代城建公司的所有者權(quán)益合計(jì)人民幣5357.11萬(wàn)元。

檢察機(jī)關(guān)指控，通過(guò)兩次假意出資、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易，偽造票據(jù)等，楊勝華共貪污國(guó)有公司股權(quán)價(jià)值達(dá)2700余萬(wàn)元。就這樣，楊勝華用“小魚(yú)吃大魚(yú)”的辦法。自以為是在神不知鬼不覺(jué)的情況下偷梁換柱，成了兩家國(guó)有公司的實(shí)際大股東與控制人，將國(guó)企變成了自己的公司，坐擁數(shù)千萬(wàn)元資產(chǎn)。

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還查明，在2000年11月至2003年3月期間，楊勝華多次個(gè)人決定將現(xiàn)代城建公司的資金借給溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司使用，累計(jì)金額達(dá)人民幣3316萬(wàn)元（后被收回）。2003年4月8日，楊勝華又個(gè)人決定將現(xiàn)代城建公司的資金人民幣1000萬(wàn)元借給潔瓴不銹鋼制品有限公司，再轉(zhuǎn)給楊勝華本人用于現(xiàn)代市政公司的增資。同年4月28日，該1000萬(wàn)元被收回。

潔瓴不銹鋼制品有限公司位于溫州市濱海工業(yè)園區(qū)，1996年創(chuàng)立之初的注冊(cè)資金僅有50萬(wàn)元，占該公司50%股份的人正是楊勝華當(dāng)時(shí)的妻子胡潔。2000年，胡潔出資1581萬(wàn)元，使該公司的注冊(cè)資金達(dá)到2666萬(wàn)元，她占了60%的股份。短短幾年，胡潔的公司從創(chuàng)立之初注冊(cè)資金從區(qū)區(qū)50萬(wàn)元迅速成長(zhǎng)注冊(cè)資金2666萬(wàn)元，其中丈夫楊勝華立下了汗馬功勞。

正當(dāng)楊勝華所謂的“事業(yè)”如日中天時(shí)，一個(gè)意外讓他的短暫輝煌戛然而止。

2003年，溫州市鹿城區(qū)檢察院在查辦電力系統(tǒng)系列受賄案件中，發(fā)現(xiàn)原溫州地方鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司楊光榮的受賄事實(shí)，經(jīng)查證后依法對(duì)其立案?jìng)刹椤６@個(gè)楊光榮，是“女貪官”楊秀珠的胞弟。同年4月，時(shí)任省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫出逃境外。省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際刑警組織，發(fā)出了“紅色通緝令”。此后，與楊秀珠案相關(guān)的貪腐人員先后被檢察機(jī)關(guān)查處并被法院定罪判刑。當(dāng)時(shí)，這一系列案件被統(tǒng)稱(chēng)為“楊秀珠腐敗串案”，并引發(fā)社會(huì)各界的極大關(guān)注。2005年10月鹿城區(qū)檢察院對(duì)楊勝華立案?jìng)刹椋?007年7月被中共溫州市紀(jì)律檢查委員會(huì)開(kāi)除黨籍，2007年9月被溫州水務(wù)集團(tuán)開(kāi)除公職。

楊勝華曾于2003年11月出境前往德國(guó)，之后一直滯留國(guó)外。接下來(lái)的八年時(shí)間，浙江檢察機(jī)關(guān)始終沒(méi)有放棄對(duì)楊勝華案的偵查，并全力對(duì)其實(shí)施追捕，直至2011年，事件終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。

出逃后回國(guó)投案進(jìn)班房

2011年4月，鹿城區(qū)檢察院收到了一份《關(guān)于要求回國(guó)自首接受處理的報(bào)告》的傳真，落款人正是楊勝華。報(bào)告中，他吐露了這些年來(lái)的心路歷程，流露回國(guó)的渴望。同年6月，他在朋友的陪同下，走進(jìn)鹿城區(qū)檢察院投案自首。楊勝華的突然投案，再次引發(fā)各方猜測(cè)。有人認(rèn)為，他之所以回國(guó)，是為了處理與他夫人胡潔的離婚案。也有人認(rèn)為，他可能是在國(guó)外窮困潦倒，混不下去了。據(jù)楊勝華自己稱(chēng)，之前已與前妻胡潔離婚。現(xiàn)在孩子都長(zhǎng)大了，也結(jié)婚成家，自己已經(jīng)沒(méi)有了負(fù)擔(dān)，他一個(gè)人在國(guó)外很想回來(lái)，就選擇了自首。由于案情重大，2011年7月21日，楊勝華被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。此案由溫州市鹿城區(qū)檢察院偵查終結(jié)，于同年11月23日移送溫州市檢察院審查起訴。

2012年6月28日，備受關(guān)注的楊勝華一案在溫州市中級(jí)人民法院進(jìn)行了公開(kāi)審理。潛逃國(guó)外八年之久，如今歸國(guó)自首，站在公眾面前接受審判。

辯護(hù)人提問(wèn)：“歸國(guó)自首有可能面臨較長(zhǎng)刑罰，你是怎么想的”。楊勝華說(shuō)：“對(duì)這一決定，我沒(méi)有后悔?！惫V人指控，楊勝華利用擔(dān)任溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，貪污2700余萬(wàn)元，挪用資金4300余萬(wàn)元。 對(duì)于檢察院指控事實(shí)和罪名，楊勝華全部認(rèn)罪，他說(shuō)：“指控事實(shí)和罪名都是對(duì)的，我不懂法，所以才會(huì)產(chǎn)生這一系列的犯罪行為，今天站在這里，愿意接受法院的嚴(yán)正審判?！?/p>

2012年8月10日下午，楊勝華貪污、挪用公款案在溫州市中級(jí)人民法院第四審判庭公開(kāi)宣判，可以容納200多人的審判庭座無(wú)虛席。

經(jīng)法院審理查明，1995年，楊勝華受溫州市市政公用局和國(guó)有公司溫州市自來(lái)水公司的委派，到溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)代城建公司)從事公務(wù)，任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代城建公司期間，楊勝華安排現(xiàn)代城建公司以掛名他人的名義，獨(dú)資設(shè)立溫州市現(xiàn)代市政基礎(chǔ)設(shè)施有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)代市政公司)，并利用職務(wù)上的便利，未按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、未經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批，以置換股權(quán)、抽逃出資等方法，于1999年6月，經(jīng)工商變更登記楊勝華為75%股份的股東，將現(xiàn)代市政公司的600萬(wàn)元股權(quán)占為己有。1999年6月，現(xiàn)代市政公司的所有者權(quán)益合計(jì)人民幣841.52萬(wàn)元，楊勝華得以獲益31.14萬(wàn)元。

楊勝華在其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代城建公司期間，和其個(gè)人控股現(xiàn)代市政公司后，以退股為名，安排現(xiàn)代城建公司的股東退出投資款，再次未按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批，以受讓股權(quán)為名，按現(xiàn)代城建公司的原投資價(jià)款，由其個(gè)人控股的現(xiàn)代市政公司，通過(guò)抽逃出資等方法，置換現(xiàn)代城建公司的股份。現(xiàn)代市政公司在2000年8月，經(jīng)工商變更登記為持股400萬(wàn)元，占80%股份的現(xiàn)代城建公司股東。2000年8月，現(xiàn)代城建公司的所有者權(quán)益合計(jì)人民幣5357.11萬(wàn)元，楊勝華得以獲益2674.266萬(wàn)元。

此外，在2000年11月至2003年4月期間，楊勝華利用職務(wù)上的便利，由個(gè)人決定，挪用現(xiàn)代城建公司的資金，歸本人使用或出借。具體如下：2000年11月17日，楊勝華將現(xiàn)代城建公司資金借給溫州市潔旺餐具制造有限公司的股東胡潔等人，款項(xiàng)計(jì)人民幣2666萬(wàn)元，用于胡潔等人對(duì)公司的增資，于同年11月20日，收回款項(xiàng)，并收取利息16529元；2003年4月8日，楊勝華將現(xiàn)代城建公司的資金人民幣1000萬(wàn)元，經(jīng)溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司賬戶(hù)的流轉(zhuǎn)，用于其本人在現(xiàn)代市政公司的增資，4月28日收回。

法院認(rèn)為，楊勝華利用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司委派其到國(guó)有控股公司從事公務(wù)的職務(wù)上便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額達(dá)2700多萬(wàn)，已構(gòu)成貪污罪。其利用職務(wù)上的便利，挪用公司資金數(shù)額巨大，其行為又構(gòu)成挪用資金罪。對(duì)楊勝華應(yīng)予數(shù)罪并罰。楊勝華受委派從事公務(wù)，應(yīng)以國(guó)家工作人員論。其在從事公務(wù)期間，背信職責(zé)要求，經(jīng)預(yù)謀和操縱，以自己作為收購(gòu)人，違規(guī)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和主管部門(mén)審批而進(jìn)行低價(jià)賒購(gòu)，對(duì)楊勝華應(yīng)以貪污罪論處?，F(xiàn)代市政公司系現(xiàn)代城建公司獨(dú)資設(shè)立，楊勝華從現(xiàn)代市政公司的掛名股東處非法受讓股權(quán)，系侵吞行為。其通過(guò)用偽造的票據(jù)虛假出資，虛增現(xiàn)代市政公司的注冊(cè)資本的行為，既是為追求公司利益最大化而從事的不法行為，又是其實(shí)施貪污犯罪行為的組成部分。

楊勝華分別采用虛假出資、挪用款項(xiàng)、抽逃出資，以及安排先讓其他股東退出股款等系列手段進(jìn)行違規(guī)低價(jià)受讓股權(quán)，均是其著手實(shí)施貪污犯罪的行為。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批義務(wù)人確屬出讓方，但楊勝華對(duì)現(xiàn)代城建公司的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)，其同樣負(fù)有審批義務(wù)；并且，國(guó)有公司的股東均是在楊勝華的斡旋、游說(shuō)、蠱惑下，未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估和審批而轉(zhuǎn)讓股權(quán)。楊勝華將現(xiàn)代城建公司的資金2666萬(wàn)元，通過(guò)溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司的流轉(zhuǎn)，為他人對(duì)公司增資所用，屬于借貸給他人營(yíng)利所用，符合挪用資金罪的犯罪構(gòu)成要件。辯護(hù)人提出屬于企業(yè)間的正常資金拆借行為，不構(gòu)成挪用資金罪的理由，與法律不符，不予采納。

鑒于楊勝華案發(fā)后滯留境外期間自動(dòng)歸國(guó)投案，并如實(shí)供認(rèn)主要犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)；貪污所得尚未轉(zhuǎn)移，有較好認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，予從輕處罰。法院作出一審判決：楊勝華因貪污罪，被判處有期徒刑十二年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元；犯挪用資金罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑十六年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元。

“巨貪”的司機(jī)淪為“巨貪”，雖然是腐敗個(gè)例，但留給人民的反思則深刻而沉重！多年前，楊秀珠和楊勝華雙雙逃到了國(guó)外，楊勝華或許認(rèn)識(shí)到了自己罪孽深重，良心發(fā)現(xiàn)，選擇回國(guó)投案自首，而楊秀珠至今還躲在國(guó)外的某一角落茍且偷生。不知楊勝華的投案與懲處是否會(huì)讓她受到震動(dòng)？鐵的事實(shí)說(shuō)明，賴(lài)昌星逃亡國(guó)外這么多年也最終逃不脫法律的制裁，楊秀珠受到法律懲處值得期待！

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com