袁艷輝，徐德義，陳少才，肖華蓉

（中國地質(zhì)大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院，湖北 武漢 430074）

1 引言

要進(jìn)一步推動(dòng)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，正確選擇和培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重要前提。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較為明顯的地域特征與資源稟賦特征，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，不同地區(qū)由于資源稟賦及經(jīng)濟(jì)狀況的差異而出現(xiàn)不同層次的新問題。因此，各地區(qū)只有根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源狀況相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備豐富的經(jīng)濟(jì)與資源基礎(chǔ)，得到長足發(fā)展并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)甚至其他國民經(jīng)濟(jì)一級產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展［1～4］。

大冶市依托長江，背靠武漢，北連黃石，南毗九江，西鄰咸寧，成為承接長江開發(fā)帶和大中城市輻射的交匯點(diǎn)，從自然地理?xiàng)l件來看，大冶市地形以平畈、丘陵、山地為主，其中丘陵地帶占全市面積67%，平畈地帶占全市面積15%，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件。大冶市氣候特征屬于典型的大陸季風(fēng)氣候，冬冷夏熱、四季分明、陽光充足、雨量充沛。年平均氣溫17.3℃，平均降雨量1 507.3mm［5～7］，適宜的溫度和充足的光照雨量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了先決條件。

大冶市總面積1 566hm2，其中耕地面積5.015萬hm2，園地面積2.259萬hm2，林地面積3.63萬hm2，水域面積1.467萬hm2，擁有小型水庫114座，總庫容量1.54億 m3，有較灌溉面積3.32萬hm2，豐富的水土資源、為農(nóng)業(yè)牧副漁提供了先決條件。

早在大冶市被國務(wù)院確定為第一批全國資源枯竭城市之前的2005年，大冶市政府就意識到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要影響，并將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為大冶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大政策。2007年10月，根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型意見》，大冶市政府確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，即力圖將大冶市建設(shè)成三個(gè)“大縣”和兩個(gè)“示范縣”，經(jīng)過幾年的實(shí)踐摸索，大冶市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為方向，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善、產(chǎn)業(yè)集群的形成及龍頭企業(yè)的引進(jìn)與培育，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)展新農(nóng)村取得了初步成果，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)價(jià)值，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)系更為規(guī)范，確保和協(xié)調(diào)了各方之間的利益關(guān)系。大冶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是以畜禽養(yǎng)殖加工、水產(chǎn)休閑養(yǎng)殖、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油等為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［5］。以養(yǎng)殖和加工為主的農(nóng)產(chǎn)企業(yè)，生態(tài)環(huán)保，資源浪費(fèi)程度極輕，在一定程度上緩解了大冶市生態(tài)環(huán)境惡化的壓力。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要的一部分，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化的重要載體，是消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道。目前大冶市規(guī)模以上產(chǎn)品加工企業(yè)共327家，完成年銷售收入1 567 895萬元、利稅22 983萬元，吸納就業(yè)4萬人，極大地促進(jìn)了大冶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型［6］。

2 大冶農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)證研究

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要作用與影響。那么，本文依據(jù)（2004－2008年）大冶市農(nóng)業(yè)各主要產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值數(shù)據(jù)，并參照國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究成果，運(yùn)用因子分析法，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系或理論模型，論證大冶市選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的影響力及作用力。

2.1 指標(biāo)選取及理論依據(jù)

（1）以經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里和庫茲涅次為代表的結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。這里將社會(huì)發(fā)展的因素總結(jié)為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益3個(gè)方面，以此來分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對社會(huì)發(fā)展的影響。

（2）對于三級指標(biāo)的選取，這里主要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及社會(huì)發(fā)展對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求等方面加以考慮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要指的是產(chǎn)業(yè)的市場競爭力、生產(chǎn)增長能力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)與影響［1］。

（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益主要反映產(chǎn)業(yè)對社會(huì)生態(tài)環(huán)境的影響或改善程度，包括森林、水土資源的利用與破壞、人口承載等［9］。

（4）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益主要指產(chǎn)業(yè)對社會(huì)民生問題的解決與改善程度［2］，這里根據(jù)以上原則選取就業(yè)增長率和人均收入增長來解釋這一問題。

2.2 樣本選擇及研究方法

2.2.1 樣本選擇

自轉(zhuǎn)型以來，大冶市致力于發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)以擺脫其資源依賴，并于2008年《湖北大冶轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中提出大冶市將“重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)中的糧食種植，畜禽業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建成，”據(jù)此選取大冶市農(nóng)業(yè)中的6個(gè)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分析，其中各數(shù)據(jù)來源于《大冶市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2008），《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2008）及2008年、2009年大冶統(tǒng)計(jì)白皮書，與大冶市及中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.2.2 研究方法

應(yīng)用因子分析法提取影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在變量作為評價(jià)體系的二級指標(biāo)，它既可歸類于三級指標(biāo)，構(gòu)成合理、層次性的指標(biāo)體系，也可解決各影響因素之間的多重共線性。同時(shí)，通過因子分析得到有實(shí)際解釋意義的公共因子。

應(yīng)用層次分析法確定變量的主觀權(quán)重，分析系統(tǒng)中各因素的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)模型、確定上下層次元素的隸屬關(guān)系，然后對同一層次各元素關(guān)系上一層次的重要性進(jìn)行比較，構(gòu)成兩兩比較判斷矩陣，進(jìn)行層次內(nèi)元素權(quán)重確定。一般情況下采用9級標(biāo)準(zhǔn)來反映因素之間的相對重要程度（表1）。

表1 標(biāo)度定義

該方法主要通過判斷矩陣導(dǎo)出排序權(quán)重，使權(quán)重在定性的基礎(chǔ)上得以量化。

2.3 產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)及定量計(jì)算

2.3.1 理論模式的建立

根據(jù)大冶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展特點(diǎn)，選擇三級評價(jià)指標(biāo)包括有需求收入彈性系數(shù)x1，生產(chǎn)增長率系數(shù)x2，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率x3，就業(yè)增長率系數(shù)x4，產(chǎn)業(yè)人員收入增長系數(shù)x5，能源消耗系數(shù)x6，排污強(qiáng)度x7，土地利用率x8，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化率x9，產(chǎn)業(yè)影響力x10，產(chǎn)業(yè)內(nèi)人均產(chǎn)值系數(shù)x11，人口承載力x12，森林覆蓋率x13。

根據(jù)綜合分析及試驗(yàn)，選擇提取3個(gè)主因子，表2是特征值及各主因子對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率。

表2 特征值及方差貢獻(xiàn)率

從表2中可看出，從13個(gè)原變量中產(chǎn)生了3個(gè)主因子，共解釋總方差的85.925%。

表3為因子載荷矩陣，顯示每個(gè)因子主要由哪些變量提供信息。由表3可看到，第1因子主要與需求收入彈性、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)影響力、生產(chǎn)增長率、人均產(chǎn)值、對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率等因素正相關(guān)，更多地是反映社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益；第2因子主要與土地利用率、森林覆蓋率、能源消耗率、人口承載、排污強(qiáng)度等因素正相關(guān)，更多的是反映社會(huì)發(fā)展的生態(tài)效益；第3因子主要與就業(yè)增長率、從業(yè)人員的人均收入增長系數(shù)正相關(guān)，是反映社會(huì)發(fā)展的社會(huì)民生效益。

表3 因子載荷矩陣

根據(jù)表3中各變量的特征，確定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為大冶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價(jià)的二級指標(biāo)，構(gòu)建評價(jià)體系（圖1）。

圖1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系

2.3.2 指標(biāo)權(quán)重確定

主要通過判斷矩陣導(dǎo)出排序權(quán)重，使權(quán)重在定性基礎(chǔ)上得以量化，具體計(jì)算如下圖2。A－B

圖2 指標(biāo)權(quán)重

在對矩陣作出一致性檢驗(yàn)并計(jì)算出一致性率后，即可得出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重如表4。

表4 指標(biāo)權(quán)重值

得出以上數(shù)據(jù)結(jié)論后，最后計(jì)算各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的綜合得分情況，如表5所示。

表5 大冶市農(nóng)業(yè)各主要產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值

表5中所得出的結(jié)論，給出了大冶市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在指標(biāo)體系中的各項(xiàng)數(shù)值，以上數(shù)據(jù)是大冶市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等各方面競爭力的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形成。在表5中可以看到，各大產(chǎn)業(yè)中，最具市場需求和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)是畜禽業(yè)，其需求收入彈性值為2.082 1；而最具生產(chǎn)增長能力的產(chǎn)業(yè)則是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，其生產(chǎn)增長率值為0.738 8。

2.3.3 分析結(jié)果

綜合以上表中數(shù)據(jù)結(jié)果，將各產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值與各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行復(fù)合計(jì)算，得出評價(jià)模型：

其中，F(xiàn)j為某地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的綜合得分，Wi為第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，Rij為j產(chǎn)業(yè)下，i項(xiàng)指標(biāo)的具體值。本文中，主要涉及到6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因此，其中n＝6。

將指標(biāo)權(quán)重與數(shù)值代入模型（1）中，得出各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的綜合得分及排名如表6。

表6 大冶市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合得分及排名

從表6中可以得出，大冶市農(nóng)業(yè)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)根據(jù)其綜合得分排名，依次為畜牧業(yè)（1.398 1）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（1.327 4）、糧食種植業(yè)（1.287 9）、水產(chǎn)業(yè)（1.207 3）、蔬菜種植業(yè)（1.116 7）和林業(yè)（0.879 2）。大冶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以根據(jù)以上綜合得分進(jìn)行選擇與扶持。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的過程，需要在不同時(shí)期根據(jù)不同情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出調(diào)整與改進(jìn)。對于大冶市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，除了在一定程度上參考以上評價(jià)指標(biāo)體系和評比結(jié)果，作出選擇與決策以外，還需要根據(jù)城市轉(zhuǎn)型程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)作出調(diào)整，以更好地促進(jìn)大冶市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3 理論建議

目前，大冶市在發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體要素的發(fā)展。

（1）大力扶持龍頭企業(yè)，使其發(fā)展壯大。大冶市市級財(cái)政要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持措施，通過財(cái)政傾斜、逐步抬升勁牌公司、福潤公司等龍頭企業(yè)的品牌影響力，支持具有資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)：如水產(chǎn)品加工、稻 加工和蔬菜加工等公司進(jìn)行資源整合，同時(shí)還要培育后備發(fā)展力量。

（2）培育具有資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，圍繞畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水稻和花卉苗木等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持建設(shè)規(guī)?；瘜I(yè)化的生產(chǎn)基地。

（3）使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織逐步完善。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生產(chǎn)發(fā)展，信息傳遞，生產(chǎn)資料供給等相關(guān)鏈條，大力加強(qiáng)中間組織建設(shè)，健全農(nóng)縣產(chǎn)業(yè)化組織形式，構(gòu)建一體化經(jīng)營體系等措施進(jìn)行促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展并推動(dòng)城市最終轉(zhuǎn)型。

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