■饒紅元

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，逐步發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)已達(dá)800多萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的60%。2011年中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)所公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍門(mén)檻首次跨越50億元大關(guān)，其中已有184家民營(yíng)企業(yè)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。2008年居民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)之首的聯(lián)想集團(tuán) （聯(lián)想控股有限公司）成為中國(guó)第一家入圍世界500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)；2011年華為技術(shù)和江蘇沙鋼集團(tuán)兩家民營(yíng)企業(yè)再次上榜 《財(cái)富》世界500強(qiáng)?，F(xiàn)今，我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)確實(shí)已經(jīng)具備了 “走出去”的實(shí)力。但是對(duì)于絕大多數(shù)從事出口貿(mào)易的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，廣闊的海外市場(chǎng)除了新鮮之外，更多的卻似乎是永無(wú)休止的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼訴訟，花樣翻新、層出不窮的各種非關(guān)稅壁壘，以及籠罩在頭頂難以散盡的貿(mào)易保護(hù)主義的陰云。如何才能讓我們的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上走的更好，走的更遠(yuǎn)？這確實(shí)是需要我們認(rèn)真思考、潛心探討的大課題。本文主要對(duì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)過(guò)程中所面臨的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)所面臨的主要法律障礙及其新動(dòng)向

（一）民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)面臨的主要法律障礙

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易最初所面臨的主要障礙來(lái)自于國(guó)內(nèi)對(duì) “進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)”的嚴(yán)格限制。在1999年國(guó)家取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的限制之前，從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)對(duì)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)而言都是可望而不可及的事情。隨著中國(guó)的 “入世”，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)門(mén)檻的不斷降低，直至2004年新修訂的 《對(duì)外貿(mào)易法》出臺(tái)，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的完全松綁，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)內(nèi)障礙已基本消除。

但是，當(dāng)民企大軍真正開(kāi)始大規(guī)模挺進(jìn)國(guó)際商品市場(chǎng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的新障礙又出現(xiàn)在了面前：來(lái)自進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，越來(lái)越嚴(yán)苛的各種技術(shù)指標(biāo)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的銅墻鐵壁，以及層層疊疊的道德壁壘和文化壁壘。這些令許多大型國(guó)企都難以從容應(yīng)對(duì)的貿(mào)易障礙，無(wú)一不使民營(yíng)企業(yè)舉步維艱。而更為嚴(yán)峻的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變幻，特別是近年世界性金融危機(jī)的沖擊，民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易中所遭遇的各種障礙也表現(xiàn)出了新的發(fā)展動(dòng)向。這更是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不得不察的問(wèn)題。

（二）民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)主要法律障礙的新動(dòng)向

1.反傾銷(xiāo)訴訟有增無(wú)減，發(fā)展中國(guó)家加入對(duì)華反傾銷(xiāo)行列

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)遭遇的主要法律障礙首推進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟。制造業(yè)是目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在 “2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家”榜單中，有308家來(lái)自制造企業(yè)。從1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精納發(fā)起第一起反傾銷(xiāo)案件以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的案件不斷增加。據(jù)來(lái)自WTO反傾銷(xiāo)委員會(huì)和中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年我國(guó)已連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。雖然全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)訴訟的案件已經(jīng)出呈現(xiàn)日益減少的趨勢(shì)，但針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟卻在與日俱增。2004年全球反傾銷(xiāo)案214起，對(duì)華案49起；2005年全球反傾銷(xiāo)案200起，對(duì)華案57起；2006年全球反傾銷(xiāo)案202起，對(duì)華案68起；2007年全球反傾銷(xiāo)案164起，對(duì)華案61起；2008年全球反傾銷(xiāo)案208起，對(duì)華案73起；2010年上半年，在全球反傾銷(xiāo)調(diào)查與2009年同比減少29%的情況下，我國(guó)仍以遭受23起反傾銷(xiāo)調(diào)查而名列榜首，其中民營(yíng)企業(yè)多是這些反傾銷(xiāo)案件的主角。

在近年對(duì)華反傾銷(xiāo)訴訟中，還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷(xiāo)力度也在逐漸加大。自2005年以來(lái)，印度已躍居對(duì)華反傾銷(xiāo)的第1位，占中國(guó)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)總量的20%左右，明顯高于居第2、3位的美國(guó)和歐盟。此外，如墨西哥、阿根廷、土耳其、埃及、南非、烏茲別克斯坦、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、巴基斯坦、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也加入到對(duì)華反傾銷(xiāo)訴訟的行列。

2.反補(bǔ)貼調(diào)查日漸抬頭，來(lái)勢(shì)兇猛

反補(bǔ)貼調(diào)查是近年來(lái)出現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)面前的又一巨大障礙。2004年民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了我國(guó)第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。2004年4月13日開(kāi)始，加拿大邊境服務(wù)署 （CBSA）對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的燒烤架發(fā)起了反補(bǔ)貼立案調(diào)查，在世界范圍內(nèi)首開(kāi)對(duì)我國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的先河。此后，在當(dāng)年4月28日，加拿大邊境服務(wù)署又對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的碳鋼和不銹鋼緊固件進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查；10月，又對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的復(fù)合地板進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。繼加拿大之后，美國(guó)、歐盟、日本也開(kāi)始了針對(duì)我國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，僅2010年我國(guó)就遭受 “兩反一?！闭{(diào)查66起，涉案金額71.4億美元。目前我國(guó)已經(jīng)成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)，全球70%以上的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)我國(guó)展開(kāi)。

由于反補(bǔ)貼的復(fù)雜性，相較于反傾銷(xiāo)訴訟，企業(yè)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查后應(yīng)訴更為困難。反補(bǔ)貼調(diào)查不僅涉及被調(diào)查企業(yè)，而且影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，反補(bǔ)貼打擊的目標(biāo)也往往涉及政府補(bǔ)貼對(duì)象的下游企業(yè)，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，除了案件數(shù)目明顯增多之外，還呈現(xiàn)出爭(zhēng)端上升至WTO多邊層面以及指控對(duì)象開(kāi)始向地方政府?dāng)U散的新趨勢(shì)。這一動(dòng)向，將使我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的反補(bǔ)貼調(diào)查壓力，其對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的威脅將遠(yuǎn)大于反傾銷(xiāo)訴訟。

3.技術(shù)壁壘不斷升級(jí)，形勢(shì)嚴(yán)峻

不斷升級(jí)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中面臨的又一道難關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼之外還紛紛利用技術(shù)壁壘，如技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證 （合格評(píng)定程序）和綠色壁壘等，嚴(yán)重制約我國(guó)產(chǎn)品的出口。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)71%的企業(yè)和39%的產(chǎn)品在不同程度上受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，包括農(nóng)藥在食品中的殘留量、陶瓷產(chǎn)品含鉛量、皮革PGP殘留量、煙草中有機(jī)氯含量、汽注含鉛量、機(jī)電產(chǎn)品及玩具的安全性，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標(biāo)和紡織品染料指標(biāo)等，涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品及建筑材料等多個(gè)行業(yè)。而這些行業(yè)則是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)行業(yè)。

隨著后配額時(shí)代的不斷臨近，新的貿(mào)易保護(hù)措施也越來(lái)越多，在技術(shù)措施、綠色環(huán)保之外，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也正逐步成為又一新的國(guó)際技術(shù)壁壘的手段。

自1995年起，我國(guó)沿海地區(qū)至少有8000多家工廠(chǎng)接受過(guò)國(guó)外跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核，一些企業(yè)因沒(méi)有改善誠(chéng)意而被取消了供應(yīng)商資格。美國(guó)、歐盟等一些國(guó)家，已開(kāi)始將關(guān)注的重點(diǎn)從商品本身擴(kuò)展到商品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。這意味著，只有達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，企業(yè)才有資格與外商洽談購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，才算真正有了國(guó)際市場(chǎng)的 “通行證”。如德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)制訂的 《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過(guò)SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查，而這必將對(duì)我國(guó)眾多管理尚欠規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的壓力。

4.道德壁壘、文化壁壘漸成氣候，殺機(jī)四伏

隨著新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的展開(kāi)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為達(dá)到保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益和禽畜產(chǎn)品市場(chǎng)的目的，利用其在經(jīng)濟(jì)法律、科技、文化和教育等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘——“道德壁壘”。目前，許多歐美國(guó)家以及一些發(fā)展程度較高的發(fā)展中國(guó)家都制定有關(guān)于動(dòng)物福利的立法，要求保證動(dòng)物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由權(quán)利。一些國(guó)家已將動(dòng)物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，以此判斷是否準(zhǔn)予進(jìn)入它們的市場(chǎng)。 “道德壁壘”不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的外衣，更因具合理性和隱蔽性而容易獲取社會(huì)輿論的同情和支持，對(duì)我國(guó)從事動(dòng)物產(chǎn)品出口的民營(yíng)企業(yè)又構(gòu)成了更大的威脅。

在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)過(guò)程中，日益顯現(xiàn)出的 “文化壁壘”也是制約其深入發(fā)展的一大障礙。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)忽視對(duì)進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和習(xí)俗的尊重和了解，從而使得各種非官方的貿(mào)易摩擦經(jīng)常發(fā)生，有時(shí)甚至激化為暴力沖突。2004年9月發(fā)生在西班牙的 “埃爾切焚鞋事件”更是這種文化沖突的極端化例證。 “文化壁壘”的存在不但給我國(guó)企業(yè)造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的形象，加大了開(kāi)拓市場(chǎng)的難度。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題頻發(fā)，應(yīng)對(duì)乏力

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)形態(tài)的商品在國(guó)際貿(mào)易中的份額也越來(lái)越大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在演變?yōu)槿蛞惑w化市場(chǎng)最大的準(zhǔn)入障礙。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)整體比較淡薄的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更是其開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)的雷區(qū)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，從2005年開(kāi)始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響已超過(guò)反傾銷(xiāo)，涉及20多個(gè)行業(yè)，其中主要的100類(lèi)商品損失已超過(guò)2000億美元。

民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問(wèn)題主要涉及以下三個(gè)方面：

一是民營(yíng)企業(yè)自有技術(shù)為外方搶注的事件頻發(fā)。以我國(guó)中草藥產(chǎn)品為例，由于我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，早在上世紀(jì)80年代中期外國(guó)就進(jìn)行了大規(guī)模搶注相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利，截止目前，我國(guó)中草藥專(zhuān)利被外國(guó)搶注的已經(jīng)達(dá)到1000余項(xiàng)。而當(dāng)我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售我們祖?zhèn)鞯撵`丹妙藥時(shí)，卻要向別人交上一筆昂貴的專(zhuān)利使用費(fèi)。

二是對(duì)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用不當(dāng)，侵權(quán)糾紛屢屢發(fā)生。近年來(lái)，我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛逐年增長(zhǎng)。2006年僅美國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起的 “337調(diào)查”數(shù)量就已達(dá)到13起，占美國(guó)全球總調(diào)查量的近40%。2008年7月16日我國(guó)規(guī)模最大的民營(yíng)汽車(chē)制造企業(yè)——長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司，因其生產(chǎn)的 “長(zhǎng)城精靈”車(chē)型，被認(rèn)為系模仿了意大利菲亞特汽車(chē)公司著名的 “熊貓 （Panda）”，而被意大利都靈地方法院裁定禁止在歐洲地區(qū)銷(xiāo)售，并處以15000歐元罰金。長(zhǎng)城汽車(chē)股份公司 “長(zhǎng)城精靈”幾乎完全喪失了歐洲

市場(chǎng)。

三是產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)支持，價(jià)格優(yōu)勢(shì)被嚴(yán)重削弱?！皽刂荽蚧饳C(jī)事件”便是最生動(dòng)的一例。2003年2月，歐盟通過(guò)了一項(xiàng) “產(chǎn)品安全條例”，條例中規(guī)定進(jìn)口價(jià)格在2歐元以下的打火機(jī)必須要有 “安全裝置”，而有關(guān)這一裝置的9種技術(shù)專(zhuān)利多為歐洲國(guó)家擁有。占全世界產(chǎn)量八成的溫州打火機(jī)的外貿(mào)出廠(chǎng)價(jià)基本上都在2歐元以下，我國(guó)企業(yè)如果不使用該技術(shù)便意味著溫州打火機(jī)將被徹底排擠出歐洲市場(chǎng)；而要使用該技術(shù)又將使打火機(jī)生產(chǎn)成本大幅提升，最終失去在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)受阻的原因分析

任何一國(guó)的市場(chǎng)對(duì)外國(guó)商品都不會(huì)是無(wú)條件的徹底開(kāi)放的，而任何一國(guó)的商品在海外市場(chǎng)上也絕不會(huì)是暢通無(wú)阻的。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)遭遇的上述主要障礙，既有國(guó)際市場(chǎng)方面的原因，也有民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。

（一）國(guó)際市場(chǎng)方面的原因

第一，進(jìn)口國(guó)的 “貿(mào)易保護(hù)”決定了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)必然受阻。為反對(duì)來(lái)自于國(guó)外的不公平（過(guò)度）競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)本國(guó)工商業(yè)的生存和正常發(fā)展，運(yùn)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)是進(jìn)口國(guó)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)正逐漸成為世界制造業(yè)中心和商品出口中心，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)分羹他國(guó)市場(chǎng)，在別人已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)上尋找商機(jī)，勢(shì)必引起抵制與沖突。世貿(mào)組織中的一些成員國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)成員國(guó)，為保護(hù)自己原有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，自然會(huì)利用世貿(mào)組織的相應(yīng)規(guī)則制造障礙，阻止我國(guó)產(chǎn)品的順暢進(jìn)入。

第二，進(jìn)口國(guó) “貿(mào)易保護(hù)主義”的抬頭是導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)障礙重重的癥結(jié)所在。建立在對(duì)外國(guó)商品 “貿(mào)易歧視”基礎(chǔ)之上的“貿(mào)易保護(hù)主義”是進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上永遠(yuǎn)也驅(qū)不散的陰云。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，“貿(mào)易保護(hù)主義”日漸抬頭，特別是自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，越來(lái)越多的國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需要，強(qiáng)烈抵制外國(guó)商品的進(jìn)入。一方面濫用WTO反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼協(xié)定和本國(guó)的相關(guān)立法，頻繁地對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查；另一方面則是打著環(huán)保、綠色、人道主義的旗號(hào)，不斷升級(jí)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造出一個(gè)又一個(gè)苛刻的技術(shù)壁壘；甚至對(duì)外國(guó)企業(yè)濫施訴權(quán)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)圍剿。這些都使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的道路更加障礙重重。

（二）民營(yíng)企業(yè)自身的原因

第一，國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)欠缺，應(yīng)訴不積極。除了極少數(shù)發(fā)展已趨成熟的民營(yíng)企業(yè)外，絕大多數(shù)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)方面都存在欠缺。由于缺乏對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和海外市場(chǎng)相關(guān)法律制度的了解，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)首先對(duì)自己貿(mào)易行為的合法性就心中無(wú)數(shù)；每當(dāng)被提起反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，更是不知所措，甚至連最起碼的應(yīng)對(duì)程序都不知道。國(guó)內(nèi)雖有像溫州打火機(jī)等民營(yíng)企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴勝訴的成功先例，但更多的民營(yíng)企業(yè)面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟和反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)應(yīng)訴不積極。因而直接導(dǎo)致了案件的敗訴，使得國(guó)外申訴方不戰(zhàn)而勝。而這樣的結(jié)果又可能招致新一輪的反傾銷(xiāo)訴訟和反補(bǔ)貼調(diào)查，從而使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上常常成為眾矢之的。

第二，營(yíng)銷(xiāo)觀念和營(yíng)銷(xiāo)方式落后，極易授人以柄。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)崛起于20世紀(jì)80年代，主要涉足市場(chǎng)門(mén)檻較低的傳統(tǒng)制造業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)的大多是日用消費(fèi)品、紡織工藝品、小五金、小家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中民營(yíng)企業(yè)基本上都借助于傳統(tǒng)的 “薄利多銷(xiāo)”、 “低價(jià)促銷(xiāo)”的營(yíng)銷(xiāo)策略取得了良好的成績(jī)。然而當(dāng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí)繼續(xù)沿用 “薄利多銷(xiāo)”、 “低價(jià)促銷(xiāo)”的營(yíng)銷(xiāo)策略，則極易被進(jìn)口國(guó)認(rèn)為是 “低價(jià)傾銷(xiāo)”而被提起反傾銷(xiāo)訴訟，或因?yàn)閮r(jià)格低廉而遭受反補(bǔ)貼調(diào)查。

第三，缺乏宏觀的調(diào)控與安排，出口秩序混亂，企業(yè)間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。隨著有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)之間對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也日漸激烈。特別是在出口產(chǎn)品種類(lèi)相似的企業(yè)之間，主要依靠低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)來(lái)爭(zhēng)奪和占領(lǐng)海外市場(chǎng)。由于缺乏宏觀的調(diào)控與安排，而出口市場(chǎng)又過(guò)于集中，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況屢屢發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)相互壓價(jià)現(xiàn)象。這勢(shì)必引起商品進(jìn)口國(guó)對(duì)于某一行業(yè)的整體進(jìn)行反傾銷(xiāo)報(bào)復(fù)。

第四，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新不足，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品缺乏，處處受制于人。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口的產(chǎn)品雖然種類(lèi)多樣，但大部分屬于生產(chǎn)簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。產(chǎn)品整體的技術(shù)創(chuàng)新性差，更多的是對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的仿制。由于沒(méi)有自主的技術(shù)創(chuàng)新，因而我國(guó)企業(yè)也就無(wú)法參與產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不斷升級(jí)的技術(shù)壁壘難以實(shí)現(xiàn)積極消除，只有消極應(yīng)對(duì)。同時(shí)，由于沒(méi)有自主的技術(shù)創(chuàng)新，因而也缺乏能在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，一旦遭遇競(jìng)爭(zhēng)或技術(shù)壁壘，出口企業(yè)可能全線(xiàn)崩潰。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄是導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)的主要根源。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由于大多出身于傳統(tǒng)制造業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)，因而整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易時(shí)只注重“短平快”項(xiàng)目，而不注意出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，忽視對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)每年出口各類(lèi)商品中，標(biāo)有我國(guó)自己品牌的僅占1/3， 另有1/3用的是 “洋品牌”，而剩下的1/3商品則無(wú)品牌。品牌意識(shí)的缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到法律保護(hù)，難免會(huì)有別有用心的競(jìng)爭(zhēng)者乘虛而入。一旦發(fā)生商標(biāo)和專(zhuān)利技術(shù)被搶注的情況，往往已無(wú)力回天，只有拱手讓出辛苦開(kāi)拓出的市場(chǎng)。同時(shí)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄，民營(yíng)企業(yè)在對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的仿制過(guò)程中，侵犯國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品一旦銷(xiāo)往國(guó)外，訴訟便接踵而至，得不償失。

第六，生產(chǎn)管理觀念落后，現(xiàn)代化、國(guó)際化程度不高。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至今也只有短短的30年，許多已漸具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)卻還帶有很深的家族式管理和作坊式生產(chǎn)的烙印，企業(yè)的生產(chǎn)管理觀念與其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)。諸如企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、道德壁壘問(wèn)題、文化沖突問(wèn)題尚未完全進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的視野，因而遭遇前面述及的各種綠色壁壘、道德壁壘、文化壁壘也就在所難免。

對(duì)策及建議

（一）遵照WTO的規(guī)則和進(jìn)口國(guó)法律制度從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)加入WTO已經(jīng)整整十年，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際商品市場(chǎng)首先應(yīng)當(dāng)充分了解和掌握國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，遵照WTO的規(guī)則和進(jìn)口國(guó)的法律制度開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地消除因違反貿(mào)易規(guī)則而招致的沖突和糾紛。

（二）積極應(yīng)對(duì)國(guó)外提出的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查

針對(duì)國(guó)外提出的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，充分利用國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，絕不可坐以待斃。如一味逃避、不敢應(yīng)訴，不但失去了市場(chǎng)，還往往會(huì)誘使國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施更多的訴訟，形成連鎖反應(yīng)。

（三）更新生產(chǎn)管理觀念和營(yíng)銷(xiāo)觀念，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化程度

民營(yíng)企業(yè)必須掌握以觀念創(chuàng)新為核心，以現(xiàn)代化先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式為依托，以科學(xué)的理性管理為基礎(chǔ)，以規(guī)模效益求發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。為此，民營(yíng)企業(yè)必須不斷更新生產(chǎn)管理觀念和營(yíng)銷(xiāo)觀念，努力打造具有可持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，創(chuàng)造出對(duì)員工、對(duì)環(huán)境和對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的“價(jià)廉物美”產(chǎn)品，憑借先進(jìn)生產(chǎn)力來(lái)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極參與國(guó)際行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，急需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，而這將完全依賴(lài)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，一方面可以，增強(qiáng)企業(yè)的生命力，另一方面，可以使企業(yè)更快地融入國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)充分發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭(zhēng)取把自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而徹底消除技術(shù)壁壘的隱患。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)形態(tài)的商品在國(guó)際貿(mào)易中的份額也越來(lái)越大。民營(yíng)企業(yè)必須建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，才能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中免遭被淘汰的厄運(yùn)。一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立起品牌意識(shí)，充分利用各種法律資源加強(qiáng)對(duì)自己所開(kāi)發(fā)技術(shù)的保密和保護(hù)。另一方面也應(yīng)當(dāng)充分尊重外國(guó)企業(yè)享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切不可貪一時(shí)之便宜而招致不應(yīng)有的損失。

（六）實(shí)行 “本土化”經(jīng)營(yíng)，努力跨越文化壁壘

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外貿(mào)易市場(chǎng)，必須注重和當(dāng)?shù)孛袂榧拔幕娜诤?，不能只以低價(jià)格作為單一的競(jìng)爭(zhēng)手段，要在建立企業(yè)和品牌的公共形象上下功夫，確保產(chǎn)品和企業(yè)的形象不和當(dāng)?shù)氐拿袼着c文化相沖突。努力使企業(yè)產(chǎn)品成為文化的載體，以此滿(mǎn)足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的心理需求、價(jià)值認(rèn)同與社會(huì)識(shí)別等人文需要，從情感上觸動(dòng)消費(fèi)者，從而徹底打破 “文化壁壘”，真正地融入海外市場(chǎng)。

隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，走向海外，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，是民營(yíng)企業(yè)深化發(fā)展的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)。雖然目前展現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)面前的海外市場(chǎng)，并非一馬平川，但是我們相信我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)越挫越勇，最終取得輝煌的戰(zhàn)果。

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