日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站6月28日文章,原題:中國的非硬實力戰(zhàn)略
與菲律賓在黃巖島對峙后,中國領(lǐng)導(dǎo)人更加確信,非硬實力是應(yīng)對此類海上爭端的適當(dāng)方法。實際上,據(jù)稱北京對事態(tài)發(fā)展的方式非常滿意——中國利益得到保護,同時沒有使用武力。
北京之所以采納非硬實力戰(zhàn)略,是因為其在國際舞臺上處理爭端必須謹(jǐn)慎。部署解放軍海軍優(yōu)勢兵力,雖有菲律賓使用護衛(wèi)艦做理由,但只會招致國際輿論對北京的譴責(zé)。然而如果只是外交回應(yīng),就會招致國內(nèi)批評。
幸運的是,北京有一種折中選擇——系列非硬實力手段,表現(xiàn)形式是該國大量民用或準(zhǔn)軍事海上執(zhí)法機構(gòu)。媒體往往忽視這些機構(gòu)力量顯著壯大的事實,畢竟航母和核潛艇要比不起眼的巡邏船更吸引眼球。不過,中國的海監(jiān)、漁政和海事等海上機構(gòu)的擴張速度遠遠大于中國海軍。
中國的鄰國對此不應(yīng)擔(dān)心。它其實釋放出一種讓人放心的意圖,即中國不使用海軍,而是以民用船只(最多是輕型武裝)處理爭端。這屬于中國新的“被動自信”外交政策。所謂被動自信,指的是中國不主動挑釁,但如果有人挑釁,中國將做出強力反應(yīng)。國際危機研究組織東北亞項目主任史蒂芬妮·克萊恩-阿爾布蘭特認(rèn)為,該政策肯定得到中國高層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
一些中國民族主義者對使用非硬實力不以為然。他們覺得,中國留著強大的海軍艦隊不用,反而派漁政執(zhí)法船和沒有武裝的海監(jiān)船,這是在示弱,此舉也遭到強硬網(wǎng)民的嚴(yán)厲批評。北京十分清楚,這些人的觀點或許極端,但不能忽視。
與中國存在領(lǐng)土爭端的國家不應(yīng)抱有幻想。雖然北京傾向使用非硬實力,但海軍仍是可行選項。菲律賓向黃巖島派出軍艦,這犯了一個嚴(yán)重的戰(zhàn)術(shù)錯誤:有可能迫使中國放棄新模式,采取軍事方案。將來類似的失算可能引發(fā)硬實力回應(yīng)。
中國采用黃巖島模式并擴大其海上執(zhí)法機構(gòu),減少了發(fā)生沖突的可能性。但與此同時,與中國存在爭端的國家不要忘了,中國的民族主義者不喜歡非硬實力方案。絕不要給中國放棄非硬實力的理由?!ㄗ髡咛乩赘?middot;莫斯,汪析譯)
環(huán)球時報2012-06-29