李海燕,吳 波
(成都百益匯項(xiàng)目投資管理有限公司,四川成都 610051)
風(fēng)險(xiǎn)管理是從企業(yè)管理實(shí)踐中總結(jié)出來,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的過程,以避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后使損失降低到最小,具體表現(xiàn)為通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,將其量化,進(jìn)行分析或評(píng)價(jià),選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施,應(yīng)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
目前,世界各國已把風(fēng)險(xiǎn)管理視為項(xiàng)目管理的組成部分。我國在20 世紀(jì)70年代末引進(jìn)了項(xiàng)目管理體系,主要包含理論方法、流程,但并未包含風(fēng)險(xiǎn)管理。由于我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,因此,許多大中型項(xiàng)目都造成了或多或少的損失。近年來,隨著項(xiàng)目管理日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不確定性,工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加,國內(nèi)許多學(xué)者、專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了新的了解,項(xiàng)目管理方也開始重視項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題,如何立足全面風(fēng)險(xiǎn)管理視角,實(shí)施全方位、全流程、全員式的控制,已成為了項(xiàng)目管理所面臨的重要問題。運(yùn)用科學(xué)的管理辦法,主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生條件,盡可能做到防患于未然,以避免和減少項(xiàng)目損失,已成為項(xiàng)目管理發(fā)展首要關(guān)注的環(huán)節(jié)。
1.2.1 專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,突出表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)化也是一大趨勢(shì)。這些專業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì),即:如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。
1.2.2 綜合化發(fā)展趨勢(shì)
隨著項(xiàng)目管理日趨成熟化,所介入的因素也越來越多。諸如項(xiàng)目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性、項(xiàng)目管理中的交叉文化問題、項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等,可以說,現(xiàn)如今的項(xiàng)目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性,在一個(gè)項(xiàng)目中,有許多風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在(表1)。只有在了解工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類的前提下,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),有效的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
表1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分烊
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,以降低工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響,用最低成本取得對(duì)工程項(xiàng)目保障的滿意結(jié)果。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括以下內(nèi)容:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源排列分析、確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)定與評(píng)估以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其總體目標(biāo),通過程序化的決策,全面識(shí)別和衡量工程項(xiàng)目潛在的損失,從而制定一個(gè)與工程項(xiàng)目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施體系,是最大限度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策。
只有把風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理目標(biāo)(包含成本、質(zhì)量、工期目標(biāo))有機(jī)的結(jié)合起來,才能使項(xiàng)目管理目標(biāo)盡可能地實(shí)現(xiàn)。同時(shí)為了在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)還能保證項(xiàng)目順利開展、完成項(xiàng)目目標(biāo),就需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。許多大型工程如新加坡地鐵項(xiàng)目、三峽工程項(xiàng)目、大亞灣核電站項(xiàng)目等都運(yùn)用到了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法,都使項(xiàng)目目標(biāo)得以更好的體現(xiàn)。
建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的目的是為了配合整個(gè)項(xiàng)目的管理計(jì)劃,制定風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)制度、方法,明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員和相關(guān)人員的職責(zé),有計(jì)劃地安排各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),同時(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)具有充足的資源和時(shí)間,保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并沒有固定的模式,通常應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),根據(jù)具體情況全面構(gòu)思,可以考慮從如下幾個(gè)方面來指導(dǎo)構(gòu)思風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的內(nèi)容。
3.2.1 工程項(xiàng)目基本情況
主要包括項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、總要求、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)特性和使用特性、總進(jìn)度要求、項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵守的行業(yè)規(guī)范、政策和法規(guī)。
3.2.2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程和途徑
主要包括與項(xiàng)目有關(guān)的管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的確切定義、特性、判定方法以及對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理的合適方法。
3.2.3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的準(zhǔn)備
包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)的具體程序和過程,以及處理這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,并做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成本預(yù)算。
3.2.4 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施后的總結(jié)
對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行總結(jié),并做好相關(guān)信息和資料的記錄、檔案管理工作。
風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,全體風(fēng)險(xiǎn)管理人員參加討論制定。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容還應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理所采用的專門技術(shù)和方法、風(fēng)險(xiǎn)管理人員的任務(wù)分工和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理的成本預(yù)算、基于項(xiàng)目生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)間表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)處理措施等。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的步驟,風(fēng)險(xiǎn)管理首先必須識(shí)別和分析評(píng)價(jià)潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度,先是要認(rèn)識(shí)和確定項(xiàng)目究竟可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素,這些風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性和危害程度,會(huì)給項(xiàng)目帶來什么影響,造成這些風(fēng)險(xiǎn)的原因是什么?風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別應(yīng)借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),特別是過往項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),包括確定風(fēng)險(xiǎn)的來源、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,描述風(fēng)險(xiǎn)特征和確定哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。
3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟
3.3.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的辦法
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)在于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分解,進(jìn)一步判斷是哪些風(fēng)險(xiǎn)因素,在何種條件下、以何種方式導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,以目標(biāo)、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、因素等途徑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,現(xiàn)在常用的幾種有代表性的方法包含。
4.3.2.1 文件審查
對(duì)項(xiàng)目文件包含檔案等信息進(jìn)行系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)性的審查。項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量,各個(gè)計(jì)劃之間以及計(jì)劃與項(xiàng)目需求和假設(shè)之間的一致性,都可能是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
4.3.2.2 信息采集技術(shù)
包含專家調(diào)查,可以通過組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目管理各個(gè)板塊專家收集個(gè)人意見或通過頭腦風(fēng)暴法(又稱智力激勵(lì)、自由思考法)、德爾菲法等方法,利用專家的專業(yè)理論和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的想法。運(yùn)用此技術(shù),許多風(fēng)險(xiǎn)都可以被識(shí)別出來,并進(jìn)行分類,得到一份項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的綜合清單。
4.3.2.3 訪談法、矩陣圖分析法、影響圖分析法
所以,三十多年來,我們母女的相處模式,就是她常常憤怒,我常常痛苦。我能夠理解她的憤怒,她卻從來不知道我的痛苦。
訪談法,即通過訪員和受訪人面對(duì)面地交談來了解受訪人的心理和行為。因研究問題的性質(zhì)、目的或?qū)ο蟮牟煌L談法具有不同的形式。根據(jù)訪談進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化程度,可將它分為結(jié)構(gòu)型訪談和非結(jié)構(gòu)型訪談。訪談法運(yùn)用面廣,能夠簡單而迅速地收集多方面的工作分析資料。
矩陣圖分析法,是利用數(shù)學(xué)上矩陣的形式表示因素間的相互關(guān)系,從中探索問題所在并得出解決問題的設(shè)想。矩陣圖法就是從多維問題的事件中,找出成對(duì)的因素,排列成矩陣圖,然后根據(jù)矩陣圖來分析問題,確定關(guān)鍵點(diǎn)的方法,它是一種通過多因素綜合思考,探索問題的好方法。
影響圖分析法是決策問題的一種新的圖示表征求解方法,它用無有向回路的有向圖來表征決策信息的關(guān)系,運(yùn)用這一決策分析的新方法,針對(duì)一類線性回歸模型,從決策的角度進(jìn)行探討和求解,并將結(jié)果推廣到更加一般的情形。
4.3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終結(jié)果
包含風(fēng)險(xiǎn)清單,描述已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn),包括原因、不確定的項(xiàng)目假設(shè)等,貫穿整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程;可能的應(yīng)對(duì)措施,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中,可以確定針對(duì)一種風(fēng)險(xiǎn)可能的應(yīng)對(duì)措施;風(fēng)險(xiǎn)因素,包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的基本條件或事件,風(fēng)險(xiǎn)征兆或預(yù)警;可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分類,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的過程中,可能需要擴(kuò)大或改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃過程中形成的風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)。
主要指通過分析,衡量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)既定目標(biāo)的影響,可分為定性分析和定量分析。
定性分析的目的是利用已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,以及其他因素,例如時(shí)間框架和項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、范圍和質(zhì)量等制約條件的承受度,對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
定性分析一般是一種為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃所建立優(yōu)先級(jí)的快捷、有效的辦法,它也為定量風(fēng)險(xiǎn)分析奠定了基礎(chǔ),定性風(fēng)險(xiǎn)分析需要使用風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所產(chǎn)生的結(jié)果。
定量風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)將定性分析(排列優(yōu)先順序)后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,一般在定性分析之后進(jìn)行。定量分析應(yīng)當(dāng)在確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)再次進(jìn)行,以確保項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)已降到最低。重復(fù)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析反映出來的趨勢(shì)可以指出需要增加或是減少的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,它是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的一項(xiàng)依據(jù),并作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制的組成部分。
3.5.1 風(fēng)險(xiǎn)回避
在項(xiàng)目管理過程中,是指事先預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能程度或概率,判斷其實(shí)現(xiàn)的條件和因素,在行動(dòng)中盡可能的避免或改變行動(dòng)方向,從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失,包含主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。通過風(fēng)險(xiǎn)回避可以在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前完全消除某一特定風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。
例如:建筑材料的供給,施工過程中材料的短缺可能會(huì)造成工期延長,工程成本增加。
3.5.2 風(fēng)險(xiǎn)減輕
指降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和盡量降低損失。采用風(fēng)險(xiǎn)降低的控制方法對(duì)工程項(xiàng)目管理者是有利的,可以使項(xiàng)目成功概率大大增加。
3.5.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指一些單位和個(gè)人為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失,有意識(shí)地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有控制型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種形式。
3.5.4 風(fēng)險(xiǎn)接受
風(fēng)險(xiǎn)接受是主體自身去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事故所致?lián)p失的措施,是處理剩余或殘余風(fēng)險(xiǎn)的一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),當(dāng)其他風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)均無法實(shí)施,或者既便能實(shí)施,但成本很高且效果不佳時(shí)只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留,與其他風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)的關(guān)系。
近幾年,隨著管理思想、方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,我國工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了很大的進(jìn)步,但同國外相比尚存在一定差距,這就要求我國的項(xiàng)目經(jīng)理們提出一系列直接針對(duì)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題的對(duì)策,經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)工作者們提出一整套有利于理解、解決現(xiàn)實(shí)問題,適合中國國情的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)也愈來愈多,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈大,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和控制管理,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,更有效的控制工程項(xiàng)目投資、工期和質(zhì)量,確保工程項(xiàng)目投資決策的正確性與科學(xué)性,對(duì)合理利用有限的人力、物力和財(cái)力,降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
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