□ 文/陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨組書記 沈浩

今年以來(lái)，延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司以提升企業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“對(duì)標(biāo)管理”和“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，理順了部分體制機(jī)制，推進(jìn)管理改革試點(diǎn)。將“引才”與“引智”相結(jié)合，從制度上設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)通道。發(fā)布首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，樹立了良好的企業(yè)形象。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

在取得良好業(yè)績(jī)的同時(shí)，我們還要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。主要體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，石油市場(chǎng)變化與國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、供求等因素密不可分，可能出現(xiàn)的地緣政治、歐債危機(jī)、美元走勢(shì)等問(wèn)題都將直接影響油價(jià)的走勢(shì)，市場(chǎng)需求不旺、資源型產(chǎn)品價(jià)格走低，經(jīng)濟(jì)低迷或?qū)⒔?jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備。

當(dāng)然，我們更要看到有利條件和積極因素:一是我國(guó)把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加突出的位置，加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度，陸續(xù)出臺(tái)的政策措施有望在第三季度開始發(fā)揮作用，進(jìn)而帶動(dòng)石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是陜西省經(jīng)濟(jì)仍處在較快增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)措施，將為企業(yè)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力；三是石油行業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍然存在，資源長(zhǎng)期短缺的局面短期內(nèi)難以改變，隨著經(jīng)濟(jì)回暖必將首先拉動(dòng)能源需求增長(zhǎng)。總之，我們要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)工作中的得與失，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)基固本 精細(xì)管理 夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊正是企業(yè)加強(qiáng)管理、提升素質(zhì)的有利時(shí)機(jī)。我們必須抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化基礎(chǔ)，開源節(jié)流、降本增效，向管理要效益、求發(fā)展。

(一)切實(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用控制。成本費(fèi)用控制是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理，也是企業(yè)的基本功。近年來(lái)，延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司主體業(yè)務(wù)生產(chǎn)成本剛性上漲，2009-2011年油田公司噸油現(xiàn)金操作成本上漲28.41%；煉化公司單位加工費(fèi)用上漲了17.86%；其它費(fèi)用支出也都有明顯上升趨勢(shì)，必須要引起大家的高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

一是要充分挖掘成本潛力。我們的生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理等方面還存在不少漏洞，節(jié)支降耗的潛力也很大。如果把材料消耗、電費(fèi)消耗控制住，不合理用工減下去，成本下降幾個(gè)百分點(diǎn)是完全有可能的。就費(fèi)用而言，全集團(tuán)上半年僅管理費(fèi)支出就很大，比一般企業(yè)的銷售收入還多，可見這方面還有很大的潛力可挖。

二是要大力壓縮非生產(chǎn)性支出。要牢固樹立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制各類成本費(fèi)用支出。近期，非生產(chǎn)設(shè)施原則上停建或緩建，除新建單位外，公務(wù)車購(gòu)置全部暫停。辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等開支，要在年初預(yù)算基礎(chǔ)上下降10%。

三是要抓好物資采購(gòu)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)研究，把握采購(gòu)時(shí)機(jī)，節(jié)約采購(gòu)成本；盡快組建運(yùn)行集團(tuán)物資裝備部，強(qiáng)化大宗物資集中招標(biāo)和集中采購(gòu)；全面開展清倉(cāng)核算工作，抓好閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用，提升資產(chǎn)利用率。

四是要大力加強(qiáng)人工成本控制。這幾年我們的人工成本上漲勢(shì)頭強(qiáng)勁，一方面人員總量增加，一些老單位人員富余、缺少流動(dòng)，而新單位又要大量招人；另一方面，工資總額沒(méi)有得到很好的控制。因此，必須抓好人員總量和工資總額的控制，加快“四定”這一基礎(chǔ)工作，根據(jù)企業(yè)規(guī)模核定人員總量，積極推行勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包；根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益核定工資總額，建立工資專戶并加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于無(wú)故挪用工資和超發(fā)工資的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)要給予嚴(yán)肅處理。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。對(duì)標(biāo)管理是一種有效的戰(zhàn)略管理方法，也是我們近年來(lái)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的工作延續(xù)。上半年，集團(tuán)公司啟動(dòng)了對(duì)標(biāo)管理工作，大部分單位比較重視，但也有些單位認(rèn)識(shí)不到位，工作不扎實(shí)、不深入；有些單位僅僅停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會(huì)議、制定方案等工作層面，只部署、不落實(shí)、不檢查，流于形式。也有些單位總以各種理由找其特殊性，不愿對(duì)標(biāo)、不想對(duì)標(biāo)、不會(huì)對(duì)標(biāo)。對(duì)標(biāo)管理不是刻意模仿別人的做法，而是要學(xué)習(xí)所定標(biāo)桿企業(yè)的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處。要根據(jù)企業(yè)文化、員工素質(zhì)、管理方式等方面的情況，循序漸進(jìn)地提升企業(yè)實(shí)力。要分步實(shí)施，先研究自身的特點(diǎn)，找出自身的優(yōu)勢(shì)所在和存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地提出階段性目標(biāo)，逐步向標(biāo)桿企業(yè)靠近，實(shí)實(shí)在在達(dá)到對(duì)標(biāo)管理的預(yù)期目的。

一是要細(xì)化對(duì)標(biāo)具體內(nèi)容。最近，油田公司與長(zhǎng)慶油田對(duì)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在油田作業(yè)工程方面，長(zhǎng)慶油田修井周期是一年半或兩年以上，而我們是3個(gè)月，差距很大。煉化公司與中國(guó)石化對(duì)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在裝置檢修方面，中國(guó)石化煉廠2—3年檢修一次，而我們是一年一次或者兩年三次，這也是差距。所以我們一定要細(xì)化對(duì)標(biāo)內(nèi)容，不僅對(duì)比結(jié)果性指標(biāo)，而且要對(duì)比過(guò)程中的具體工作。通過(guò)對(duì)標(biāo)逐步形成促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是要注重對(duì)標(biāo)方式方法。集團(tuán)、板塊、基層單位和車間隊(duì)站，都要建立對(duì)標(biāo)管理體系，層層選擇標(biāo)桿企業(yè)。在具體方法上，既可以與同行業(yè)企業(yè)橫向?qū)?biāo)，也可以與自己的過(guò)去縱向?qū)Ρ?；既要和系統(tǒng)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，也可以與兄弟單位對(duì)標(biāo)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互提高。

三是要將對(duì)標(biāo)管理與目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合。對(duì)標(biāo)管理不僅要有方案、有部署，更要有指導(dǎo)、有檢查、有考核。要進(jìn)一步完善考核體系，根據(jù)管理短板，分層分類確定考核指標(biāo)。要注重考核的導(dǎo)向性，從注重生產(chǎn)向注重效益轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加大考核兌現(xiàn)力度，考核結(jié)果要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬和員工收入掛鉤，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。要加大各級(jí)機(jī)關(guān)考核，進(jìn)一步提高考核的針對(duì)性，并逐步延伸到機(jī)關(guān)員工的考核，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高和員工積極性的發(fā)揮。

(三)進(jìn)一步理順體制機(jī)制。過(guò)去我們加強(qiáng)集權(quán)管理，是在當(dāng)時(shí)歷史條件和管理水平的背景下確定的，有利于增強(qiáng)控制力，起到了積極作用，但也使集團(tuán)公司陷入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的具體業(yè)務(wù)之中。過(guò)去有的方面管得過(guò)細(xì)過(guò)嚴(yán)，有的方面卻又管控不到位，有的權(quán)限劃分不匹配，造成效率低下、權(quán)責(zé)不明、執(zhí)行不力等問(wèn)題。今年上半年集團(tuán)公司對(duì)4家單位進(jìn)行管理授權(quán)，也是體制機(jī)制改革的一次嘗試。隨著集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、管理幅度增加、管理層級(jí)增多、發(fā)展方向多元，我們的治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系也要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。目前，我們已聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，正在對(duì)現(xiàn)行管控模式進(jìn)行診斷和梳理，將提出集團(tuán)管控的具體方案?？偟姆较蚴?集團(tuán)總部要向戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、資源配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管控中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分體制機(jī)制，推行扁平化管理，進(jìn)一步明晰管理權(quán)責(zé)、提高管理效率。同時(shí)，要強(qiáng)化各板塊專業(yè)化職能，賦予相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性。

(四)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。戰(zhàn)略管理決定企業(yè)的發(fā)展方向。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，并根據(jù)外部環(huán)境變化和自身發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化，不斷豐富完善。要結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上啟動(dòng)集團(tuán)“十二五”規(guī)劃修編工作。要抓緊完成資本運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新和人力資源專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。這三個(gè)規(guī)劃是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要支撐，對(duì)于提升集團(tuán)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，必須要認(rèn)真研究、抓緊編制。與此同時(shí)，要高度重視投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，合理控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，避免盲目擴(kuò)張。要注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，做好資金籌劃。進(jìn)一步優(yōu)化融資和負(fù)債結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成財(cái)務(wù)公司組建，提高資金使用效益。持續(xù)完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，特別要加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)管理，保障資金鏈安全。

總體部署 分步實(shí)施 堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

前不久召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，從戰(zhàn)略和全局高度部署了加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的任務(wù)，特別是對(duì)推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力作出部署，為延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)提供了良好機(jī)遇。陜西省國(guó)資委也召開了科技創(chuàng)新大會(huì)。我們要對(duì)國(guó)家和省有關(guān)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際研究制定具體落實(shí)措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。要抓緊制定建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)階段性目標(biāo)、任務(wù)、措施與責(zé)任主體?？萍紕?chuàng)新不能停留在口頭上和文件上，也不能僅僅認(rèn)為是技術(shù)部門的事，必須動(dòng)員各方力量廣泛參與，突出重點(diǎn)、攻克難關(guān)，確保取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。

建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，最根本的是要依靠科技力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。必須清醒地看到，我們的科技創(chuàng)新能力與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比還有很大差距，油氣田勘探開發(fā)自有技術(shù)仍然不多，油氣煤鹽綜合化工技術(shù)尚處在中試研發(fā)階段，還有許多關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝依賴外部引進(jìn)；科技創(chuàng)新體系不夠完善，已有科研機(jī)構(gòu)和科研平臺(tái)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮；科技項(xiàng)目管理不到位，科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然較少，等等。為此，一是要將科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在油氣產(chǎn)業(yè)上，要加快油氣田勘探開發(fā)技術(shù)的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞高效注水、CO2壓裂、化學(xué)劑驅(qū)油以及天然氣水平井和陸相頁(yè)巖氣高效開發(fā)，加快技術(shù)研發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，努力形成自有勘探開發(fā)技術(shù)體系。在化工產(chǎn)業(yè)上，要緊緊圍繞油氣煤鹽綜合利用，加快煤油共煉、懸浮床加氫等技術(shù)示范及工業(yè)裝置建設(shè)，努力搶占行業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。加快油醇聯(lián)合制烯烴、油醇聯(lián)合制芳烴、天然氣無(wú)氧芳構(gòu)化、合成氣制乙醇等前瞻性技術(shù)試驗(yàn)。此外，還要緊跟世界石油化工、煤化工技術(shù)發(fā)展前沿，積極尋找一批新的創(chuàng)新型項(xiàng)目。二是要整合企業(yè)內(nèi)外科技資源，充分發(fā)揮內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的作用，形成科技創(chuàng)新合力。要圍繞集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技研發(fā)力度，盡快形成一批重大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果，不斷壯大科技產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮已建成的工程中心和研發(fā)平臺(tái)的作用，聚集科技創(chuàng)新要素。同時(shí)，再建設(shè)一批高水平的研發(fā)中心，要繼續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、研發(fā)機(jī)構(gòu)或股份制公司，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，縮短科技創(chuàng)新周期。三是要繼續(xù)加大科技投入和科研項(xiàng)目管理力度。抓好集團(tuán)公司承擔(dān)的國(guó)家、省級(jí)和內(nèi)部重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加大攻關(guān)力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。集團(tuán)公司科技部要定期組織對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部科技項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提高科技項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性。

建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，必須堅(jiān)持“人才資源是第一資源”的理念，努力營(yíng)造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的環(huán)境氛圍。人才是科技創(chuàng)新中最具能動(dòng)性的戰(zhàn)略要素。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，是建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的重要著力點(diǎn)。一是要切實(shí)抓好人才的引進(jìn)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司院士專家工作站的作用，吸引一批高層次人才加盟，為我們提供決策咨詢和智力支撐。要根據(jù)各單位的人才需求，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)和管理人才，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。二是要抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用。堅(jiān)持人才“以用為本”的理念，不唯學(xué)歷和資歷，重視才干和能力，特別要打破論資排輩和壓制人才的不良現(xiàn)象。要把招聘來(lái)的大學(xué)生作為人才進(jìn)行培養(yǎng)和使用，做到人崗相適、人崗匹配，防止人才浪費(fèi)。三是要深化收入分配制度改革。這也是吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)類型眾多、公司性質(zhì)各異，薪酬分配不應(yīng)該采用同一個(gè)模式。要根據(jù)各單位自身實(shí)際，分類試行多樣化分配激勵(lì)政策，將薪酬分配與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，把總額增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上區(qū)分主體單位與輔助單位、主要崗位與輔助崗位、重要貢獻(xiàn)與一般工作，實(shí)行差別化待遇，打破平均主義大鍋飯。要把薪酬分配與業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

凝心聚力 鼓舞士氣 形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

(一)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。越是困難時(shí)期，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要圍繞沖刺世界企業(yè)500強(qiáng)、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的主題，把黨的建設(shè)融入企業(yè)中心工作，在加強(qiáng)生產(chǎn)組織、加快項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)管理、推進(jìn)降本增效等方面發(fā)揮組織動(dòng)員和監(jiān)督保障作用。

(二)深化干部人事制度改革。選干部、配班子、建隊(duì)伍是我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，集團(tuán)公司規(guī)范干部提名、選拔、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。但也要看到，我們的干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制還不夠完善，優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的渠道還不夠暢通，干部能上不能下的問(wèn)題仍沒(méi)有解決，約束和激勵(lì)機(jī)制不夠有力。為此，一是要建立科學(xué)的干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持五湖四海，多種渠道推薦干部。建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德才水平，全面客觀地考核評(píng)價(jià)干部，并把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是要大力推廣公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人方式。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)中層及以下職位，要逐步把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為主要選拔形式，促進(jìn)各級(jí)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)與工作水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，把培訓(xùn)作為干部選拔的重要依據(jù)之一，加快提升干部整體素質(zhì)。四是要加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，尤其要注重在基層一線鍛煉年輕干部，通過(guò)多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領(lǐng)。同時(shí)要抓好關(guān)鍵崗位后備干部隊(duì)伍建設(shè)，從三級(jí)單位中層干部抓起，形成合理的干部梯隊(duì)。五是要加強(qiáng)干部日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，對(duì)失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的干部，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。逐步推行干部任期制，推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部與基層干部的交流輪崗。六是要匡正選人用人風(fēng)氣，防止跑官要官、買官賣官行為，決不能讓那些熱衷于“跑門子”、“拉關(guān)系”、“搞運(yùn)作”的人有可乘之機(jī)，加快健全干部選拔任用的監(jiān)督機(jī)制，確保選人用人風(fēng)清氣正。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)健康運(yùn)行的重要保障，也是確保干部政治安全的一條紅線。今年以來(lái)，有的干部隨著職務(wù)的變化，理想信念動(dòng)搖，法紀(jì)意識(shí)淡薄，自我約束力不強(qiáng)。這反映出我們黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)不到位，工程和物資招標(biāo)環(huán)節(jié)漏洞大，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。

保持領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，既要靠自我的嚴(yán)格要求，又要靠組織的嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。為此，集團(tuán)公司各級(jí)干部一是要堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則做交易，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，自覺做到不義之財(cái)不取、不法之物不拿。二是要注重品行修養(yǎng)，講大局、講正氣、走正道，不信謠、不傳謠、更不能造謠。現(xiàn)在社會(huì)上有一些人挖空心思與領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，把掌實(shí)權(quán)的干部當(dāng)作“資源”來(lái)經(jīng)營(yíng)，把表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部當(dāng)作“潛力股”來(lái)投資。所以，各級(jí)干部一定要保持高度警惕，嚴(yán)把“社交圈”、凈化“生活圈”，更不能為了貪圖享樂(lè)而去“傍大款”。三是要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

(四)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。保持企業(yè)和諧穩(wěn)定是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。一是要著力解決員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。比如，員工住房問(wèn)題。要全力推進(jìn)已開工的住宅項(xiàng)目，對(duì)存在的問(wèn)題要加快解決，未開工的要盡快開工，早日解決員工住房困難。要認(rèn)真研究國(guó)家和我陜西省的保障房政策，設(shè)法為部分年輕員工建設(shè)可以租住的公租房或廉租房。比如，工資調(diào)整問(wèn)題。進(jìn)一步建立員工收入與企業(yè)效益和勞動(dòng)貢獻(xiàn)相掛鉤的考評(píng)增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行有差別的調(diào)資政策，重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)者、生產(chǎn)一線和苦、臟、累、險(xiǎn)等崗位傾斜，穩(wěn)步提高員工收入。再比如，一線員工生產(chǎn)生活問(wèn)題。這幾年我們加大投入，從硬件設(shè)施上改善了一些基層單位的生產(chǎn)生活條件，但仍然存在不少問(wèn)題。下一步，各單位尤其是油田公司要按照既定方案加快工作進(jìn)度，盡快取得更大進(jìn)展。要繼續(xù)深入開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，認(rèn)真解決特殊群體和特殊員工的實(shí)際困難，讓他們真正感受到組織的溫暖。

二是要切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是硬任務(wù)，也是第一責(zé)任。特別是當(dāng)前，要把維穩(wěn)工作放在更加突出的位置來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員，定期研判維穩(wěn)形勢(shì)，及時(shí)處理各種信訪案件。各級(jí)負(fù)責(zé)同志都要懷著真情實(shí)感，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，耐心細(xì)致地做好思想工作。對(duì)于員工的訴求，凡是符合政策和規(guī)定并且能夠解決的必須限期解決，按規(guī)定一時(shí)解決不了的要做好解釋工作，爭(zhēng)取員工理解。同時(shí)要教育員工遵守信訪規(guī)定，合理合法地表達(dá)自己的訴求，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

三是要全力抓好生產(chǎn)安全。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的前提和保障。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理，對(duì)查出的各類問(wèn)題及時(shí)整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。