□段文霞 冉飛/四川省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院

成都市錦江區(qū)休閑農(nóng)業(yè)一瞥（從左至右三圣花鄉(xiāng)、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@）

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

□段文霞 冉飛/四川省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院

成都市錦江區(qū)休閑農(nóng)業(yè)一瞥（從左至右三圣花鄉(xiāng)、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@）

休閑農(nóng)業(yè)是隨著城市化進(jìn)程加快和人們收入不斷提高的背景下而發(fā)展起來的。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在國外已有較長(zhǎng)的歷史，最早起源于歐洲，如德國、法國、英國、意大利、西班牙等國，后來擴(kuò)展到亞洲，如日本、韓國、新加坡和我國臺(tái)灣地區(qū)等[1]。目前，隨著我國國民收入的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全國各地正在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村各方面的建設(shè)，以期改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)又稱觀光休閑農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌為資源條件，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)，為城市游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身、教育等多種服務(wù)，以增進(jìn)城鄉(xiāng)居民互動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”一體功能的新型產(chǎn)業(yè)[2]。從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來看，人均GDP達(dá)到1 000美元時(shí)，觀光性旅游急劇膨脹；人均GDP達(dá)到2 000美元時(shí)，基本形成對(duì)休閑的多樣化需求和多樣化選擇；人均GDP達(dá)到3 000美元時(shí)，度假需求就產(chǎn)生。2010年，我國人均GDP已超過4 000美元，這意味著我國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要改變，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑消費(fèi)需求高漲，休閑消費(fèi)無疑會(huì)成為其中的一大亮點(diǎn)。

2011年8 月，國家制定了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出要立足“富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變、提升水平、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，完善設(shè)施，打造品牌，形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展新格局，推動(dòng)我國休閑農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。因此，我國休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，功能日益拓展，模式豐富多樣，內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。全國農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬家。四川省已創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地2.1萬個(gè)，國家級(jí)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣30個(gè)、示范村176個(gè)。全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)總額192億元，年?duì)I業(yè)收入138.5億元。二是類型豐富多樣。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，先后發(fā)展形成了形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。四川省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)主題公園等多種類型。三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。休閑農(nóng)業(yè)逐步從零星分布向規(guī)模集約，從單一功能向休閑教育體驗(yàn)多功能，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。四是品牌影響提升。圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”，努力打造特色休閑品牌，一批服務(wù)能力好、休閑功能強(qiáng)、顧客認(rèn)同度高的休閑農(nóng)業(yè)品牌初步形成。四川省蒲江縣包裝推出了蒲江綠茶、獼猴桃等在國內(nèi)外有一定影響力的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，充分利用西博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)廣泛宣傳，通過舉辦中國采茶節(jié)、成都櫻桃節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，全面推介了蒲江良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游資源，有力提升了蒲江縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度。

目前全國休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入已超過1 200億元，年接待人數(shù)突破4億人次，帶動(dòng)1 500萬農(nóng)民受益。

2 我國休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和功能

（1）休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。首先，鄉(xiāng)村地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)生地。休閑農(nóng)業(yè)是以鄉(xiāng)村自然資源、農(nóng)業(yè)資源、人文資源、民俗文化資源為休閑吸引物的休閑經(jīng)營活動(dòng)，突出特點(diǎn)是鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。其次，城市是休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)。休閑農(nóng)業(yè)的游客大多來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市。城市是鄉(xiāng)村的客源地，面向城市市場(chǎng)，為城市游客服務(wù)，是休閑農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。第三，休閑農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)烈的休閑性。到鄉(xiāng)村休閑大多是利用雙休日、節(jié)假日以及閑暇時(shí)間，是一種以休閑放松為目的的短途旅游。第四，休閑農(nóng)業(yè)具有較大的自由性。游客主要采取自我服務(wù)的組織形式，自己選定休閑地點(diǎn)和休閑路線，休閑的活動(dòng)安排比較寬松。第五，休閑農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的參與性。休閑農(nóng)業(yè)除了觀光觀賞以外，還為游客提供實(shí)踐和參與的機(jī)會(huì)，增加游客對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的體驗(yàn)。

（2）休閑農(nóng)業(yè)的功能。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和運(yùn)行都不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一主要功能，在這個(gè)基礎(chǔ)上，休閑農(nóng)業(yè)還具有如下重要功能。一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客對(duì)休閑食品的需要，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是休閑游憩功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂、度假等各種活動(dòng)的場(chǎng)所和服務(wù)，讓游客在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，在吃、住、行、游、購、娛中體驗(yàn)與傳統(tǒng)旅游業(yè)迥然不同的感受。三是學(xué)習(xí)教育功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)事活動(dòng)、感受農(nóng)業(yè)景觀的戶外教學(xué)場(chǎng)所。四是生態(tài)環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境品質(zhì)，并為游客進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保教育，增加游客的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保知識(shí)。五是和諧社會(huì)功能。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，改變農(nóng)村社會(huì)面貌，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是傳承文化功能。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民俗文化、生活文化和產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，可以為游客提供各種農(nóng)村文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。

3 休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

（1）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)增收。休閑農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中能夠直接帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)[3]。休閑農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不僅需要生產(chǎn)、管理人員，而且還需要從事住宿、餐飲、交通、商業(yè)等方面的服務(wù)人員，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了條件。據(jù)測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1 000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動(dòng)1 000戶農(nóng)民家庭增收。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品變禮品，使農(nóng)民變就業(yè)為創(chuàng)業(yè)，有效拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。

（2）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)能夠延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需要，開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新途徑。

（3）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能合理利用和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。首先，休閑農(nóng)業(yè)能有效推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，同時(shí)也增加農(nóng)民的收入。其次，加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。為吸引游客，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)必須注重自然環(huán)境的保護(hù)，提高環(huán)境品質(zhì)，維護(hù)自然生態(tài)平衡。第三，通過休閑農(nóng)業(yè)這一載體，挖掘開發(fā)人文資源，綿延千年的農(nóng)耕文化，大大提升人文歷史資源的價(jià)值。

（4）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主體，以城市居民為客源，有利于城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，不僅使城市人了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，而且也使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（5）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能豐富我國旅游資源。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，又是一個(gè)鄉(xiāng)村大國，在農(nóng)村地區(qū)集聚了70%的旅游資源，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｃ磕暧?14天假期，其中黃金周14天，小長(zhǎng)假15天，剩下的80多天是雙休日。在這些時(shí)間里，適合長(zhǎng)距離旅游的只有14天，剩下的時(shí)間都屬于休閑農(nóng)業(yè)的范疇。大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于適應(yīng)我國旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，具有重要意義。

（6）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和提高農(nóng)民素質(zhì)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)是集一、二、三產(chǎn)業(yè)于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的交流與融合[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌；能夠加快培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高。

[1]郭煥成.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃[J].2010(1): 39-42.

[2]呂明偉,郭煥成,孫藝惠.生產(chǎn)·生態(tài)·生活一“三生”—體的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)[J].中國園林，2006(8):16-20．

[3]沈艷兵.休閑農(nóng)業(yè)：新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)[J].2008(8):52-55.

[4]李繼承,朱校奇,鄧錫興.淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)2007(6):8-10.