文/周和平

化肥商業(yè)淡儲總量連續(xù)4年維持1600萬噸不變

據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的消息，9月26日國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司在京與國家淡儲化肥承儲企業(yè)簽署了2012～2013年度化肥淡季商業(yè)儲備協(xié)議。本次簽署的淡儲化肥任務(wù)量為1530萬噸(另有70萬噸磷肥專項(xiàng)儲備正在承儲中)。

此次簽署淡儲化肥協(xié)議的企業(yè)中，流通企業(yè)占41.5%，生產(chǎn)企業(yè)占14.6%，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的聯(lián)合體占43.9%。

早在今年6月份的時(shí)候，2012年度磷肥淡季專項(xiàng)儲備承儲協(xié)議在京簽署，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司與磷肥專項(xiàng)儲備承儲企業(yè)在京簽署了2012年度磷肥淡季專項(xiàng)儲備承儲協(xié)議。本年度磷肥淡季專項(xiàng)儲備規(guī)模為70萬噸，儲備期4個(gè)月，分別儲存在山東、河北等磷肥消費(fèi)大省。本次共有26家磷肥企業(yè)簽署了協(xié)議，其中獨(dú)立承擔(dān)國家淡儲任務(wù)的企業(yè)12家，共儲備38萬噸；生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)國家淡儲任務(wù)的企業(yè)14家，共儲備32萬噸。國內(nèi)磷復(fù)肥行業(yè)龍頭企業(yè)云南云天化國際化工股份有限公司、甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州開磷有限責(zé)任公司的承儲量超過總儲備任務(wù)量的40%。

此次1530萬噸淡儲協(xié)議的簽署，加上6月份70萬噸的磷肥專項(xiàng)淡季協(xié)議的簽署，標(biāo)志著2012～2013年度化肥淡季商業(yè)儲備工作已全部安排部署完畢。發(fā)改委表示，各承儲企業(yè)將盡快啟動新年度化肥淡儲承儲工作。

今年度化肥商業(yè)淡儲總量仍維持1600萬噸不變。我國于2004年建立化肥商業(yè)淡儲制度，對緩解化肥產(chǎn)品常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾，保障春耕生產(chǎn)用肥，穩(wěn)定化肥市場和價(jià)格發(fā)揮了重要作用，淡儲總量從最初的800萬噸增加到了2008～2009年度的1600萬噸，此后一直維持在1600萬噸規(guī)模，至今已連續(xù)保持了4年。

化肥國儲必要性分析

化肥商業(yè)淡儲的原則是“企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧”，市場化運(yùn)作非常明顯，不可否認(rèn)化肥商業(yè)淡儲自建立以來發(fā)揮了巨大作用，但也存在著承儲企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過大，淡儲積極性時(shí)高時(shí)低，淡儲量不一定及時(shí)完成，對市場調(diào)控作用有限等諸多問題，目前化肥市場大環(huán)境同前幾年已發(fā)生了重大變化，建立與商業(yè)淡儲相配套的化肥國儲很有必要。具體理由如下。

一是建立化肥國家儲備，有助于保護(hù)農(nóng)民利益和國家糧食安全。因?yàn)閲覂洳粫裆虡I(yè)淡儲一樣存在著利益驅(qū)動的問題，它會不折不扣的完成國家下達(dá)的淡儲任務(wù)，真正做到淡儲旺供；同時(shí)能真正平抑價(jià)格，在用肥旺季時(shí)如果化肥價(jià)格漲幅過大，國家儲備的化肥以平價(jià)供應(yīng)給農(nóng)民，從而對市場價(jià)格形成明顯的下拉作用，有效保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保證國家糧食安全。

二是建立國家化肥儲備制度是國家調(diào)控化肥產(chǎn)業(yè)的重要途徑?；噬a(chǎn)是連續(xù)化生產(chǎn)，在淡季時(shí)，特別希望能實(shí)現(xiàn)順暢銷售，保證企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立國家化肥儲備制度，就等于給化肥生產(chǎn)企業(yè)吃了個(gè)定心丸，企業(yè)不必再為淡季時(shí)產(chǎn)品能否銷得去、賣給誰而發(fā)愁，一個(gè)有效途徑就是交給國家儲起來，企業(yè)只要一心一意搞好生產(chǎn)就行了，這對化肥生產(chǎn)企業(yè)是非常有利的。而化肥企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定后，化肥市場的供給量就得到了有效保障，旺季時(shí)農(nóng)民的化肥需求也得到了有效保障，這對農(nóng)民也是非常有利的。

三是建立國家化肥儲備制度是完善化肥市場體系的根本舉措。我國化肥生產(chǎn)總量稍大于需求，但市場卻經(jīng)常出現(xiàn)局部“緊缺”和“過?！钡默F(xiàn)象，假冒偽劣化肥不斷擾亂市場、侵害農(nóng)民利益。建立國家化肥儲備制度能夠有效調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，哪里緊缺就往哪里投放化肥，假冒偽劣化肥的生存環(huán)境大大減少，有利于凈化市場，引導(dǎo)市場更加規(guī)范。

目前國家對重要的戰(zhàn)略性物資如石油、糧食、棉花、食用油、食糖、豬肉、有色金屬等都建立了國家儲備制度，國家儲備有一套成熟與成功的運(yùn)作模式?；首鳛榧Z食的“糧食”，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家糧食安全具有非常重要的作用，效仿這些戰(zhàn)略物資的做法，建立國家化肥儲備制度很有必要。

2009年5月頒布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要完善中央、地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度，加強(qiáng)淡儲化肥調(diào)運(yùn)，建立健全科學(xué)合理的淡儲旺供的調(diào)控體系，保障供給，穩(wěn)定市場價(jià)格。支持化肥骨干生產(chǎn)企業(yè)儲備磷銨和尿素。抓緊研究建立國家化肥儲備。

今年化肥淡儲形勢分析

總體來看，今年化肥的淡儲時(shí)間會往后推遲，往年進(jìn)入10月份，有時(shí)更早在8、9月份，就開始進(jìn)入化肥淡儲的高峰期，但今年由于化肥價(jià)格下跌、經(jīng)銷商心態(tài)謹(jǐn)慎，預(yù)計(jì)化肥的大規(guī)模淡儲時(shí)間會推遲到11月份后?；实闹饕瓋ζ贩N有尿素、復(fù)合肥、磷酸二銨等，以下是對這些品種的具體分析。

尿素。目前尿素價(jià)格比去年同期低50～180元/噸，有些經(jīng)銷商認(rèn)為這個(gè)價(jià)格已比較低，淡儲風(fēng)險(xiǎn)不大，已開始小規(guī)模淡儲，例如湖南、廣西等地有些小經(jīng)銷商正在進(jìn)行淡儲。目前淡儲的經(jīng)銷商主要以小經(jīng)銷商為主，除了對價(jià)格的基本認(rèn)可外，他們另外擔(dān)心市場啟動后，怕拿不到貨，廠家會把貨源供給大中型經(jīng)銷商，因而提前淡儲。而目前大中經(jīng)銷商仍處于觀望狀態(tài)，他們認(rèn)為，11月開始尿素出口進(jìn)入高關(guān)稅期，出口量將會大幅下降，出口因素對國內(nèi)市場的影響力將會大幅減弱，再加之內(nèi)蒙古、新疆、河南等地新增尿素產(chǎn)能投產(chǎn)，尿素產(chǎn)量仍將繼續(xù)增加，而目前的尿素價(jià)格雖然較前期最高價(jià)格已大幅下跌，但絕大多數(shù)尿素生產(chǎn)廠家仍處在盈利狀態(tài)，尿素開工率持續(xù)高位，明年春耕時(shí)尿素產(chǎn)量可能出現(xiàn)明顯的供大于求的局面，擔(dān)心價(jià)格下行引發(fā)淡儲風(fēng)險(xiǎn)。有不少市場人士認(rèn)為，11月份龍頭市場山東的尿素出廠價(jià)有可能跌破1900元/噸，所以目前仍在觀望。

復(fù)合肥。今年復(fù)合肥廠家出臺淡儲政策的時(shí)間預(yù)計(jì)會推遲，本來按往年情況，10月份許多廠家就要出臺淡儲政策，但今年預(yù)計(jì)會推遲到11月份后，即使前期已經(jīng)出臺收款政策復(fù)合肥廠家也面臨著重新調(diào)整的問題。主要原因是，一方面經(jīng)銷商看到原材料價(jià)格下跌，而復(fù)合肥價(jià)格高高在上，目前對復(fù)合肥淡儲的積極性不高；另一方面，作為復(fù)合肥廠家而言，看到原材料價(jià)格不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本無法確實(shí)，也不太好確實(shí)復(fù)合肥的淡儲價(jià)格及政策，免得后期市場變化大，陷于被動。加之現(xiàn)在復(fù)合肥廠家普遍產(chǎn)能很大，即使后期接單量較大，也生產(chǎn)得過來，生產(chǎn)上也不會存在太大的問題。今年復(fù)合肥推遲淡儲基本成定局。

淡儲價(jià)格方面，到11月份時(shí)，淡儲價(jià)格會逐漸明朗，有市場人士認(rèn)為，從當(dāng)前復(fù)合肥大廠報(bào)價(jià)以及原料價(jià)格來看，降幅應(yīng)在200元/噸上下。

磷酸二銨。磷酸二銨的主要消費(fèi)市場在東北、華北、西北等地，不像尿素和復(fù)合肥一樣屬于全國性的化肥品種，具有較強(qiáng)的區(qū)域性，淡儲也主要在集中在這些區(qū)域。據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會秘書處分析，今年磷酸二銨出口量較去年萎縮20%左右，國內(nèi)秋儲情況仍不見好，基層經(jīng)銷商備肥積極性仍不見好，當(dāng)前，國內(nèi)秋季儲備情況并不理想，東北市場啟動預(yù)計(jì)不會順利，淡儲情況仍是未知數(shù)，是否能提振后市仍未明顯依據(jù)可循。

今年磷酸二銨價(jià)格一直比較平穩(wěn)，未出現(xiàn)上半年尿素那樣的大漲行情，今年上半年的尿素價(jià)格大漲讓去年搞尿素淡儲的經(jīng)銷商收益頗佳，而今年磷酸二銨未出現(xiàn)這樣機(jī)會，相反由于去年淡儲時(shí)磷酸二銨價(jià)格較高，今年銷售時(shí)磷酸二銨價(jià)格較低，讓有些搞淡儲的經(jīng)銷商出現(xiàn)虧損，這打擊了經(jīng)銷商對磷酸二銨淡儲的積極性，預(yù)計(jì)今年經(jīng)銷商磷酸二銨淡儲的積極性不會太高。

另外，今年化肥淡儲可能會出現(xiàn)一種新格局，由于化肥產(chǎn)量越來越大，廠家銷售壓力越來越大，化肥淡儲的天平可能更多的偏向經(jīng)銷商。經(jīng)銷商搞化肥淡儲有兩大作用，一是保證旺季供給，二是賺取淡旺季差價(jià)?，F(xiàn)在化肥產(chǎn)量大，同時(shí)交通發(fā)達(dá)，運(yùn)輸方便，即使在旺季拿貨也沒問題，所以保障供給方面的因素大幅下降，經(jīng)銷商淡儲的主要作用變?yōu)橘嵢〔顑r(jià)，那么淡儲價(jià)格必須盡可能低。

化肥淡儲本來就是個(gè)廠商博弈的過程，現(xiàn)在出口低關(guān)稅期前移，國際化肥價(jià)格上漲、出口因素對淡儲的影響減弱，更使得經(jīng)銷商在博弈中處于有利地位，話語權(quán)加大。當(dāng)然，作為廠商雙方，既有博弈，更要合作，廠商合作共贏才是關(guān)鍵，淡儲更需要廠商共同合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享。