陳渭忠

（四川省成都市水務局，610042，成都）

丁寶楨（1820—1886），字稚璜，貴州省平遠縣（今織金縣）人，清咸豐三年（1853年）進士。咸豐十年（1860年）任湖南省岳州知府，不久即調(diào)任長沙知府。同治三年（1864年）遷任山東按察使，次年任布政使，同治六年（1867年）出任山東巡撫。在山東任上，丁寶楨在運河邊以太監(jiān)私自出宮的罪名懲治了慈禧太后的心腹太監(jiān)首領安德海，因此為日后都江堰水毀工程問責埋下禍根。

光緒二年（1876年）丁寶楨再次升遷，由山東巡撫升任四川總督。丁寶楨到成都赴任后，立即前往灌縣（今都江堰市）考察水利。咸豐年間清廷為了征剿太平天國籌集軍費，四川糧賦全部調(diào)出，停止了例行的都江堰歲修經(jīng)費。據(jù)丁寶楨的記載，由于都江堰渠首及渠系多年失修，內(nèi)外江干渠亂石縱橫，中流阻塞。兩岸沙石堆積上與田齊。灌區(qū)內(nèi)有20多萬畝（1.33萬hm2）民田久經(jīng)淹沒，不能耕種。每年三、四、五、六等月，灌區(qū)十四縣用水戶必有數(shù)次向四川總督府及成綿道衙門要水，“其索水情狀，則皆聚眾至千余人，哄堂塞署，任意叫囂。官吏出而勸導，輒加毆辱。即總督、道員亦只忍受不敢出問”。丁寶楨面對年久失修的都江堰、輿情洶洶的局勢，深感大修都江堰迫在眉睫。光緒三年（1877年）十一月二十八日丁寶楨上奏朝廷，請立即撥款。丁寶楨提議很快得到采納，次年動用省庫大修都江堰。

光緒初年的大修，是都江堰歲修工程中止多年之后的全面維修。大修工程由成綿龍茂道丁士彬、灌縣知縣陸葆德負責。工程自光緒三年（1877年）十二月初開工，光緒四年（1878年）三月中旬竣工，共耗銀129440余兩。主要工程有：疏浚內(nèi)外江河渠35 km，修理加固魚嘴三道，修復平水槽、飛沙堰。人字堤約433m，修復索橋石墩，新建普濟橋（今南橋），共用10 m長竹籠19017條，石灰2239 t。本次大修在采用傳統(tǒng)的“竹籠裝石”的同時，魚嘴、人字堤等部分工程改用砌石結構。這是清廷在咸豐年間大亂之后，除海塘外耗費工銀最多的水利工程。不幸的是，大修工程竣工后僅兩個月，岷江洪水將部分工程沖毀。

關于這場洪水的水情及災情，丁寶楨在光緒四年（1878年）七月初八奏折中稱：“自五月十七八連日大雨，至十九日辰刻，江水陡漲一丈九尺有奇（約6.4m）。滿江濁流，水黑氣腥。離堆以下，聲如牛吼。而惡浪掀騰，漩渦噴起。上流連抱大木，及長可丈余之巨石，隨波直下。至午刻水力益猛，內(nèi)外兩江高過堤岸將近尺余。二十一日巳刻，水復增漲，洪濤澎湃。查堤岸，全行淹沒，但聞內(nèi)外江聲如雷震，頓將人字堤第三道湃缺所筑之金剛墻沖塌數(shù)丈?！焙樗蓛?nèi)江湃入外江，自此“水勢豁然”，“始就平順”。在奏折中丁寶楨為自己辯解道：“我朝定有歲修，并于離堆之寶瓶口建立水則，以視水之漲落，預為提防。其水則以一劃為一尺，自出水面一劃起，定至二十二劃為上。從來江水盛漲，聞未有逾十八九劃者。甲子年（指同治三年，1864年）水大異常，亦只至十八劃有奇。而下游民田，已成澤國。省城城內(nèi)，亦可行舟。幸消退迅速，未致大害。本年異常泛則，直將水則全行淹沒……月余以來，不惟下游省城及各屬民田毫無損壞，即灌縣城垣逼處江濱，亦完善如故，一無損折”。

奏折上達后，朝廷對災情心存疑慮，八月十二日諭（其時上諭以光緒皇帝的名義發(fā)布，實際主持朝政是慈禧太后）：“都江堰泛漲異常，與朝廷所聞無異。為水勢高過堤防，濁流洶涌，歷時將及一月。沿江田廬，必多淹沒。且從前盛漲，下游已成澤國。此次大水大于前，據(jù)稱沿江民田均無沖損，殊難憑信。”

是年九月初八丁寶楨再次上奏，堅稱本年洪水為數(shù)十年來所未有，而都江堰近數(shù)十年來久失修理。此次大修后遭遇特大洪水，工程有所沖毀在所難免，但是灌區(qū)渠系經(jīng)過大修“既無淤塞，水流自行暢利。故民田只受灌溉之益，而絕無沖沒之患也”。并稱秋收已畢，灌區(qū)米價較六月以前，減落十分之四。

都江堰大修工程當年即遭水毀，引起朝廷普遍關注。對這次大修質(zhì)疑的核心問題是都江堰遭水毀是特大洪水造成的自然災害，還是決策失誤導致的責任事故？給事中吳鎮(zhèn)參奏丁寶楨誤聽道員丁士彬之言，擅自改變了都江堰工程的傳統(tǒng)工程結構，將竹籠裝石改為砌石，導致工程水毀。十二月軍機大臣恩承、童華奉命赴川調(diào)查。

恩承、童華在成都期間，調(diào)閱了自四川總督府、成綿道、水利廳（清代專管都江堰灌區(qū)的機構，行政長官稱水利同知，五品官）及灌區(qū)各縣工程檔案，并前往都江堰渠首查勘工程，傳喚承修、監(jiān)修有關官吏。調(diào)查者認為當?shù)厝烁鞔嫠揭?，回護前說，是非難以定論。但是，他們認為本次大修失事是將傳統(tǒng)的竹籠工程改為砌石工程所致，稱：“（竹籠裝石）嗣是編竹為籠，納石于內(nèi)，筑堤堰以資捍御。惟元明兩朝，間有廢竹籠用鐵石者。曾未幾何，輒震蕩湮沒，誠不若籠石相聯(lián)之力重罅空不與水敵，且能泄水之為便也。是籠石一法，我朝二百余年，從未有更易者。”恩承、童華最后給出的結論是：都江堰渠首工程由竹籠裝石改為條石砌筑，違反了例行的工程型式；堤岸寬厚，以致河身逼窄，妨礙行洪。最后丁寶楨受降三級調(diào)用的處分，丁士彬、陸葆德革職，并以薪俸罰賠次年修復水毀工程。

光緒四年冬至次年春，再次開工修復水毀工程。修復工程竣工后，成都將軍恒訓奉命密查工程情況。光緒六年（1880年）初，恒訓上奏稱本年汛期都江堰仍有沖毀，原因是丁寶楨將內(nèi)江河道挖深至一丈七八尺，使水勢全注內(nèi)江，造成堰工沖塌。而灌縣等處并沒有受淹農(nóng)田當年涸復農(nóng)田八萬余畝之數(shù)。是年二月十二日，朝廷要求丁寶楨按照恒訓參奏各節(jié)一一回復。四月丁寶楨對恒訓參奏各條，予以反駁。奏折稱：“堰工修理已經(jīng)兩年，堤無沖缺，田無被淹，年豐谷賤，迥異從前，田家者流，毫無異議?！蔽逶鲁跻?，朝廷諭：“堤堰保衛(wèi)民田，大利大害，關系甚重。該署督惟當實力實心，認真經(jīng)理，以期經(jīng)久可行。固不可憂讒畏譏，稍易初念；亦不可剛愎偏徇，自護己非。朝廷實事求是，丁寶楨將來功罪，總以有無成效為斷，不在此時之剖辯也，懔之慎之?！庇纱税聪铝穗p方的論爭。

大修后都江堰恢復了歲修慣例，成都平原連年豐收，灌區(qū)各縣索水風潮自然消弭。光緒七年（1881年）十月初二，朝廷發(fā)大藏香十支，由丁寶楨祗領，代皇帝到江神廟祭拜祀謝，算是對朝廷重臣的安慰。圍繞著都江堰大修工程幾番往復的論爭，最終平息。嗣后丁寶楨寫下《二王廟感懷》，詩中寫道：“龍門鑿后大河通，告錫元圭報德崇。別導江流分內(nèi)外，全將地力遍西東。蜀人廟祀由來久，秦代山川尚此同。善創(chuàng)何人能善述，興懷救弊恨無窮?！薄芭d懷救弊恨無窮”，有他在都江堰“易籠為石”的遺憾，可能還有濟世艱險的感嘆。

丁寶楨于光緒二年任四川總督，十年后辭世于任所。丁寶楨主蜀期間，整肅吏治，重視教育，發(fā)展實業(yè)。他在成都創(chuàng)建了機械制造局，改革四川鹽政，增加財政收入，重視水利，全面恢復都江堰及灌區(qū)歲修制度。丁寶楨辭世后，朝廷同意山東省的奏請，將其靈柩運至山東歷城 （今濟南市）九華山麓，與先逝夫人合葬。四川在灌縣二王廟前建丁公祠。1933年，丁公祠毀于疊溪地震堰塞湖潰壩洪水，后在二王廟后殿塑像祭祀。

關于丁寶楨大修都江堰工程的是非，筆者對三個核心問題辨析如下：

①關于成都平原災情辨析。光緒四年（1878年）五月大洪水將寶瓶口水則全部淹沒，水位超過最高的二十二劃，下游省城及各屬民田毫無損壞。而此前同治三年（1864年）寶瓶口水則十八劃時，下游民田已成澤國，成都城內(nèi)亦可行舟。朝廷也覺得“殊難憑信”。是不是丁寶楨有意隱瞞災情、欺騙朝廷呢？筆者不這樣認為。成都平原的洪澇災害主要由區(qū)間暴雨形成。光緒四年五月，岷江上游雖然暴發(fā)泥石流山洪，但是成都平原區(qū)間暴雨并不大，且光緒三年對都江堰渠首大修同時也對河渠水系進行了有效疏淘，使成都平原灌區(qū)干支河渠通暢，故汛期“下游省城及各屬民田毫無損壞，且成屬各州縣農(nóng)田涸復，稻谷豐登”。

②關于人字堤垮塌辨析。岷江在都江堰魚嘴被分為內(nèi)江和外江后，在內(nèi)江右岸有平水槽、飛沙堰、人字堤三處溢流壩和行洪通道。這些溢流堰“春令則借以蓄水之不足，夏漲則借以泄水之有余”。汛期這些堰被洪水沖毀后，成為行洪通道，它們是都江堰控制洪水的關鍵工程措施。筆者認為，統(tǒng)觀成都平原的防洪大局，超標準洪水將人字堤沖垮，讓洪水由溢洪道回歸外江，自此“水勢豁然”，“始就平順”，并非一件壞事，而是一件好事。丁寶楨等人不應因此受到處分和罰賠。

③關于都江堰工程結構改革辨析。竹籠是都江堰的一項傳統(tǒng)技術，被廣泛用于魚嘴及堤防工程 （見圖1）。但是，裝石之籠浸泡水中，日曬雨淋易于腐朽，必須年年歲修，既耗銀又耗工，民眾負擔沉重。自宋末元初以來，不斷有人主張改革都江堰工程結構，用“砌石”替代“籠石”，以期“經(jīng)久費省”。元至元元年（1335年）吉當普大修都江堰，將魚嘴及諸堰全面改造為砌石結構，并在魚嘴上用鐵六千斤（3000kg）鑄大龜鎮(zhèn)水。長達276年的明代，“籠石”與“砌石”爭論不休，都江堰大修交替使用兩種水工構筑物。清代自開朝以來，一直沿用“籠石”結構，光緒三年（1877年）丁寶楨易籠為石改建渠首部分工程，于魚嘴之前及兩側加竹籠數(shù)層以防沖刷，該工程經(jīng)受了光緒四年洪水的考驗。當年用砌石修建的蒲陽河與柏條河分水魚嘴，后人稱為“丁公魚嘴”，一直沿用到20世紀50年代；而人字堤被沖毀主要原因是超標準洪水所致，歷史上曾多次發(fā)生。1933年疊溪地震堰塞湖垮塌后，將都江堰渠首全部沖毀；1935年，張沅重修都江堰渠首時，采用砌石結構，以水泥作為膠結材料，并深挖基礎，被稱為“新工魚嘴”，一直沿用到現(xiàn)在。都江堰工程結構改革經(jīng)歷了長達670年的歷程終于取得成功，丁寶楨勇于改革，積極實踐，發(fā)揮了承前啟后的重要作用。

[1]丁文誠公奏稿.再續(xù)行水全鑒長江卷2[M].武漢：湖北人民出版社，2004.

[2]清德宗實錄.再續(xù)行水全鑒長江卷2[M].武漢：湖北人民出版社，2004.

[3]譚徐明.都江堰史[M].北京：中國水利水電出版社，2009.

[4]王布雷，等.都江堰志[M].成都：四川辭書出版社，1993.

[5]孫硯方，等.都江堰水利詞典[M].北京：科學出版社，2004.

[6]楊瑞文，等.都江堰風景名勝區(qū)志[M].成都：成都時代出版社，2003.

[7]鄭光路.四川總督丁寶楨，錦官城遺事[M].成都：成都時代出版社，2005.