付海東，張 獻(xiàn)，馮金城

(1.長春大學(xué) a.教務(wù)處;b.人事處，長春 130022;2.中國石油管通公司 錦鄭管道運(yùn)行籌備組，河北 廊坊 065000)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元以上，占GDP的2.5%左右。盡管近年來國家加大了對安全管理的力度，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不斷的緊抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故總量仍然過大(見圖1)，重特大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，非法違法的行為、違規(guī)違章的現(xiàn)象仍屢禁不止。造成上述現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識淡薄，安全素質(zhì)不高。而企業(yè)安全培訓(xùn)教育是影響企業(yè)安全管理水平和員工整體安全素質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。因此，抓好企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作對確保企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的意義。

圖1 2001－2009年全國安全生產(chǎn)特大及特別重大事故統(tǒng)計(jì)圖［1］

網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)以其開放性、及時(shí)性及高效性正在企業(yè)內(nèi)部悄然興起，成為了目前企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要形式之一。但在實(shí)際的培訓(xùn)過程中人們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，培訓(xùn)的效果并不理想。這個(gè)現(xiàn)實(shí)提醒我們企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作存在不足，這就需要我們分析影響網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)效果的因素以及存在的問題，對癥下藥，采取相對應(yīng)的措施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作扎實(shí)、高效地開展，進(jìn)而提高企業(yè)安全管理水平、提升企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)存在的問題

通過實(shí)際的調(diào)查以及大量的文獻(xiàn)閱讀發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)的進(jìn)行是一個(gè)需要多方面資源的過程，其結(jié)果受到多種因素的影響與制約，在各種影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜的作用下，導(dǎo)致了眾多問題的出現(xiàn)，進(jìn)而造成了培訓(xùn)效果并不理想，目前存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:探索、邊完善的階段。致使網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的執(zhí)行力不夠，直接影響了教育培訓(xùn)的效果。

(2)思想上不重視網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。目前，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作，他們只看到傳統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢，并未充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)，所以在培訓(xùn)投入的比例方面嚴(yán)重失衡，對于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)投入是少之又少，極大的影響了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)教育方面的建設(shè)。在培訓(xùn)的實(shí)施上很多企業(yè)也是以傳統(tǒng)培訓(xùn)為主，對網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)重視度不夠，造成了網(wǎng)絡(luò)教育并未達(dá)到其應(yīng)有的培訓(xùn)效果。

(3)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)規(guī)劃流于形式，學(xué)員學(xué)習(xí)效果不佳。網(wǎng)絡(luò)教育是對企業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效途徑之一，它有著傳統(tǒng)培訓(xùn)不可替代的作用，應(yīng)該是企業(yè)長期緊抓的工作。但一些單位或部門對于安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)卻只在表面上做文章，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，培訓(xùn)目標(biāo)不清。有些單位或部門每年制訂的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計(jì)劃，看似有目標(biāo)、有目的，但卻沒有針對本單位在生產(chǎn)過程中存在的安全問題，制定長期性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)內(nèi)容。第二，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)“寬進(jìn)寬出”、學(xué)員為應(yīng)付培訓(xùn)而學(xué)習(xí)，不管學(xué)習(xí)效果如何，只要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的時(shí)間滿足一定的學(xué)時(shí)，人人都可以過關(guān)發(fā)證。

(4)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)內(nèi)容不完善，忽略網(wǎng)絡(luò)考核與評價(jià)。我國《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”因此，安全培訓(xùn)應(yīng)既注重員工的思想培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)，同時(shí)還包括安全技術(shù)教育。而目前大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺都過多注重安全知識教育，而忽略思想培訓(xùn)或規(guī)章制度的教育，對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)后的考核與評價(jià)更是不加以重視，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果大打折扣。

(5)培訓(xùn)平臺設(shè)計(jì)功能不全，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果。菲爾迪維克將網(wǎng)上教學(xué)平臺分為三大部分:①管理，包括建立并維護(hù)網(wǎng)上課程，登記注冊，登錄控制，使用追蹤等;②教學(xué)，包括界面觀感，教學(xué)工具，評估工具，課程管理等;③學(xué)生使用，包括自我編程，自我評估等。從目前部分企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺提供的各種功能來看，大多數(shù)都能有效的提供教與學(xué)的功能，但還是有很多平臺缺乏對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的管理功能。

因此，針對上述企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所存在的問題，我們應(yīng)該在熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容，提出解決問題策略。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點(diǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兼具有企業(yè)安全教育培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)，因此，除了具有網(wǎng)絡(luò)教育的時(shí)空分離、師生分離、實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)交互的特點(diǎn)外，還應(yīng)包括下面幾個(gè)特點(diǎn):第一，長期性和艱巨性。由于生產(chǎn)條件的發(fā)展變化、勞動(dòng)者的更替、勞動(dòng)者心理和生理的變化，決定了安全教育的長期性和艱巨性。第二，廣泛性和實(shí)踐性。企業(yè)的所有人員都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通過生產(chǎn)實(shí)踐來檢驗(yàn)。第三，專業(yè)性和科學(xué)性。安全教育涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)等科學(xué)，有自己基本的理論、獨(dú)特的內(nèi)容和區(qū)別于其它教育的方式方法，必須科學(xué)施教。［2］

3 企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在［2002］123號文件中明確了對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則，并對這三類人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容做出具體規(guī)定。其內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等。因此企業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)要僅僅圍繞著這些內(nèi)容開展。

4 企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的對策

(1)制定完善的安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度。對于企業(yè)而言，在安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育方面的規(guī)章制度是對網(wǎng)絡(luò)教育管理和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實(shí)施的指導(dǎo)性文件，通過安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)章制度的實(shí)施可以有效地貫徹、執(zhí)行國家、企業(yè)的法律、法規(guī)，保障安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期效果。因此，一定要制定完善的安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，明確了各級管理人員、各職能部門以及崗位人員的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級人員和各部門在安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，加大網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的投入。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，既要認(rèn)識到傳統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢，又要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的優(yōu)缺點(diǎn)，這樣在安全教育教學(xué)中，才能揚(yáng)長避短。其次，在安全教育資金投入上，重新調(diào)整分配方案，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的費(fèi)用，確保網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺的建設(shè)。最后，在網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實(shí)施過程中，要投入更多的精力，只有這樣，才能提高安全教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。

(3)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核制度，完善考核監(jiān)督機(jī)制［3］。網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)要嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度。培訓(xùn)教育不能流于形式，要真正讓受訓(xùn)人員達(dá)到培訓(xùn)的目的。企業(yè)管理者高度重視職工的安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，責(zé)令培訓(xùn)部門在制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，要制定出嚴(yán)格的考核制度，堅(jiān)決杜絕過去那種“寬進(jìn)寬出、高分低能”，甚至交了錢就能拿證書的不良現(xiàn)象。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)還要建立和完善培訓(xùn)考核監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量的高低，最有說服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果。因此，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核，要改變培訓(xùn)質(zhì)量由培訓(xùn)部門獨(dú)家評價(jià)的現(xiàn)象。不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會的考核，更要注重現(xiàn)場操作中應(yīng)知應(yīng)會和解決問題能力的考核，并作為對培訓(xùn)部門工作業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。

(4)豐富企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容。具體地說，企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主要應(yīng)該分為以下內(nèi)容:［4］①有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)及有關(guān)本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過對安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳，對安全法制法規(guī)的貫徹和引導(dǎo)，以及勞動(dòng)安全紀(jì)律的培訓(xùn)，提高員工的安全意識，增強(qiáng)知法、守法的自覺性，確保安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程的履行和執(zhí)行。②有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識。包括:企業(yè)的基本生產(chǎn)狀況，施工工藝和方法，施工中的危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)部位，各類不安全因素及其安全防護(hù)的基本知識，安全注意事項(xiàng)等。③安全技能培訓(xùn)。結(jié)合具體崗位、工種、專業(yè)的特點(diǎn)，通過對實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和實(shí)際的操作演練。④事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理知識。通過實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和后果，對認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故再次發(fā)生。

(5)完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的功能，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果。完善的網(wǎng)絡(luò)教育平臺除了要有好的教與學(xué)的支持功能外，還要有一定的教學(xué)管理功能。教學(xué)管理是教學(xué)活動(dòng)的中樞，完整的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括教務(wù)管理、學(xué)習(xí)管理、資源管理、系統(tǒng)管理等功能。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理系統(tǒng)必須集成數(shù)據(jù)庫工具，實(shí)現(xiàn)教育者和學(xué)習(xí)者的數(shù)據(jù)管理及網(wǎng)絡(luò)課程管理，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)教育管理系統(tǒng)必須具有一定的兼容性和伸縮性，以達(dá)到通過不斷完善自己而促進(jìn)平臺的整體發(fā)展。［5］

作為目前企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要形式之一的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)雖然目前還不夠成熟，還在不斷的發(fā)展過程中，但是筆者深信，隨著人們對網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的重視，及其在企業(yè)內(nèi)容的開展，網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)在保證企業(yè)安全生產(chǎn)、提高職工的安全素養(yǎng)、營造良好的生產(chǎn)氛圍方面越來越發(fā)揮其不可替代的作用。

［1］王影.我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化研究［D］.哈爾濱工程大學(xué)博士學(xué)位論文，2011.

［2］劉妍.淺談企業(yè)安全培訓(xùn)教育［J］.安全，2010(5):31-33.

［3］樊晶光，王宇航.我國企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作問題及對策［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2005(8):66-69.

［4］李禮.煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系評價(jià)研究［D］.遼寧工程技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

［5］韓小強(qiáng).淺議網(wǎng)絡(luò)教育平臺存在的問題及改進(jìn)策略［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場，2009(7):151-152.