□張少偉（河南省水文水資源局）

為積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨支部積極行動、干部職工熱情參與，活動開展得有聲有色。職工綜合素質(zhì)不斷提升，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)取得了豐碩成果。

1.水文的形勢與機(jī)遇

中央一號文件給予水利新的戰(zhàn)略定位：“水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。首次提出加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”。這樣的定位，是黨中央國務(wù)院對水利認(rèn)識的又一次重大飛躍。

水文是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是社會公益性事業(yè)，在新的歷史時期，水文被定格為水利建設(shè)的尖兵、防汛抗旱的耳目、水資源管理和保護(hù)的哨兵、現(xiàn)代水利的基石、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)等等，社會對水文的需求越來越大，同時，面臨的任務(wù)也越來越艱巨和繁重。2011年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是加快水利發(fā)展與改革的關(guān)鍵一年，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到加強(qiáng)。一號文件明確表述了要“加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局”?；鶎诱镜臈l件將得到改善，水文站網(wǎng)的布局將進(jìn)一步得到優(yōu)化，更有利于為各級防汛抗旱部門提供更及時準(zhǔn)確的水文情報信息。

1.2服務(wù)社會的任務(wù)將更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，水文服務(wù)社會的能力及范圍都在不斷地提高。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，防汛抗旱應(yīng)急能力、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)、水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測等工作也將得到提高和加強(qiáng)。

1.3 將為最嚴(yán)格的水資源管理制度提供更多的技術(shù)支持。全省特別是豫北地區(qū)是一個水資源匱乏的區(qū)域，水資源又存在著時空分布的不均勻，水已經(jīng)成為21世紀(jì)一項重要的戰(zhàn)略資源。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是保證社會可持續(xù)發(fā)展的必須手段。

2.夯實基礎(chǔ)，搞好服務(wù)

近些年來，水文系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，提出了“大水文”的發(fā)展理念，構(gòu)建了較為完善的管理運(yùn)行服務(wù)體系。水利部編制的《全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《水文現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見》描述了提高水文行業(yè)整體素質(zhì)和水文服務(wù)的整體功能，建立與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的水文監(jiān)測、管理、服務(wù)體系，這些都將為加快水利水文的發(fā)展起到很好的指導(dǎo)作用。

2.1 切實做好水文監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報

防汛抗旱及水文測報，一直是水文的核心工作。要繼續(xù)立足防大汛、抗大旱，全面落實各項防汛抗旱責(zé)任制，扎實做好各項汛前準(zhǔn)備。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)做好防汛抗旱水文測報工作的緊迫感和責(zé)任感，把防洪保生命安全，抗旱保供水安全作為水文工作的出發(fā)點和落腳點，消除隱患，確保人員到位和儀器、設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行水文防汛測報應(yīng)急方案，解決水文纜道的使用、傳輸?shù)汝P(guān)鍵問題，確保遇到任何水情，均能做到“測得準(zhǔn)、報得出、報得及時、報得準(zhǔn)確”。分中心的遙測監(jiān)控維護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的三級管理模式，加強(qiáng)儀器設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)、軟件的檢查維護(hù)，確保水情信息及時準(zhǔn)確地在10分鐘內(nèi)傳至省中心。做好洪水預(yù)測預(yù)報方案研究，延長預(yù)見期提高預(yù)報精度。完善測報預(yù)案和應(yīng)急方案，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畔贤?，為各級政府提供及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

2.2 抓住國家加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，抓好項目的跟蹤落實。按照河南水文“十二五”規(guī)劃編制內(nèi)容，逐步對各水文站進(jìn)行測驗設(shè)施、設(shè)備的改造。致力于改善基層水文職工工作、生活環(huán)境，解決局機(jī)關(guān)辦公條件及安陽站設(shè)施及辦公條件改善。繼續(xù)做好弓上、南海、小河子水庫除險加固水文建設(shè)及掃尾工作，并圍繞新一輪中小河流治理、病險水庫除險加固等水利工程落實好水文配套建設(shè)。

2.3 人才隊伍建設(shè)。要大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在近幾年內(nèi)，建成一支德才兼?zhèn)?，具有政治素質(zhì)高、開拓精神強(qiáng)、掌握現(xiàn)代管理知識、年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍，建成一支技術(shù)過硬、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊伍，建成一支愛崗敬業(yè)、技能全面的技術(shù)工人隊伍。以選拔、培養(yǎng)水文學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，采取開展崗位培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)，組織技能競賽等活動，不斷加強(qiáng)職工隊伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，改善職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高職工隊伍整體實力。深化水文系統(tǒng)干部人事制度改革，完善用人機(jī)制，以滿足水文事業(yè)的發(fā)展需要。

注重職工愛崗敬業(yè)意識教育，教育干部職工樹立大局意識和整體觀念。針對一般職工要服從組織安排，不挑不撿，不論在什么崗位上，都要發(fā)揮好本職崗位職責(zé)。對待各級領(lǐng)導(dǎo)干部則要有更高的要求，一是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。居其位，就要有其言，有其行。作為一名干部，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，不論是做事還是講話，都要嚴(yán)格要求自己；眼界要寬，腰桿要硬，度量要大，行為要正，業(yè)務(wù)要強(qiáng)。二是要不斷提高工作能力。要努力提高三個水平：理論水平、政策水平、專業(yè)水平；鍛煉四個方面的能力：組織能力、分析決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力。三是要樹立服務(wù)意識。凡事要想著職工，工作上要依靠職工，增強(qiáng)水文隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.4 管理創(chuàng)新。規(guī)范有序的管理體系，是實現(xiàn)水文發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。沒有管理水平的提升，大水文發(fā)展理念就無從談起。要以發(fā)展的眼光，以全新的模式，改革管理體制，活化運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善水文工作目標(biāo)管理，使之與現(xiàn)代水文發(fā)展相適應(yīng)。進(jìn)一步完善水文投入機(jī)制，充分利用“工程帶水文”等途徑，加強(qiáng)水文測報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善水文職工的工作、生活條件。

創(chuàng)新是做好工作、推動事業(yè)發(fā)展的動力所在，創(chuàng)新才能增強(qiáng)干部隊伍的活力，才能推動事業(yè)不斷發(fā)展。水文的發(fā)展靠創(chuàng)新，活力靠改革，根本靠職工，建設(shè)靠機(jī)遇，成效靠管理。干部職工不僅要充分發(fā)揮自身所長，勇于探索，大膽創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)；還要善于調(diào)動和發(fā)揮職工的聰明才智，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法。

2.5 加強(qiáng)水文科研力度。進(jìn)入新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，新技術(shù)、新儀器層出不窮，水文業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，社會各部門對水文工作的要求越來越高，迫切要求水文部門加強(qiáng)水文基礎(chǔ)研究，以及新方法、新技術(shù)、新儀器的開發(fā)應(yīng)用，集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和水文自身發(fā)展的要求。目前，水文科研工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，要增強(qiáng)科技的先導(dǎo)作用，采取有力措施，把科研工作作為一項重要工作來抓。要圍繞安陽市整體規(guī)劃，將河流、水庫的洪水頻率、水環(huán)境分析計算等基礎(chǔ)性工作提前完成，隨時準(zhǔn)備為安陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。充分利用水文優(yōu)勢，結(jié)合實際，開展土壤墑情、水質(zhì)監(jiān)測、水資源論證及調(diào)查評價等領(lǐng)域項目研究，促進(jìn)了水文科研工作的發(fā)展。

做好新時期的水文工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“大水文”發(fā)展觀的指引下，凝心聚力，求真務(wù)實，為實現(xiàn)水文科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！