李曉歡

(黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、黑龍江省與日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省位于中國(guó)的東北邊陲，地域遼闊，是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，耕地面積位居全國(guó)首位，位于世界著名的三大黑土區(qū)之一東北黑土區(qū)內(nèi)。2010年黑龍江省農(nóng)作物播種面積1215.62萬公頃，其中水稻播種面積276.88萬公頃，豆類375.04萬公頃，玉米436.84萬公頃，小麥28萬公頃。糧食總產(chǎn)量5012.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量723.8萬噸，水果產(chǎn)量233萬噸，產(chǎn)量同比均有不同幅度增長(zhǎng)。全省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地面積296.67萬公頃，約占全國(guó)總面積的50%。綠色食品種植面積6100萬畝，其中A級(jí)綠色食品種植面積5680萬畝。黑龍江省一些特殊的地理環(huán)境適合于如菌類、野菜和堅(jiān)果類等特色農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)。此外，畜牧業(yè)也實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，2010年豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)165.7萬噸，同比增產(chǎn)5.8%;禽肉30.1萬噸，比上年增長(zhǎng)4.0%，蛋和奶的產(chǎn)量分別為105.3萬噸和552.5萬噸。另外，水產(chǎn)品產(chǎn)量40萬噸，同比增長(zhǎng)16.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)1114.1億斤，首次躍居全國(guó)首位。

(二)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

日本耕地總面積為504萬公頃，人均耕地面積僅為0.04公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的41%。此外，巖手、宮城、福島、茨城和千葉5縣受2011年3月日本東部大地震影響，農(nóng)畜產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞社》調(diào)查，5縣農(nóng)業(yè)損失至少超過8500億日元，其中包括農(nóng)作物、養(yǎng)雞場(chǎng)等農(nóng)畜產(chǎn)品的損失達(dá)400億日元，五縣的稻米產(chǎn)量的83%毀于一旦。由于核泄露，被污染的土地在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜農(nóng)產(chǎn)品的耕種。由于日本農(nóng)村的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，投入大、成本高、效率低，同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重都影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

日本農(nóng)業(yè)資源貧乏，高度依賴進(jìn)口，從表1中可以看出，日本進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要是玉米、大豆、小麥、牛肉、豬肉、雞肉和煙葉，其中對(duì)玉米、大豆和小麥的需求量很高，且進(jìn)口量一直保持相對(duì)穩(wěn)定。

表1 2005—2009年日本主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量統(tǒng)計(jì) 單位:萬噸

二、黑龍江省對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口概況

日本是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)之一，主要出口產(chǎn)品有玉米、大豆、蔬菜和藥材等，從表2中可以看出，玉米、大豆的出口金額起伏波動(dòng)較大，對(duì)日本出口大豆額逐年減少。2008年所占份額為5.52%，而2004年為87.64%，下降了82個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省對(duì)日出口的農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜、藥材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但黑龍江省對(duì)日本蔬菜出口額占全省蔬菜出口總額的比重并未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2004年所占份額為8.65%，2008年為5.46%，下降了3個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省對(duì)日本出口玉米呈減少趨勢(shì)，從2005年開始就未向日本出口大米。黑龍江省對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。

表2 2004—2009年黑龍江省對(duì)日本出口主要農(nóng)產(chǎn)品 單位:萬美元

三、黑龍江省對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

(一)出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差

黑龍江省對(duì)日本出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以大宗產(chǎn)品為主。但黑龍江省糧食以及大豆的雜質(zhì)含量高且品種混雜，深加工程度不夠，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差。一方面是由于黑龍江省的大部分農(nóng)民尚未形成品質(zhì)意識(shí)，農(nóng)業(yè)科技人才缺乏;另一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求相對(duì)較低，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求標(biāo)準(zhǔn)也較低，培訓(xùn)和宣傳力度不夠，以及檢測(cè)設(shè)備和手段落后，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不到位。日本是一個(gè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求很精細(xì)很嚴(yán)格的國(guó)家，黑龍江省要符合日本市場(chǎng)的要求還需要做進(jìn)一步的努力。

(二)對(duì)日出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小

根據(jù)《黑龍江商務(wù)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年黑龍江省對(duì)日本出口的企業(yè)有426家，其中出口額超過300萬美元的企業(yè)有23家，主要出口商品為農(nóng)副產(chǎn)品的僅有5家。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)多為中小企業(yè)，分散經(jīng)營(yíng)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，造成了黑龍江省對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量有限，貿(mào)易額低。

(三)品牌意識(shí)淡薄

目前，黑龍江省在國(guó)際上有知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。沒有成熟的品牌，使得開拓國(guó)際市場(chǎng)困難重重。黑龍江省普遍存在農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不同程度地缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和品牌眼光，對(duì)品牌概念模糊。有的企業(yè)忽視農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、創(chuàng)造與保護(hù)。部分基層政府部門思想觀念滯后，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的正確引導(dǎo)與扶持。黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口主要鎖定俄羅斯市場(chǎng)，對(duì)日本市場(chǎng)開拓不夠，這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口不暢。

(四)日本《肯定列表制度》對(duì)我國(guó)向日本出口農(nóng)產(chǎn)品制造了障礙

2006年日本《肯定列表制度》的實(shí)施，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及食品出口受阻。據(jù)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司統(tǒng)計(jì)，日本實(shí)施《肯定列表制度》的2006年中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口額為82.1億美元，比2005年增長(zhǎng)了3.6%，2007年出口額為83.5億美元，同比增長(zhǎng)僅為1.7%，而在《肯定列表制度》實(shí)施前的2004年和2005年，中國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)分別為22.4%和7.3%，《肯定列表制度》的實(shí)施造成了我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口增速放緩。此外，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無論在生產(chǎn)以及檢測(cè)、監(jiān)控上的成本都大幅增加，導(dǎo)致出口商的利潤(rùn)降低，削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、擴(kuò)大黑龍江省對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口策略

(一)與日方合作建立生產(chǎn)基地

日本在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)等方面均居世界領(lǐng)先地位，黑龍江省應(yīng)將資源優(yōu)勢(shì)與日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，與日方合作建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?？善刚?qǐng)日方技術(shù)人員到黑龍江省對(duì)我相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從種子培育到農(nóng)產(chǎn)品深加工都參照日方的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，應(yīng)加大力度培養(yǎng)符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才。此外要建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，以信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播媒介，讓生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。與日方積極合作不僅能夠生產(chǎn)出符合日本要求的農(nóng)產(chǎn)品，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的障礙，同時(shí)能夠更有效、更容易地進(jìn)入日本市場(chǎng)。此外通過學(xué)習(xí)日本高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)以及精致細(xì)致的生產(chǎn)模式，結(jié)合黑龍江省地區(qū)特色，形成適合自身發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)理念，并將其應(yīng)用在其他生產(chǎn)領(lǐng)域和其他市場(chǎng)。

(二)大力扶持對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展

黑龍江省對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多為小規(guī)模企業(yè)，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，不能及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)信息。中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。政府應(yīng)該大力支持對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展，在政策上給予保障和優(yōu)惠，并鼓勵(lì)高校對(duì)外貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)專業(yè)開設(shè)日語課程，培養(yǎng)既有較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能又有較強(qiáng)溝通能力的外貿(mào)人才，培養(yǎng)具有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)又能在與日本農(nóng)業(yè)合作中有利溝通的專業(yè)人才。同時(shí)要求企業(yè)熟悉日本的貿(mào)易政策以及貿(mào)易壁壘，并充分了解國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例，在與日本貿(mào)易中爭(zhēng)取自己的權(quán)利，保障自身經(jīng)濟(jì)利益。

(三)發(fā)展黑龍江省綠色特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加大對(duì)日本的宣傳力度

黑龍江省肥沃的黑土地是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的最佳地區(qū)，目前已培育出的粳米在日本被評(píng)為優(yōu)質(zhì)米品種，非轉(zhuǎn)基因大豆世界聞名，同時(shí)黑龍江省伊春、黑河、小興安嶺等地盛產(chǎn)如堅(jiān)果、山野菜、菌類等野生山貨，這些食品符合當(dāng)代國(guó)際上健康的飲食理念。黑龍江省應(yīng)加速建立綠色生產(chǎn)基地，走生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。同時(shí)以多種方式宣傳綠色和特色的農(nóng)產(chǎn)品，充分利用“哈洽會(huì)”、“冰雪節(jié)”等世界聞名的活動(dòng)，舉辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商展覽活動(dòng)，吸引外商來黑龍江省投資;積極聯(lián)絡(luò)日本相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，如日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、駐華領(lǐng)事館和日本在華留學(xué)生等，積極為黑龍江省特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳。同時(shí)在日本設(shè)立辦事處，定期將黑龍江省的產(chǎn)品贈(zèng)與在日本有代表性的、口碑好的、客流量大的中國(guó)餐館，供日本的消費(fèi)者使用，打造品牌，拓寬市場(chǎng)。

(四)與山東、遼寧等省開展區(qū)域合作，拓寬出口渠道

黑龍江省可以積極與山東、遼寧等省合作，以簽署合作備忘錄形式，利用山東、遼寧等省的地理優(yōu)勢(shì)及渠道，擴(kuò)大黑龍江省對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大各方的農(nóng)產(chǎn)品出口。同時(shí)，中國(guó)、日本、韓國(guó)和俄羅斯四國(guó)已充分溝通協(xié)商，準(zhǔn)備建立東北亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道，這樣將大大拉近黑龍江省與日本市場(chǎng)的運(yùn)輸距離。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品通過俄羅斯符拉迪沃斯托克港直接出海，可大幅度節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用及時(shí)間，減少對(duì)日本出口成本，增強(qiáng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口日本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］焦麗娟.人民幣升值對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響及對(duì)策［J］.黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2009(1):27－28.

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