李 靜，張國華，徐敬建，李紹言

（1.徐州師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，江蘇徐州221000；2.永城市教師進(jìn)修學(xué)校，河南永城476600）

為適應(yīng)國際教育信息化的發(fā)展步伐，教育部提出從2001年開始計劃用5～10年時間，在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動教育現(xiàn)代化；2003年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開始實(shí)施面向我國中西部地區(qū)的 “農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。隨著“校校通”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”這兩大工程的大力推進(jìn)，我國基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

歷經(jīng)近十年的建設(shè)與發(fā)展，中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)狀況究竟怎樣？有哪些需要改進(jìn)之處？調(diào)查對象選擇了具有中部地區(qū)特征、縣域經(jīng)濟(jì)仍相對欠發(fā)達(dá)、地處江蘇西北與山東安徽河南三省接壤的江蘇省徐州市豐縣、沛縣和河南省商丘市永城市三縣(市)作樣本，其中包括：豐縣沛縣68所中小學(xué)校，學(xué)生樣本計2400人，教師樣本1300人；永城市12所中小學(xué)，學(xué)生樣本計800人,教師樣本750人。調(diào)查方法主要采用了問卷調(diào)查、現(xiàn)場察看、個別訪談等。通過對中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)狀況的深入調(diào)查與分析，以期為推進(jìn)教育信息化建設(shè)的相關(guān)工作提供一定的參考。

一、教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況分析

教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)教育信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。省“校校通”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：凡列入驗(yàn)收對象的學(xué)校，每校具有一個及以上的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室；至少具有ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)（或教育城域網(wǎng)）；網(wǎng)絡(luò)教室計算機(jī)數(shù)量及配置：定點(diǎn)完小基本達(dá)到2人1機(jī)或不少于20臺；中心小學(xué)及以上的學(xué)校每室上課（上機(jī)）基本達(dá)到一人一機(jī)的要求。依據(jù)此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們對所調(diào)查學(xué)校進(jìn)行了分析。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金投入不足，且農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市之間存在較大的差異（見圖1）。在調(diào)查的80所中小學(xué)校中，近五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入在1萬元以下的學(xué)校占13.8%，基本為農(nóng)村村級小學(xué)；資金投入在1～10萬元之間的學(xué)校占37.5%，主要是農(nóng)村中小學(xué)，還有部分條件不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)；資金投入在11～50萬元之間的學(xué)校占41.3%；資金投入在50～100萬元之間的主要是城區(qū)中小學(xué)校，占6.3%；資金投入在百萬以上的學(xué)校只占1.3%，只是個別條件很好的省市級示范學(xué)校。

圖1 教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入城鄉(xiāng)分析

2.教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，有86.3%的學(xué)校擁有普通計算機(jī)房，70.0%的學(xué)校擁有多媒體教室，26.3%的學(xué)校擁有多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，20.0%的學(xué)校擁有閉路電視系統(tǒng)教室，17.5%的學(xué)校擁有衛(wèi)星接收系統(tǒng)，61.3%的學(xué)校擁有校園廣播系統(tǒng)，5.0%的學(xué)校擁有電子閱覽室和語音實(shí)驗(yàn)室。但在針對學(xué)生人數(shù)與計算機(jī)數(shù)量的比例調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有16.3%的學(xué)校生機(jī)比在8∶1以下，38.8%的學(xué)校生機(jī)比甚至達(dá)到 20∶l以上，且計算機(jī)配置較低，主要為農(nóng)村中小學(xué)。以上數(shù)據(jù)表明，中小學(xué)校計算機(jī)配置數(shù)量不足，與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)校在教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量上存在很大的差距。

有關(guān)“學(xué)校是否已經(jīng)接入互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)查顯示，接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校有61所，占76.3%，其中采用ADSL Modem接入方案的為28所；未接入互聯(lián)網(wǎng)，但有接入計劃的學(xué)校有9所。少部分學(xué)校建立了視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)和語音實(shí)驗(yàn)室等，但大多數(shù)學(xué)校還沒有電子圖書館、電子閱覽室、校園網(wǎng)等?？傮w而言，中小學(xué)教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后。

表1 學(xué)科教學(xué)資源主要來源情況單位:（%）

二、教育信息資源建設(shè)情況分析

教育信息資源是各種可供人們直接或間接開發(fā)與利用的信息集合的總稱，教育信息資源的建設(shè)與利用是教育信息化的核心，是關(guān)系到教育現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

1.學(xué)科教學(xué)資源涵蓋情況及主要來源

不同性質(zhì)的中小學(xué)校雖然已經(jīng)擁有了不同數(shù)量的教學(xué)信息資源，但是數(shù)量仍然有限。不同種類學(xué)科教學(xué)資源所涵蓋情況略有差異，各類學(xué)科音像資料涵蓋的比例是，選擇涵蓋全部學(xué)科的占2.5%，選擇涵蓋大部分學(xué)科的占36.2%，選擇涵蓋部分學(xué)科的占46.3%，教學(xué)課件、電子教案教學(xué)資源明顯不足，大部分學(xué)校沒有相關(guān)資源建設(shè)。訪談中大部分教師認(rèn)為教學(xué)資源短缺或嚴(yán)重匱乏，無法滿足教學(xué)需要，且不同學(xué)科教育信息資源建設(shè)不平衡。其中學(xué)科教學(xué)資源數(shù)量最多的是語文、英語和數(shù)學(xué)，最少的是音樂、體育、美術(shù)和信息技術(shù)。

針對學(xué)科教學(xué)資源來源情況的調(diào)查顯示（見表 1），不同類型的學(xué)科教學(xué)資源來源途徑不同，對于課件、教案、網(wǎng)絡(luò)課程主要是由教師個人制作。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有學(xué)校關(guān)注校本教學(xué)資源的建設(shè)積累，沒有為學(xué)科教師建設(shè)優(yōu)質(zhì)錄像課、優(yōu)質(zhì)課件、電子教案資源庫等，且部分資源仍為教師個人制作個人擁有，缺少交流共享。

2.學(xué)科教師對教學(xué)資源使用滿意度及需求程度

不同學(xué)科教師對學(xué)校教學(xué)資源使用的滿意程度有所不同。大部分教師對學(xué)科教學(xué)資源的建設(shè)情況并不滿意。而在對教師最需要的教學(xué)資源情況問題回答分析表明（見圖2），38.1%的教師認(rèn)為最需要教學(xué)課件，22.8%的教師最需要電子教案，只有6%的教師認(rèn)為最需要在教育教學(xué)理論方面有所提升。

圖2 教師最需要的教學(xué)資源情況

圖3 學(xué)科教師對學(xué)校教育信息資源建設(shè)情況的評價

3.學(xué)科教師對學(xué)校教育信息資源建設(shè)情況的評價

對學(xué)科教師的進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有28.5%的教師認(rèn)為學(xué)校信息化資源數(shù)量不足，15.0%的教師認(rèn)為質(zhì)量不高，17.4%的教師認(rèn)為與教學(xué)內(nèi)容不配套，17.7%的教師認(rèn)為不能正常使用，21.5%的教師認(rèn)為能夠滿足教學(xué)需要。具體分析發(fā)現(xiàn)，城區(qū)教師認(rèn)為學(xué)校信息化資源能滿足教學(xué)需要的比例明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)的教師，相反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)的教師認(rèn)為學(xué)校教育信息資源數(shù)量不足比例最高（見圖3）。由此我們可以看出，城市學(xué)校信息化資源建設(shè)相對較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校的教育信息化資源建設(shè)相對不足。

三、結(jié)論和建議

1.結(jié)論

（1）不同類型學(xué)校之間教育信息化發(fā)展存在差距。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)發(fā)展不均衡，城區(qū)學(xué)校信息化設(shè)備與應(yīng)用狀況較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校次之，農(nóng)村學(xué)校最差。

（2）教育信息基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)滯后。中小學(xué)校計算機(jī)配置數(shù)量不足，特別是農(nóng)村中小學(xué)校，生機(jī)比甚至達(dá)到20∶1以上；教學(xué)軟件和教學(xué)信息資源庫的匱乏，無法滿足教學(xué)需要，尤其是音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)信息資源不足。多數(shù)學(xué)校尚未建立專題網(wǎng)絡(luò)課程、優(yōu)質(zhì)錄像庫、課件庫和電子教案庫，無法為教師開展學(xué)科與信息技術(shù)整合提供服務(wù)。

2.建議

（1）更新教育觀念，提高建設(shè)意識

任何體制或制度的創(chuàng)新，觀念的更新總是處于最高層次。各級政府主管對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)的重要性要有明確的認(rèn)識，把加強(qiáng)教育信息化建設(shè)提高到實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國家實(shí)力的高度來實(shí)施；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對教育信息化工程全面科學(xué)地認(rèn)識，跳出應(yīng)試教育怪圈，加大資金投入，重視教育信息資源建設(shè)。

（2）合理配置資源，注重使用效益

學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)應(yīng)考慮本校的實(shí)際情況，切忌盲目攀比。學(xué)校在購置信息化軟硬件之前，應(yīng)聽取教師的意見，了解教師關(guān)于信息化設(shè)備和教學(xué)資源的真正需求；要積極鼓勵教師根據(jù)教學(xué)的需要使用信息技術(shù)設(shè)備，要把使用效益作為評估教育信息化建設(shè)的主要指標(biāo)。對于已經(jīng)配置的信息化軟硬件資源，特別是硬件資源要盡可能充分使用，使之最大限度地發(fā)揮作用。

（3）開發(fā)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享

教育信息資源是教育信息化的重要組成部分，在確保硬件設(shè)備達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，相關(guān)部門及中小學(xué)校自身要花大量的精力來研究教育軟件資源的配套建設(shè)，力求與硬件建設(shè)同步進(jìn)行。學(xué)?？刹扇〗處熥越ń虒W(xué)資源庫為主，直接購買為輔的共同建設(shè)模式。同時，為防止各學(xué)校對資源的重復(fù)建設(shè)，造成教師負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，主管部門可統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)各校實(shí)際情況，將資源的具體內(nèi)容劃分給各學(xué)校、教師，并引入有效的競爭機(jī)制調(diào)動學(xué)校教師的積極性，發(fā)揮各校教師人才的資源優(yōu)勢，整合各種現(xiàn)有教育資源，開發(fā)適合中小學(xué)需要的課程教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。