趙葉蘋(píng) 張永峰

在南海的西沙海域，有些看似漁船的船只，卻不見(jiàn)它們?nèi)鼍W(wǎng)作業(yè)，跟正常漁船相比，行蹤顯得有些詭異。駛近一看，會(huì)發(fā)現(xiàn)船只甲板上堆著混著泥沙的碎瓷片，還有一些不起眼的瓷碗、瓷瓶。

他們不是漁民，而是海底文物盜采者。

盜撈之后的海底礁盤(pán)上，完整文物已蕩然無(wú)存，僅留下些凌亂殘片。執(zhí)法人員潛入水底拍攝的這些畫(huà)面，令人感到痛心。

西沙是南海美麗富饒的島礁，是古代“海上絲綢之路”的必經(jīng)之地。由于珊瑚礁盤(pán)密集，有眾多古代商船觸礁沉沒(méi)于此，形成了豐富的海底文化遺存。這不僅具有重大的考古科研價(jià)值，更是中華民族世代在南海活動(dòng)的重要見(jiàn)證。

自1996年西沙“華光礁1號(hào)”沉船遺址被海南省潭門(mén)鎮(zhèn)漁民發(fā)現(xiàn)后，“西沙海域有古董”的消息不脛而走。在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，來(lái)自海南省內(nèi)外甚至境外的許多不法分子及船舶（民），一時(shí)間齊聚潭門(mén)，或雇用船員，或親自下海，以水下爆破、手工挖掘、潛水探摸等手段，大肆非法打撈西沙水下文物。

西沙海底文物被洗劫一空

“盜撈者太猖狂了，盜得真干凈！”海南省文物局水下文物工作負(fù)責(zé)人黎吉龍邊說(shuō)邊向筆者展示一些破壞文物的照片。他說(shuō)，茫茫大海，有時(shí)幾天都看不到船只來(lái)往，我們的文物就是在這樣的光天化日之下流失的。

2011年四五月間，海南省文物局和海南省西南中沙群島辦事處，共同組織開(kāi)展2011年西沙群島水下文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況巡查和文物執(zhí)法督查工作。巡查的結(jié)果觸目驚心，此次共巡查了西沙48處水下文化遺存，發(fā)現(xiàn)盜掘面積占遺存面積50％以上的有26處，有些沉船遺址中心區(qū)域已被盜掘一空。其中，“盤(pán)石嶼1號(hào)”沉船遺址已被嚴(yán)重盜撈；去年發(fā)現(xiàn)元青花的“石嶼2號(hào)”沉船遺址也盜撈嚴(yán)重，部分區(qū)域可見(jiàn)明顯的反復(fù)盜撈痕跡；一些沉船遺址和遺物點(diǎn)，中心區(qū)域基本已被盜掘一空。

黑市猖獗形成活動(dòng)鏈

與盜撈海底文物相對(duì)應(yīng)的，是海南形成了活躍的水下文物交易黑市，國(guó)內(nèi)還形成了集投資、盜撈、銷贓一條龍的非法牟利活動(dòng)鏈。

其中，潭門(mén)鎮(zhèn)早已成為一個(gè)“名氣遠(yuǎn)揚(yáng)”的交易黑市。

一些當(dāng)?shù)貪O民或主動(dòng)或被雇用盜撈水下文物，成為這一非法活動(dòng)“專業(yè)戶”，靠盜撈水下文物“發(fā)家致富”。據(jù)海南省文物部門(mén)調(diào)查，潭門(mén)鎮(zhèn)專門(mén)從事盜掘活動(dòng)的大型漁船（60～200噸）有30至50艘之多。最嚴(yán)重時(shí)，有近百艘小艇同時(shí)在西沙海域盜掘盜撈水下文化遺存。有些船主因此一年的收入就可以多達(dá)300多萬(wàn)元。

西沙水域海水清澈，在許多島礁周圍，站在船上就可以看到海中散落的文物，有的遺址甚至距離海面只有幾十厘米。“一眼可見(jiàn)”的寶物吸引著原本是捕魚(yú)采貝的漁民。十多年來(lái)，潭門(mén)邊防派出所破獲非法盜撈、買(mǎi)賣(mài)文物的刑事案件就有數(shù)十起，追回各類珍貴文物數(shù)千件。

南海周邊輪船曾蓄意破壞

參與盜撈的不僅有海南當(dāng)?shù)貪O民，還有來(lái)自境外的盜撈者。據(jù)海南省文物局介紹，近年來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)新情況，就是有周邊國(guó)家存在蓄意破壞中國(guó)南海水下文化遺存的嫌疑，以銷毀中國(guó)關(guān)于南海主權(quán)的歷史證據(jù)。

2011年4月，位于中沙群島黃巖島附近海底的一艘明代沉船遭到菲律賓籍輪船的破壞。據(jù)目擊的海南漁民介紹，當(dāng)時(shí)有兩艘2000多噸的菲律賓籍輪船在明代沉船遺址處輪番作業(yè)，進(jìn)行盜掘和破壞。

海南省文物局局長(zhǎng)王亦平說(shuō)，通過(guò)歷次對(duì)沉船考古發(fā)掘的船載文物看，海底沉船大多是從內(nèi)陸沿海出發(fā)，駛往海外的商船。

王亦平說(shuō)：“‘華光礁1號(hào)沉船是中國(guó)第一次在遠(yuǎn)海發(fā)現(xiàn)的海上絲綢之路上的‘珍珠，有了它，海上絲路的中國(guó)段才算完整?！蓖跻嗥秸f(shuō)，以前由于技術(shù)和資金方面限制，中國(guó)對(duì)水下文物考古僅限于近海，2007年以來(lái)的南海水下文物考古工作，對(duì)我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)海上“絲綢之路”中國(guó)段提供了許多重要的實(shí)物，充分證明唐宋時(shí)期已有中國(guó)居民在西沙附近生產(chǎn)、生活。

南海文物保護(hù)處于“真空狀態(tài)”

王亦平說(shuō)，南海水下文物遺存是“海上絲綢之路”的重要線段，它不光是一條貿(mào)易之路，也是一條傳播友好往來(lái)的文化之路，這條路至今仍在發(fā)揮作用，尤其是在當(dāng)前南海局勢(shì)紛繁復(fù)雜的情況下，開(kāi)展南海水下文物保護(hù)和研究更具實(shí)際意義。

從1998年開(kāi)始，國(guó)家文物局對(duì)西沙文物采取搶救性挖掘措施，已運(yùn)回萬(wàn)余件文物。然而，由于管理經(jīng)費(fèi)缺乏、協(xié)調(diào)機(jī)制差、地理位置偏遠(yuǎn)、管理實(shí)力難以到達(dá)，南海水下文物保護(hù)實(shí)際上處于一種“真空狀態(tài)”。

按照我國(guó)《文物保護(hù)法》規(guī)定，文物執(zhí)法主體是文物行政管理部門(mén)，但在實(shí)踐中文物部門(mén)缺乏海上執(zhí)法能力，沒(méi)有必備的船只和設(shè)備，只能聯(lián)合邊防、海軍、漁政等海上力量，這種“多頭”管理分散了文物保護(hù)的注意力，同時(shí)削弱了對(duì)水下文物的保護(hù)力度。

王亦平說(shuō)，我國(guó)的文物法規(guī)建設(shè)還是比較完備的，從《文物保護(hù)法》到《刑法》都有明確的法律條文和司法解釋，但是執(zhí)法過(guò)程中存在一些問(wèn)題。比如，法律程序中有較多舉證環(huán)節(jié)難以完成，導(dǎo)致執(zhí)法效果大打折扣。

福建省博物院文物考古研究所所長(zhǎng)栗建安則認(rèn)為，要想有效遏制水下文物盜撈，不僅要加大宣傳懲戒力度，還要多部門(mén)互相配合，制定有針對(duì)性的管理措施，對(duì)癥下藥，多管齊下，這樣才能為南海水下文物撐起一面保護(hù)傘。

（余雨萱薦自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）

責(zé)編：吉安