文┃劉國(guó)信（山西省陽(yáng)城縣畜牧局）

玉米作為世界三大谷物之一，既是重要的糧食資源、畜牧業(yè)飼料，也是食品、紡織、醫(yī)藥工業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)的重要原料。而入夏以來(lái)美國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)多年不遇的干旱天氣，我國(guó)東北、華北地區(qū)也發(fā)生大范圍的黏蟲(chóng)災(zāi)害。有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)擔(dān)心，今年我國(guó)秋糧產(chǎn)量將會(huì)因此受到很大影響，從而在內(nèi)外雙重壓力下，導(dǎo)致玉米價(jià)格大幅走高。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外玉米生產(chǎn)形勢(shì)及玉米市場(chǎng)需求變化綜合分析，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格受國(guó)際價(jià)格暴漲影響較小，黏蟲(chóng)災(zāi)害造成的減產(chǎn)有限，后市玉米行情雖有上行預(yù)期，市場(chǎng)波動(dòng)也難以避免，但不會(huì)出現(xiàn)暴漲局面，在可控范圍內(nèi)高位震蕩依然是玉米市場(chǎng)的基本走勢(shì)。

一、黏蟲(chóng)災(zāi)害來(lái)勢(shì)兇猛，積極防控降低損失

今年8月，我國(guó)東北、華北地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的黏蟲(chóng)災(zāi)害，而此時(shí)正是北方秋糧成熟的關(guān)鍵時(shí)期，這場(chǎng)蟲(chóng)害來(lái)襲，勢(shì)必導(dǎo)致秋糧減產(chǎn)，不可避免地引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)玉米供給的擔(dān)憂。

一般黏蟲(chóng)災(zāi)害多發(fā)生在我國(guó)南方，北方較少見(jiàn)。這次蟲(chóng)災(zāi)主要是因?yàn)?月下旬以來(lái)北方降雨多，還有受臺(tái)風(fēng)影響，有利于黏蟲(chóng)的大量遷入、產(chǎn)卵和繁殖，黏蟲(chóng)在適宜的條件下迅速蔓延，從而造成了大范圍的災(zāi)害。據(jù)悉，蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部門緊急部署，防控工作隨即展開(kāi)，發(fā)生黏蟲(chóng)災(zāi)害的地方，都已緊急調(diào)運(yùn)高效藥劑和適合的噴藥機(jī)械，積極進(jìn)行黏蟲(chóng)防治，并已取得明顯效果。

據(jù)專家預(yù)測(cè)，這次蟲(chóng)災(zāi)雖然在局部地方危害嚴(yán)重，有可能造成農(nóng)作物絕收，但總體受災(zāi)面積不會(huì)超過(guò)2%；同時(shí)，由于受近年玉米種植收益較高的刺激，今年我國(guó)玉米播種面積增幅較大，總面積達(dá)到5.1億畝，較去年增加900萬(wàn)畝，因此，預(yù)計(jì)蟲(chóng)災(zāi)對(duì)全年玉米總產(chǎn)量不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的影響。

二、供給壓力有所緩減，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波瀾不驚

今年下半年以來(lái)，在極端氣候因素的影響下，全球主要糧食出口國(guó)美國(guó)、巴西、俄羅斯等國(guó)的大豆、玉米、小麥等減產(chǎn)，由此造成國(guó)際糧價(jià)持續(xù)“高燒”，玉米期貨自6月中旬開(kāi)始出現(xiàn)暴漲行情，累計(jì)漲幅曾經(jīng)超過(guò)60%。近期世界糧農(nóng)組織的報(bào)告稱，最近3個(gè)月來(lái)全球玉米價(jià)格上漲達(dá)到23%。相比之下，雖然目前國(guó)內(nèi)玉米期現(xiàn)貨價(jià)格均有所上漲，但漲幅不大，基本保持著穩(wěn)定運(yùn)行格局。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，9月末全國(guó)玉米平均價(jià)格2.57元/千克，比去年同期上漲4.50%。

國(guó)際糧價(jià)暴漲之所以未能有效傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)，其重要原因是當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存比較充裕，貿(mào)易商出庫(kù)積極，有效增加了市場(chǎng)供應(yīng)量；此外，出于比價(jià)效益的考慮，飼料養(yǎng)殖業(yè)等玉米的傳統(tǒng)需求市場(chǎng)正在逐漸被小麥所擠占，加之今年以來(lái)深加工需求低迷， 使供給壓力有所緩減，相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的暴漲行情，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格顯得波瀾不驚。

在生產(chǎn)方面，2011年國(guó)內(nèi)的玉米產(chǎn)量達(dá)到1.92億噸，2012年?yáng)|北地區(qū)不少農(nóng)民將大豆改種玉米，使全國(guó)玉米種植面積增加2%左右，總面積達(dá)到5.1億畝，如玉米因蟲(chóng)災(zāi)減產(chǎn)，總產(chǎn)維持在1.8億噸左右仍屬正常水平。

在飼料需求方面，去年5月以來(lái)，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格連續(xù)上漲后首次超過(guò)小麥價(jià)格，由于小麥相對(duì)于玉米有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，隨著飼料小麥替代技術(shù)的突破，飼料企業(yè)采用小麥替代玉米的數(shù)量明顯增加。據(jù)了解，目前已有很多飼料企業(yè)逐漸改變生產(chǎn)配方，大量使用小麥替代玉米轉(zhuǎn)化飼料，整體替代水平可達(dá)60%左右，其中鴨料甚至可以達(dá)到100%的替代率，這對(duì)進(jìn)一步緩解玉米供需矛盾發(fā)揮了積極作用。

在玉米深加工方面，由于今年以來(lái)玉米淀粉、玉米糖漿、玉米酒精等下游產(chǎn)品價(jià)格下滑，銷售低迷，中小型加工企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的情況較為普遍，使?fàn)幖Z局面有所緩解。

另外，我國(guó)玉米對(duì)外依存度僅為3.4%，與國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量相比，進(jìn)口所占比重還比較?。ㄈ?011年進(jìn)口玉米只占國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的2%左右），僅能發(fā)揮調(diào)劑作用，自產(chǎn)自給仍然是主要的消費(fèi)來(lái)源，使得國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格保持著一定的獨(dú)立性。因此，國(guó)際糧價(jià)大漲對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)影響有限，后續(xù)或許會(huì)因?yàn)榫C合成本上升而反映到豬肉價(jià)格的變動(dòng)上。

三、剛性需求依然存在，高位震蕩將成常態(tài)

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)下滑，豬糧比長(zhǎng)時(shí)間跌破盈虧平衡點(diǎn)。對(duì)于玉米市場(chǎng)而言，豬糧比走弱通常意味著下游需求不振，玉米價(jià)格一般也會(huì)因需求降低而趨于低迷。但今年僅3月份出現(xiàn)小幅下跌，后市一直呈現(xiàn)穩(wěn)漲態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然目前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供給壓力有所緩減，但鑒于供求長(zhǎng)期趨緊的態(tài)勢(shì)并未發(fā)生根本性改變，剛性消費(fèi)需求和生產(chǎn)成本上升無(wú)疑是支撐玉米價(jià)格高位運(yùn)行的兩大動(dòng)力。

養(yǎng)殖業(yè)一直是玉米的傳統(tǒng)需求市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)肉奶蛋等畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求大幅增加，極大地刺激了養(yǎng)殖生產(chǎn)，使國(guó)內(nèi)主要畜禽存欄總量明顯增加，對(duì)飼料的需求始終處于剛性狀態(tài)。以生豬為例，盡管今年價(jià)格低迷，養(yǎng)殖收益下滑，但養(yǎng)殖規(guī)模和存欄數(shù)量仍然呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，7月末我國(guó)生豬存欄量達(dá)到46214萬(wàn)頭，較去年同期增加72萬(wàn)頭，國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能仍然維持在較高水平。受養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模支持，國(guó)內(nèi)飼料產(chǎn)量得到穩(wěn)步增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國(guó)規(guī)模以上飼料企業(yè)工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到1634萬(wàn)噸，比去年同期增加264萬(wàn)噸，增幅高達(dá)19.3%。

雖然目前玉米酒精、淀粉、糖漿等下游產(chǎn)品價(jià)格下滑，很多玉米酒精深加工企業(yè)處于虧損狀態(tài)，深加工需求相對(duì)疲軟，但作為玉米消費(fèi)大戶，只要國(guó)家政策不發(fā)生大的改變，深加工企業(yè)的需求始終存在；盡管玉米等能量飼料可由小麥等替代，對(duì)減弱玉米供給壓力有所幫助，但近期觀察發(fā)現(xiàn)，小麥價(jià)格也在逐步走高，隨著替代優(yōu)勢(shì)喪失，對(duì)玉米的需求更會(huì)急速放大。

因此，剛性需求可能導(dǎo)致供給偏緊，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，種植成本增加，無(wú)疑是推動(dòng)玉米價(jià)格上行的有力支撐，且這種走勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變，高位震蕩將成為今后玉米市場(chǎng)的常態(tài)化表現(xiàn)。

四、堅(jiān)持基本自給方針，確保國(guó)家糧食安全

近年來(lái)，由于氣候反常，自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食減產(chǎn)導(dǎo)致的饑荒已在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家發(fā)生。多年來(lái)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重扭曲了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使許多發(fā)展中國(guó)家過(guò)度依賴發(fā)達(dá)國(guó)家提供的低價(jià)糧食，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，忽略了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，沒(méi)有從根本上解決糧食安全保障問(wèn)題。這樣一旦主產(chǎn)國(guó)糧食減產(chǎn)，發(fā)生全球性糧食價(jià)格波動(dòng)，缺糧的發(fā)展中國(guó)家就會(huì)陷入嚴(yán)重危機(jī)和饑荒。

因此，我們必須堅(jiān)守立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，必須毫不松懈地提高糧食綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，讓農(nóng)民種糧“有利可圖”，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；在加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控。要健全國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系，優(yōu)化糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加快建立靈活高效的中央儲(chǔ)備糧吞吐輪換機(jī)制，有效銜接安全儲(chǔ)糧、儲(chǔ)備輪換與調(diào)節(jié)市場(chǎng)；提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定、安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道，建立基于全球視野的國(guó)家糧食安全保障機(jī)制，從而進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)的糧食安全防線。