□施 索

（浙江大學，浙江 杭州 310012）

世界精神衛(wèi)生日（2011年10月10日）當天，心理衛(wèi)生專家在給北京市民提供心理咨詢和精神指導時發(fā)現(xiàn)，焦慮成為了市民咨詢最多的問題。無獨有偶，不久之后上海一家心理研究機構(gòu)通過對1000戶城市家庭的抽樣調(diào)查得出：民眾的生活幸福感有所消失，焦慮已成為現(xiàn)代人的普遍心理問題。中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》也指出，“近些年中國心理疾病呈高發(fā)態(tài)勢，中國正在進入全民焦慮的時代?！?/p>

“心態(tài)焦慮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期所產(chǎn)生的眾多問題的較為突出的方面之一。究其原因，有其出現(xiàn)的復(fù)雜的社會經(jīng)濟背景。針對“心態(tài)焦慮”的普遍性與問題的復(fù)雜性，切忌“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，應(yīng)該站在社會政治、經(jīng)濟、文化的層面上來解決這一問題，努力推進人的全面發(fā)展。

“心態(tài)焦慮”的概念解讀

“焦慮”一詞最早源于心理學等相關(guān)學科的研究，它是指當某事物的價值在將來可能會發(fā)生明顯降低時或預(yù)感到不利情景的出現(xiàn)時，人所產(chǎn)生的緊張、焦急、憂慮、擔心和恐懼等感受交織而成的一種復(fù)雜的情緒反應(yīng)。

有關(guān)研究表明：短時期的焦慮，對身心、生活、工作無妨礙；但長時期處于焦慮的狀態(tài)，會使人面容憔悴，體重下降，甚至誘發(fā)焦慮癥，表現(xiàn)為久陷焦慮情緒而不能自拔，內(nèi)心常常會被不安、恐懼、煩惱等體驗所累，行為上出現(xiàn)退避、消沉、冷漠等狀況。

相對心理學認知范疇的“焦慮”，現(xiàn)階段“心態(tài)焦慮”的內(nèi)涵及其外延，顯然要寬泛的多。社會中不確定因素在民眾中產(chǎn)生的壓抑、不滿、非理性沖動等緊張心理，這一緊張心理集聚到一定程度就會形成社會張力，最終可能以社會沖突或其他方式釋放出來。

與其他心理疾病相比，焦慮的特點在于它的復(fù)雜性，它影響著個人，也影響著社會。讓人煩躁不安，降低個人工作、日常生活及與他人相處的能力；同時也會降低整個社會的幸福感，強化了對未來的不安全感。

“心態(tài)焦慮”的成因分析

“心態(tài)焦慮”的產(chǎn)生，既有社會急劇轉(zhuǎn)型，以單位為標志的“半傳統(tǒng)”社會形態(tài)的解體，進入陌生社會所帶來的“不適感”；社會價值多元化催生的精神層面的“混亂感”；也有生活成本急劇增長、收入差距拉大、社會分配不公、社會保障不足等導致的“被剝奪感”；公權(quán)失范、官員失職瀆職等造成的“壓抑感”，使得“全民焦慮”成為一種名副其實的“社會病”。

片面追求經(jīng)濟增長的速度，忽視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升

在“硬發(fā)展思維”的指導思想下，用“GDP總量”、“GDP增速”這樣的經(jīng)濟增長指標來為經(jīng)濟發(fā)展“打分”已習以為常。而每年全國各省GDP座次排名，也已然成為一場以GDP作為政績考核唯一標準的競賽。部分領(lǐng)導甚至認為，依靠經(jīng)濟的高速發(fā)展能解決當前社會經(jīng)濟的一系列問題。

但是，這種片面強調(diào)國民經(jīng)濟的增長，結(jié)果在一定程度上導致了社會發(fā)展的失衡。事實上，經(jīng)濟發(fā)展并非最終目的，它只是保證社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。而社會發(fā)展則有著多重內(nèi)涵：除了要滿足公民的物質(zhì)需求外，對良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境的關(guān)注也不容忽視。

來自自然環(huán)境與社會環(huán)境方面趨于惡化的預(yù)期，卻是造成“心態(tài)焦慮”的一個重要原因。近年來，地震、泥石流、臺風等自然災(zāi)害頻發(fā)以及影響層面的擴大，生態(tài)環(huán)境惡化、極端氣候異常、大氣污染、水資源短缺問題頻頻出現(xiàn)，都深深的刺痛了大眾敏感脆弱的神經(jīng)，使得民眾對未來普遍抱以悲觀低落的情緒。這些自然環(huán)境問題的出現(xiàn)，雖然有自然環(huán)境自身規(guī)律變化的原因，但也與以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式不無關(guān)系。

社會環(huán)境方面，民眾除了面對無處不在的日益激烈的競爭，還必須承受嚴重的社會不公導致的社會分化，貧富落差的鮮明對比，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和社會保障水平的巨大差異，教育資源向發(fā)達地區(qū)嚴重傾斜食品衛(wèi)生安全得不到有效保障、物價上漲過快等民生保障不健全，及社會不公現(xiàn)象帶來的負面影響。社會制度建設(shè)遠遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)，因而導致社會心理失衡，強化了普通民眾對現(xiàn)狀和未來的焦慮。

傳統(tǒng)價值觀受到各方挑戰(zhàn)，普通民眾信仰的相對缺失

對于今天中國來說，所謂“信仰缺失”，是指社會的信仰體系發(fā)生了部分缺失。一個較為突出的方面，我們長期所宣揚的中華民族的傳統(tǒng)價值觀以及馬列主義的指導思想，過分強調(diào)集體主義價值觀念與當前社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況出現(xiàn)了偏差，所提出的“共同富?！迸c“人的全面發(fā)展”目標有待于進一步發(fā)展。

現(xiàn)實處于社會經(jīng)濟急劇轉(zhuǎn)型的中國，新矛盾與新問題不斷涌現(xiàn)，“干的好不如嫁的好”、“開后門”、“拼爹游戲”在社會上大行其道，人們面對的是一些浮躁、金錢至上、道德低下的社會現(xiàn)象。這不僅對人的心理造成了負面影響，甚至會對社會、對未來產(chǎn)生悲觀失望的情緒。久而久之就會對原有傳統(tǒng)價值觀產(chǎn)生動搖，缺少堅守和定力，難免隨波逐流，飄忽不定，進而容易陷入某種焦慮不安的狀態(tài)當中。

轉(zhuǎn)型期社會經(jīng)濟全面變革，國家特別是地方政府政策缺乏必要的連續(xù)性

市場經(jīng)濟本身具有比計劃經(jīng)濟更多的不確定性。但是，“心態(tài)焦慮”蔓延在很大程度上，還受到國家特別是地方政府政策缺乏連續(xù)性的影響。例如，一些城市的禁放煙花爆竹政策，還沒有禁幾年很多城市又相繼恢復(fù)；五一休假時間也進行了若干次調(diào)整；而國家最重要的考試之一高考政策幾乎每年都在發(fā)生變化。政策變動頻繁，加深了民眾對變化的恐懼。從某種意義上來說，變化意味著對未知事物的不可預(yù)期和不可控，由此產(chǎn)生的焦慮常常伴隨著消極情緒。

“心態(tài)焦慮”的對策研究

努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力解決民生問題

經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)是促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，不斷維護和發(fā)展人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，這是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因而，必須努力將過去以單純追求經(jīng)濟增長為重點的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘寻l(fā)展社會事業(yè)和改善民生為著力點的發(fā)展方式。構(gòu)建覆蓋全民的社會保障體系，創(chuàng)造和諧、公平、正義的社會環(huán)境，提升社會管理水平，是政府今后需要努力的方向。

具體說來，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。為了緩解人與自然緊張的狀況，消除民眾對自然環(huán)境的“焦慮”，就必須堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容加以落實。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

對于社會環(huán)境方面，必須著力改變“唯GDP論”的政績觀，既要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好。完善保障和改善民生的制度安排，特別是對城鄉(xiāng)弱勢群體給予足夠的關(guān)懷。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快醫(yī)療、教育、體育等各項社會事業(yè)的建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，真正使發(fā)展成果惠及全體人民，讓民眾不再為未來“焦慮”。

完善民主和法制建設(shè)，注重加強人文關(guān)懷

民主與法治建設(shè)的核心不僅僅是法律制度的現(xiàn)代化、法律意識的現(xiàn)代化，更為重要的是法治精神的確立。當前我們應(yīng)力圖通過建立完善的社會主義法治體系和民主體系，規(guī)范社會，保證社會道德底線，才能達到重樹信仰、緩解“社會焦慮”的問題。有了完善的法制體系才能保證社會道德底線，有了基礎(chǔ)才會有更高層面的道德追求，才會有信仰的樹立；為了把建立起來的完善的法制真正的實現(xiàn)到實際操作運作中，只有依靠民主來作為保證，兩者缺一不可。只有建構(gòu)符合中國國情的民主與法治社會，我們的權(quán)利才能夠有效的得以約束、制衡和有效的監(jiān)督，避免理論與現(xiàn)實的巨大矛盾和不和諧、不同步。

同時也應(yīng)當注意到，人的感受和需求是多層次的。因而，要高度重視人民群眾主體感受上是否滿意、是否贊成、是否高興的情緒反應(yīng)，充分關(guān)注每一個人自身成長與發(fā)展的需要，關(guān)注人的理想、信念和情感，努力創(chuàng)造讓每個人都能夠根據(jù)自己的選擇發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，使人人都有平等創(chuàng)業(yè)和憑借自身能力改變處境的機會，促進人的個性、才智和潛能的充分實現(xiàn)。

加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，盡可能地降低社會成員所面臨的風險因素，減少社會成員正常生存和發(fā)展的后顧之憂，最大限度地消除引發(fā)人們心理失衡、失調(diào)的外部誘因，為培育人的心理和諧提供社會環(huán)境支持。

保持國家特別是地方政府政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性，重塑政府公信力

目前，我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，利益主體多元，利益格局多樣，舊的規(guī)則體系已無法起到應(yīng)有的作用，但是新的體系還沒有真正建立起來，仍處于真空期。在劇烈的社會變遷過程中，頻繁的調(diào)整涉及全體國民利益的有關(guān)政策，加重了對政府行為的真實性和公平性的質(zhì)疑，直接導致對政府信任度的大幅下降。

因此，保證國家特別是地方政府政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性可以從兩個方面入手：一方面是健全政府信息公開的網(wǎng)絡(luò)平臺。充分聽取群眾意見，擴大公眾的政治參與范圍，為參與政務(wù)提供便捷渠道，對群眾反映較為強烈的問題進行優(yōu)先考慮，從而提高政府政策決策的科學性、有效性、持久性；另一方面是加強相關(guān)法制和監(jiān)督體系建設(shè)。不管哪一級政府推行一項新政策，都要經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，特別是對政策進行調(diào)整時，需要施行公共參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，避免政策制定及修改的隨意性和盲目性，保證決策的科學性和正確性，維護政策的嚴肅性。

在全球化的浪潮席卷下，這種“心態(tài)焦慮”不是我國經(jīng)濟發(fā)展中獨有的現(xiàn)象，而是一個國家在走向現(xiàn)代化的過程中必然要經(jīng)歷的一個陣痛。我國用大約30年走過了其他國家一兩百年的歷程，無論是社會物質(zhì)環(huán)境還是文化環(huán)境都發(fā)生了劇烈的變化，使得民眾心理受到了巨大的沖擊，而在整個社會范圍內(nèi)也就出現(xiàn)了全面的焦慮。

雖然“心態(tài)焦慮”的產(chǎn)生似乎有點“不可避免”，但是并不是說我們沒有應(yīng)對的策略。應(yīng)該說黨中央提出的和諧社會的建設(shè)是很有前瞻性的，通過細致的分析“心態(tài)焦慮”涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會等個人生活方方面面，其核心問題還是在于我國長期以來單純強調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展，使得社會制度建設(shè)遠遠滯后于經(jīng)濟建設(shè)的問題。如今，“心態(tài)焦慮”的凸顯，這也說明和諧社會建設(shè)還任重道遠，需要進一步的深化改革與發(fā)展創(chuàng)新。